2025年四川省公务员考试《申论》真题及答案

2025年四川省公务员考试《申论》练习题及答案一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，其中阅读给定材料参考时限40分钟，作答参考时限110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。二、给定材料材料1四川省作为全国农业大省、生猪养殖第一大省，2024年全省农业总产值突破8500亿元，其中川猪、川茶、川果、川药等“川字号”特色产业贡献占比超60%。但长期以来，产业链条短、产品附加值低、品牌辨识度弱、销售渠道单一等问题制约着特色农业高质量发展。宜宾市叙州区是全国油樟核心产区，油樟种植面积达58万亩，占全国总面积的70%以上，樟油年产量占全国的80%、全球的65%，是名副其实的“中国油樟之乡”。过去当地樟油生产以农户小作坊蒸馏为主，100公斤樟叶仅能提取3公斤粗油，每公斤粗油售价仅80元左右，农户种植一亩油樟年收入不足3000元。2021年以来，叙州区联合西南林业大学、四川轻化工大学成立油樟产业研究院，攻克了樟油精细分离提纯技术，将粗油分离为桉叶素、芳樟醇等12种高附加值单体成分，其中高纯度桉叶素售价达每公斤600元，附加值提升7倍以上。同时当地打造“宜宾油樟”地理标志公共品牌，开发出樟油精油、樟叶洗护用品、樟木文创产品等30余种衍生产品，2024年全区油樟全产业链产值突破120亿元，带动种植户人均增收1.2万元。材料22024年，四川全省数字经济规模突破3万亿元，占GDP比重达38%，但县域数字应用渗透率仅为27%，尤其是农村地区数字基础设施覆盖不足、数字化人才短缺、数字应用场景匮乏等问题突出。广元市旺苍县是传统山区农业县，过去农村物流“最后一公里”堵点突出，农产品出山平均需要4-5天，损耗率达30%以上。2022年以来，旺苍县投入1.2亿元完善县域数字基础设施，实现行政村5G覆盖率100%、光纤宽带覆盖率100%，建成县级数字商务公共服务中心1个、乡镇物流服务站22个、村级物流服务点196个，配套开发“旺苍农品”线上供销平台，整合全县120余家家庭农场、36家农业合作社的产品资源，实现“农户下单、站点揽收、县级统发、全程溯源”。2024年当地通过线上平台销售米仓山茶、旺苍杜仲、黄茶挂面等特色农产品8.7亿元，较2021年增长320%，农产品物流时长压缩至48小时以内，损耗率降至5%以下。同时，旺苍县实施“数字技能下乡”行动，三年累计开展直播电商、短视频运营、数字种植等培训126场次，培养本土电商主播217名、数字农技员89名，其中42名返乡大学生通过电商创业年营收超100万元，带动1200余户脱贫户稳定就业。材料3四川省是长江上游重要生态屏障，全省森林覆盖率达41.2%，草原综合植被盖度达85.8%，清洁能源装机容量突破1.3亿千瓦，占全国的18%，绿色资源禀赋突出。但部分地区仍存在“生态优势转化不足、生态产品价值实现路径单一”等问题，2024年全省生态产品总值（GEP）达4.6万亿元，但GEP转化率仅为12%，远低于全国平均水平。雅安市荥经县位于大熊猫国家公园南入口，全县森林覆盖率达81.5%，拥有野生大熊猫31只，过去当地主要依靠林木采伐、矿产开发发展经济，2017年全面禁伐禁采后，经济增速一度下滑至2.1%。2020年以来，荥经县探索“生态资源量化-生态产品交易-生态产业培育”的价值转化路径：首先对全县森林、湿地、水流等生态资源进行确权登记，核算出年度GEP为287亿元，将其中120万亩公益林的“碳汇增量”“水源涵养量”等生态产品进行量化上市交易，2024年累计实现生态产品交易收入3.2亿元，全部反哺给林区农户，人均获得生态补偿1800元。同时，荥经县依托大熊猫国家公园品牌，打造“熊猫民宿村”“森林研学基地”“碳汇体验营”等生态文旅项目，2024年全县接待游客1200万人次，文旅综合收入突破80亿元，较2019年增长180%，带动3万余名林区群众转型从事文旅服务，人均年收入从2019年的1.8万元提升至2024年的4.7万元。当地还利用丰富的林下资源，发展仿野生天麻、重楼种植，推出“荥经林菌”“荥经林药”公共品牌，2024年林下经济产值达16亿元，真正实现了“不砍树也能致富、守生态也能增收”。材料42024年底，四川省委十二届五次全会提出“加快推进县域经济高质量发展，筑牢全省现代化建设的底部支撑”，明确要求各县域立足资源禀赋，差异化培育特色主导产业，强化科技创新、数字赋能、绿色转型的支撑作用，到2027年培育100个特色产业强县、50个全国百强县培育对象，实现县域经济总量占全省比重提升至65%以上。省发改委相关负责人在接受采访时表示：“县域经济高质量发展的核心是‘因地制宜、精准施策’，不能走‘千县一面’的老路。我们既要给政策支持，也要建立差异化的考核机制，鼓励各县域发挥比较优势，走特色化、差异化的发展道路，真正把资源优势转化为发展优势，让改革发展成果更多更公平惠及全体群众。”三、作答要求（一）根据给定材料1，概括宜宾市叙州区在推动油樟产业高质量发展过程中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。