2025年水利综合行政执法考试真题及答案

2025年水利综合行政执法考试练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年新修订的《中华人民共和国水法》中，明确国家建立（）制度，对水资源超载地区暂停新增取水许可。A.水资源承载能力监测预警B.水资源刚性约束C.取水许可总量控制D.水资源用途管制答案：A解析：新修订《水法》第二十七条明确规定，国家建立水资源承载能力监测预警制度，县级以上人民政府水行政主管部门应当定期开展水资源承载能力评估，对超载地区制定限制用水方案，暂停新增取水许可。2.水利综合行政执法人员开展现场执法时，执法人员不得少于（）人，且应当主动出示行政执法证件。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：《行政处罚法》第四十二条、《水利综合行政执法人员行为规范》第十条均明确，现场执法应当由2名以上具备执法资格的人员共同实施。3.依据《地下水管理条例》，取用地下水的单位和个人应当遵守取水许可规定，对超采区取用地下水的，应当按照规定缴纳（）。A.水资源税B.超定额累进加价水费C.地下水超采附加费D.水土保持补偿费答案：C解析：《地下水管理条例》第五十四条规定，在地下水超采区取用地下水的，应当缴纳地下水超采附加费，专项用于地下水超采综合治理。4.某企业未经批准擅自在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物，依据《水法》，水行政主管部门作出的下列哪项行政处罚不符合法定要求？A.责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物B.逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由企业承担C.处违法建筑物工程造价1倍以上3倍以下罚款D.直接没收违法建筑物答案：D解析：《水法》第六十五条第一款规定，此类违法行为的处罚种类为责令停止违法行为、限期拆除、罚款、强制拆除，无没收违法建筑物的法定罚则。5.依据《行政处罚法》，对公民处以（）元以下、对法人或者其他组织处以（）元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。A.2003000B.1001000C.5005000D.2002000答案：A解析：《行政处罚法》第五十一条规定的简易程序适用阈值为公民200元以下、组织3000元以下罚款或警告。6.水利部《关于加强水利综合行政执法与刑事司法衔接工作的意见》明确，水行政主管部门查处违法行为过程中，发现涉嫌构成犯罪的，应当自发现之日起（）日内将案件移送同级公安机关。A.3B.7C.10D.15答案：A解析：上述意见规定，涉嫌犯罪案件移送期限为发现之日起3个工作日内，情况紧急的应当立即移送。7.依据《长江保护法》，在长江流域水生生物保护区内从事生产性捕捞的，没收违法所得，处（）罚款。A.1万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.10万元以上50万元以下D.50万元以上100万元以下答案：C解析：《长江保护法》第八十七条规定，水生生物保护区内生产性捕捞的罚款幅度为10万元以上50万元以下，情节严重的可没收渔船、吊销捕捞许可证。8.水土保持设施未经验收或者验收不合格，生产建设项目即投产使用的，依据《水土保持法》，责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处（）罚款。A.5万元以上10万元以下B.5万元以上50万元以下C.10万元以上50万元以下D.10万元以上100万元以下答案：B解析：《水土保持法》第五十四条明确了该类违法行为的处罚额度。9.水利行政执法文书送达时，当事人拒绝签收的，执法人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由（）签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所，即视为送达。A.送达人B.见证人C.送达人和见证人D.送达人或者见证人答案：C解析：《民事诉讼法》第八十九条、《水利行政执法文书制作规范》第三十二条均明确，留置送达需送达人和见证人共同签字确认。10.某水电站未按要求下泄生态流量，造成下游河段断流，依据《水法》，应责令改正，处（）罚款。A.1万元以上5万元以下B.2万元以上10万元以下C.5万元以上20万元以下D.10万元以上50万元以下答案：B解析：新修订《水法》第七十二条规定，未按规定下泄生态流量的，处2万元以上10万元以下罚款，情节严重的吊销取水许可证。11.依据《防洪法》，在蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，责令限期改正；逾期不改正的，处（）罚款。A.1万元以上5万元以下B.3万元以上10万元以下C.5万元以上20万元以下D.10万元以上50万元以下答案：A解析：《防洪法》第五十九条第一款明确了该处罚标准。12.水利综合行政执法全过程记录资料的保存期限，一般案件不少于（）年，重大复杂案件永久保存。A.5B.10C.20D.30答案：D解析：《水利综合行政执法全过程记录实施办法》第二十条规定，一般案件记录资料保存期限不少于30年，法律法规另有规定的从其规定。13.依据《取水许可和水资源费征收管理条例》，取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分（）的滞纳金。A.千分之一B.千分之二C.万分之三D.