参考答案1.深化产学研合作：联合高校成立油樟产业研究院，攻克樟油精细分离提纯技术，提升产品附加值。2.延伸产业链条：围绕油樟资源开发精油、洗护用品、文创产品等30余种衍生产品，拓展产业边界。3.强化品牌建设：打造“宜宾油樟”地理标志公共品牌，提升产品辨识度与市场溢价能力。4.完善利益联结：产业增值收益向种植户倾斜，带动群众稳定增收。（二）给定材料2中提到广元市旺苍县探索数字赋能县域发展的经验具有参考意义，请结合材料2，撰写一份经验交流提纲，供其他地区学习参考。（20分）要求：内容全面、条理清晰、表述准确，不超过400字。参考答案一、背景：作为山区农业县，此前面临农村物流堵点突出、农产品出山难损耗高、数字化基础薄弱等问题，通过数字赋能实现了农业增效、农民增收。二、主要做法：1.夯实数字基础设施：投入1.2亿元实现行政村5G、光纤宽带全覆盖，打通数字应用硬件堵点。2.完善县域物流体系：建成县、乡、村三级物流服务网络，实现农产品统一揽收、统一配送，压缩物流时长，降低损耗。3.搭建线上供销平台：整合农业经营主体资源，开发“旺苍农品”线上平台，实现农产品产销对接、全程溯源，拓宽销售渠道。4.培育数字化人才：实施“数字技能下乡”行动，常态化开展直播电商、数字农技等培训，培育本土电商主播、数字农技员等人才，支持返乡大学生电商创业。三、成效：2024年线上农产品销售额达8.7亿元，较2021年增长320%，带动千余户脱贫户稳定就业。（三）针对给定材料3中荥经县探索生态产品价值实现的实践，谈谈你对“守生态也能增收”这句话的理解。（25分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。参考答案“守生态也能增收”是对生态保护与经济发展协同共生关系的生动诠释，打破了“发展必须破坏生态、保护生态必然限制发展”的错误认知，为生态功能区县域高质量发展指明了方向。过去荥经县依赖林木采伐、矿产开发的发展模式，既破坏了生态环境，也因政策调整陷入发展瓶颈。其转型实践证明，生态本身就是经济价值极高的发展资源：一方面，通过生态资源确权核算、生态产品市场化交易，可将生态价值直接转化为经济收益，让群众获得稳定的生态补偿；另一方面，良好的生态环境可衍生出生态文旅、林下经济等特色产业，带动群众就业增收，实现生态效益向经济效益、社会效益的转化。这句话启示各地尤其是生态资源富集地区，要摒弃“先污染后治理”的老路，立足生态禀赋探索价值转化路径，建立生态保护反哺民生的长效机制，真正实现生态美与百姓富的有机统一。（四）结合给定全部材料，围绕“立足县域禀赋，推动高质量发展”这一主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点鲜明，立意深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（4）字数800-1000字。参考答案县域是国民经济的基本单元，是推动高质量发展的重要着力点。四川作为西部人口大省、资源大省，183个县（市、区）资源禀赋各异、发展基础不同，若走“千县一面”的同质化发展老路，不仅会造成资源浪费，更会错失发展机遇。唯有引导各县域立足比较优势，走特色化、差异化发展之路，才能充分激发县域发展活力，筑牢全省现代化建设的底部支撑。立足特色资源，选准主导产业是县域高质量发展的核心前提。资源禀赋是县域发展的基础，脱离资源实际的产业规划必然是无源之水、无本之木。叙州区依托全国领先的油樟资源做深产业链，实现从卖粗油到卖高附加值衍生品的跃升；荥经县立足大熊猫国家公园的生态优势，探索生态产品价值转化路径，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。这启示我们，县域发展不能盲目跟风热门产业，而要深度梳理自身的农业、生态、文旅等特色资源，选准1-2个具有比较优势的主导产业久久为功，才能把资源优势转化为产业优势、竞争优势。强化要素赋能，破解发展瓶颈是县域高质量发展的重要支撑。特色产业的发展离不开技术、数字、人才等要素的支撑。当前四川县域发展普遍面临技术创新不足、数字应用渗透率低、人才短缺等共性问题，必须针对性补齐要素短板：要深化产学研合作，围绕县域主导产业搭建技术研发平台，破解产业技术瓶颈；要加快数字基础设施向农村延伸，搭建数字化供销、服务平台，用数字赋能产业升级、效率提升；要完善人才引育留用政策，既引进产业发展急需的高端人才，也培育本土实用技能人才，为县域发展注入智力动能。完善机制保障，突出惠民导向是县域高质量发展的根本目标。县域发展的落脚点是增进民生福祉，要建立差异化的考核评价机制，改变过去“唯GDP”的考核导向，鼓励生态功能区、农业县聚焦生态保护、农业发展等主业，避免走拼资源、拼环境的老路。同时要完善利益联结机制，让产业发展的增值收益更多向普通群众倾斜，带动农民增收、群众就业，真正实现发展成果全民共享。县域兴则全省兴，县域强则全省强。当183个县域都能找准自身定位、发挥比较优势，形成各具特色、错位发展的良好格局，四川高质量发展的底盘必然更加稳固，共同富裕的目标也必将更快实现。评分说明1.客观题按要点给分，要点表述准确、符合材料内容即可得分