万分之五答案：B解析：上述条例第五十四条规定了滞纳金加收比例为千分之二。14.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）日内提出；行政机关应当在举行听证的（）日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。A.37B.57C.310D.510答案：B解析：《行政处罚法》第六十四条规定，听证申请期限为5个工作日，听证通知期限为7个工作日。15.依据《河道管理条例》，对河道管理范围内的阻水障碍物，按照（）的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，责令设障者在规定的期限内清除。A.谁管辖谁清除B.谁设障谁清除C.属地负责清除D.政府统筹清除答案：B解析：《河道管理条例》第三十六条明确了“谁设障、谁清除”的清障原则。16.2024年水利部发布的《水利综合行政执法事项指导目录（2024年版）》共纳入执法事项（）项，覆盖水资源、河湖、水工程、水土保持、水旱灾害防御等全领域。A.152B.176C.201D.223答案：C解析：2024版指导目录共明确201项执法事项，其中行政处罚182项、行政强制19项。17.依据《黄河保护法》，在黄河流域禁止开垦坡度大于（）度的陡坡地，已经开垦的应当逐步退耕还林还草。A.15B.20C.25D.30答案：C解析：《黄河保护法》第七十二条规定了禁止开垦的陡坡地阈值为25度。18.下列哪项不属于水利综合行政执法的自由裁量权应当遵循的原则？A.过罚相当B.公平公正C.程序正当D.从重处罚答案：D解析：自由裁量权应当遵循合法、过罚相当、公平公正、公开、程序正当、教育与处罚相结合的原则，不得随意从重处罚。19.行政机关应当自行政处罚案件立案之日起（）日内作出行政处罚决定；案情复杂的，经本行政机关负责人批准，可以延长，延长的期限不得超过（）日。A.6030B.9030C.6060D.9090答案：D解析：《行政处罚法》第六十条规定，一般案件办理期限为90日，经批准可延长不超过90日，法律法规另有规定的从其规定。20.依据《水利工程质量管理规定》，水利工程施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处（）罚款。A.1万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.10万元以上20万元以下D.10万元以上30万元以下答案：C解析：上述规定第七十条明确了该类违法行为的处罚额度。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.水利综合行政执法的范围包括下列哪些领域？A.水资源管理B.河湖管理C.水土保持管理D.水利工程建设管理答案：ABCD解析：水利综合行政执法整合了原水资源、河湖、水工程、水土保持、水旱灾害防御、水文、水利工程建设、三峡移民、南水北调等领域的行政处罚及行政强制职能。2.依据《行政处罚法》，下列哪些属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的答案：ABC解析：D选项属于不予行政处罚的情形，ABC均为从轻或减轻处罚的法定情形。3.下列哪些事项属于水行政主管部门应当向社会公开的执法信息？A.执法主体、执法权限、执法依据B.执法人员名单、执法程序C.行政处罚决定（依法不予公开的除外）D.行政相对人的所有个人信息答案：ABC解析：《行政执法公示办法》明确规定，不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，D选项错误。4.依据《地下水管理条例》，下列哪些区域属于禁止开采地下水的范围？A.地下水严重超采区B.饮用水水源保护区C.可能发生地面沉降、地面塌陷等地质灾害的区域D.重要河流的堤防安全保护区答案：BCD解析：地下水严重超采区是限制开采区，而非禁止开采区，A选项错误，其余均为法定禁止开采区域。5.水利行政执法人员在调查取证过程中，下列哪些做法符合法定要求？A.询问当事人应当制作询问笔录，由当事人核对后签名或者盖章B.现场检查应当制作现场检查笔录，必要时可以进行拍照、录像C.对涉及专门性问题的，可以委托具备资质的第三方机构进行检测、鉴定D.为了获取证据，可以未经当事人同意进入其私人住宅进行检查答案：ABC解析：进入公民私人住宅检查必须持有县级以上人民政府出具的检查文件并经当事人同意，D选项违法。6.依据《长江保护法》，下列哪些行为属于应当予以行政处罚的违法行为？A.在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目B.在长江流域河湖岸线种植阻碍行洪的林木和高秆作物C.在长江流域开放水域养殖、投放外来物种D.船舶在长江流域水域排放未达标的生活污水答案：ABCD解析：上述行为均属于《长江保护法》明确禁止的违法行为，应当依法处罚。7.下列哪些属于水利行政强制的种类？A.查封、扣押实施违法行为的工具、设备、原材料、产品等财物B.划拨银行存款抵缴罚款C.强制拆除河道管理范围内的违法建筑物D.对逾期不缴纳水资源费的加收滞纳金答案：ABCD解析：AC属于行政强制措施，BD属于行政强制执行，均为水利行政强制的法定种类。8.水利综合行政执法人员有下列哪些情形的，当事人有权申请其回避？A.是本案当事人或者当事人近亲属的B.本人或者其近亲属与本案有利害关系的C.与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的D.曾经参与过本案前期调查的答案：ABC解析：D选项不属于法定回避情形，ABC均为《行政处罚法》第四十三条明确规定的回避情形。9.依据《水土保持法》，生产建设项目的水土保持“三同时”制度是指水土保持设施应当与主体工程（）。A.同时设计B.同时施工C.同时验收D.同时投产使用答案：ABD解析：“三同时”为同时设计、同时施工、同时投产使用，验收属于投产使用前的环节，C选项错误。10.下列关于水利行政执法听证的说法，正确的有哪些？A.当事人不承担行政机关组织听证的费用B.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外C.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理D.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章答案：ABCD解析：上述内容均符合《行政处罚法》关于听证程序的规定。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.水利综合行政执法人员在执法过程中，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，应当予以保密。（）答案：√解析：《行政处罚法》第五十条明确规定，对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据，应当予以保密。2.当事人对水行政主管部门作出的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行。（）答案：×解析：《行政处罚法》第七十三条规定，除法定情形外，行政复议或者行政诉讼期间行政处罚不停止执行。3.依据《取水许可和水资源费征收管理条例》，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的，不需要申请取水许可。（）答案：√解析：上述条例第四条明确了不需要申请取水许可的情形，其中包含家庭生活等少量取水。4.在河道管理范围内采砂，只要取得了自然资源部门的采矿许可证，就不需要再取得水行政主管部门的河道采砂许可证。（）答案：×解析：《河道管理条例》第二十五条规定，河道采砂需同时取得采砂许可，《长江保护法》更是明确了长江流域采砂许可由水行政主管部门统一核发。5.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。（）答案：√解析：该内容为《行政处罚法》第二十九条规定的“一事不再罚”原则。6.依据《黄河保护法》，黄河流域水资源利用应当优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹农业、工业用水以及航运等需要。（）答案：√解析：《黄河保护法》第四十九条明确了黄河流域水资源配置的优先顺序。7.水行政主管部门在作出较大数额罚款、吊销许可证等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。（）答案：√解析：《行政处罚法》第六十三条明确了听证适用的处罚种类。8.水利行政执法文书可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。（）答案：√解析：《水利行政执法文书制作规范》第三十四条明确了电子送达的合法性。9.在饮用水水源保护区内，经过有管辖权的水行政主管部门批准，可以设置排污口。（）答案：×解析：《水法》第三十四条明确规定，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。10.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）答案：√解析：该内容为《行政处罚法》第三十六条规定的行政处罚追溯时效。四、简答题（共3题，每题8分，共24分）1.简述水利综合行政执法“三项制度”的主要内容。参考答案：水利综合行政执法“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，具体内容如下：（1）行政执法公示制度：按照“谁执法谁公示”的原则，通过官方网站、政务新媒体、办事大厅公示栏等平台，事前公开执法主体、权限、依据、程序、人员清单、救济渠道等信息；事中主动出示执法证件、告知当事人权利义务；事后在规定时限内公开行政处罚、行政强制等执法决定信息（依法不予公开的除外），保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权。（3分）（2）执法全过程记录制度：通过文字、音像等记录形式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等所有环节进行全过程记录并归档保存。文字记录要规范制作执法文书，做到要素完整、内容准确；对现场检查、调查询问、证据保全、听证、行政强制、留置送达等容易引发争议的执法环节，要进行全程音像记录，确保执法全过程可回溯管理。（3分）（3）重大执法决定法制审核制度：水行政主管部门作出重大执法决定前，必须由法制审核机构对执法主体是否合法、执法人员是否具备资格、事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否准确、程序是否合法、裁量基准适用是否适当、法律文书是否规范等内容进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（2分）2.简述查处未经批准擅自取水案件的取证要点。参考答案：查处未经批准擅自取水案件应当重点收集以下证据：（1）主体证据：收集取水单位或个人的营业执照、身份证明等材料，确认违法主体身份。（1分）（2）取水行为存在的证据：①现场检查笔录，载明取水地点、取水方式、取水用途、取水设施情况，附现场照片、录像；②取水设施的产权证明、安装使用记录、运行台账；③对当事人、相关证人的询问笔录，确认取水行为实施的时间、取水规模、取水用途等事实。（2分）（3）无合法取水许可的证据：由取水口所在地县级以上水行政主管部门出具未对该取水行为核发取水许可证的证明材料，排查是否属于不需要办理取水许可的法定情形。（2分）（4）取水量及违法所得证据：①取水计量设施的读数记录，无计量设施或者计量设施不合格的，委托具备资质的机构根据取水设施额定功率、运行时间、取水定额等测算取水量；②取水用于生产经营的，收集取水产生的收益凭证、水费缴纳记录等，确认违法所得。（2分）（5）危害后果证据：收集取水行为对水资源、水生态、周边用水户权益造成影响的相关材料，作为量罚依据。（1分）3.依据《水行政处罚实施办法》，简述水行政处罚决定书应当载明的内容。参考答案：水行政处罚决定书应当载明以下法定内容：（1）当事人的姓名或者名称、地址，当事人为法人或者其他组织的，还应当载明法定代表人或者负责人的姓名、职务；（1分）（2）违反法律、法规、规章的事实和证据，列明违法事实发生的时间、地点、情节、危害后果，以及认定事实的主要证据；（2分）（3）行政处罚的种类和依据，明确适用的法律、法规、规章的具体条款项，以及裁量基准的适用理由；（2分）（4）行政处罚的履行方式和期限，明确罚款缴纳的方式、期限，以及其他处罚内容的履行要求；（1分）（5）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限，告知当事人救济渠道和法定期限；（1分）（6）作出行政处罚决定的水行政主管部门名称和作出决定的日期，加盖作出决定的行政机关印章。（1分）五、案例分析题（共2题，每题13分，共26分）案例1：2025年3月15日，某市水行政主管部门执法人员在日常巡查中发现，某建筑工程公司在该市长江支流河道管理范围内，未经批准擅自搭建了一处面积约200平方米的临时工棚，用于堆放施工材料，同时在河道内倾倒施工渣土约50立方米，阻碍行洪。执法人员当即出示执法证件，开展现场检查，制作了现场检查笔录，拍摄了现场照片和录像，对该公司项目负责人王某进行了询问，王某对违法事实供认不讳。经测算，该临时工棚工程造价约15万元，倾倒渣土的清理费用约2万元。请结合上述案例，回答以下问题：（1）该公司的行为违反了哪些法律规定？（4分）（2）水行政主管部门应当作出怎样的行政处罚？依据是什么？（6分）（3）如果该公司逾期不履行行政处罚决定，水行政主管部门可以采取哪些措施？（3分）参考答案：（1）该公司的两项违法行为分别违反以下法律规定：①未经批准擅自在河道管理范围内建设临时工棚的行为，违反了《中华人民共和国水法》第三十八条第一款“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意”的规定，同时违反《河道管理条例》第二十四条关于河道管理范围内禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路等建筑物的规定。（2分）②在河道内倾倒施工渣土的行为，违反了《中华人民共和国水法》第三十七条第二款“禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”的规定，同时违反《长江保护法》第四十二条第二款“禁止在长江流域河道、湖泊管理范围内倾倒建筑垃圾、渣土等废弃物”的规定。（2分）（2）针对两项违法行为，应当分别裁量、合并处罚，具体处罚内容及依据如下：①针对擅自在河道管理范围内建设临时工棚的违法行为：依据《中华人民共和国水法》第六十五条第一款规定，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，依法强制拆除，所需费用由该公司承担，并处1倍以上3倍以下罚款。鉴于本案违法情节较轻，可处15万元（工程造价1倍）罚款。（3分）②针对在河道内倾倒施工渣土阻碍行洪的违法行为：依据《长江保护法》第八十九条规定，责令停止违法行为，限期清除渣土，恢复原状，处10万元以上50万元以下罚款。鉴于本案倾倒渣土量较小，情节较轻，可处10万元罚款。（2分）两项合并，最终作出责令停止违法行为，限期15日内拆除临时工棚、清除河道内渣土、恢复原状，并处25万元罚款的行政处罚。（1分）（3）当事人逾期不履行行政处罚决定的，水行政主管部门可以采取以下措施：①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（1分）②根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（1分）③当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。（1分）案例2：2025年4月，某县水行政主管部门接到群众举报，称当地某石材加工厂未取得取水许可，擅自从厂区附近的地下水井取水用于生产，且未配套建设水土保持设施，生产过程中产生的弃土弃渣随意堆放，造成水土流失。执法人员经调查核实：该加工厂2024年10月建成投产，未办理取水许可证，2024年10月至2025年4月累计取水量为1.2万立方米，当地水资源费征收标准为0.3元/立方米；该加工厂建设项目未编制水土保持方案，也未建设水土保持设施，随意堆放的弃土弃渣约300立方米，遇降雨直接冲入周边河道，造成河道淤积。请结合上述案例，回答以下问题：（1）该加工厂存在哪些违法行为？（3分）（2）对未取得取水许可擅自取水的行为，应当如何处罚？