节假日值班消防履职考核细则

节假日值班消防履职考核细则为切实加强节假日期间消防安全管理工作，严格落实值班值守制度，提升各级值班人员的消防履职能力，确保单位在非工作日期间消防安全形势持续稳定，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关行业标准，结合本单位实际情况，特制定本考核细则。第一章总则第一条考核目的节假日是火灾事故的易发、高发期，由于人员轮休、在岗人员减少、应急力量相对薄弱等因素，消防安全风险显著增加。本细则旨在通过建立科学、严谨、量化的考核机制，强化节假日值班人员的消防安全主体责任，规范消防巡查、隐患排查、应急值守等行为，确保一旦发生火情能够早发现、早报警、早处置，坚决遏制重特大火灾事故，减少一般火灾事故的发生。第二条考核原则本考核遵循“谁主管、谁负责，谁值班、谁负责”的原则，坚持实事求是、客观公正、奖惩分明。考核过程注重实效，以现场核查、台账审查、监控回放、实操测试为主要手段，不搞形式主义，确保考核结果真实反映值班人员的履职水平。第三条适用范围本细则适用于本单位所有在国家法定节假日、双休日以及特殊重大活动期间承担值班任务的人员，包括但不限于值班领导、值班长、专职消防值班员、安保人员及各部门值班值守人员。第二章组织机构与职责分工第四条考核组织架构单位消防安全委员会成立节假日消防履职考核小组，由单位主要负责人任组长，分管安全工作的副职领导任副组长，安全管理部门、人力资源部门及纪检监察部门负责人为组员。考核小组下设办公室在安全管理部门，负责具体的日常考核、数据统计、档案归档及奖惩落实工作。第五条考核小组职责（一）负责制定和修订节假日消防履职考核细则及评分标准；（二）负责组织实施节假日期间的消防履职专项检查与考核工作；（三）负责对考核结果进行审定，并依据结果提出奖惩建议；（四）负责受理值班人员的申诉，并在规定时间内予以复核答复。第六条被考核对象职责（一）值班领导：负责节假日期间单位整体消防安全工作的统筹协调，掌握值班人员在岗情况，审批动火作业，协调处置突发火警事件。（二）值班长/消防控制室值班员：负责24小时不间断监守消防控制室设备，核查火灾报警信号，启动应急预案，指挥初期火灾扑救，协助疏散引导。（三）防火巡查人员：负责按照规定频次和路线开展防火巡查，如实记录巡查情况，发现火灾隐患及时报告并协助整改，测试消防设施器材完好情况。第三章考核核心内容与标准第七条在岗履职与纪律考核（一）人员在岗情况：严禁擅离职守、脱岗、串岗。考核组将通过“不定时视频点名”、“现场突击检查”及“人脸识别考勤记录”进行核实。值班人员必须严格按照排班表在岗，如有特殊情况需请假，必须经值班领导批准并安排替班人员具备相应资质后方可离岗。（二）通讯畅通情况：值班人员必须保持对讲机、值班电话及个人手机24小时畅通，严禁占用值班电话拨打私人长途，严禁因静音、关机等原因导致呼叫失败。考核组将每小时进行一次通讯抽测。（三）精神面貌与行为规范：严禁在岗期间饮酒、睡觉、打牌、玩游戏、玩手机、吃零食或从事与工作无关的活动。值班人员应按规定统一着装，佩戴工牌，保持良好的职业形象和精神状态。第八条消防控制室值守考核（一）设备操作能力：值班人员必须熟练掌握消防控制室主机的各项功能，包括火警处置、故障处理、设备自检、消音复位、泵启停等。考核组将随机模拟火警信号，测试值班人员的反应速度和操作流程是否规范（应在3秒内确认报警信号，30秒内下达核查指令）。（二）持证上岗情况：消防控制室实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持有国家规定的职业资格证书，并保持证书在有效期内。（三）记录填写情况：值班人员必须每2小时记录一次消防控制室设备运行情况，确保《消防控制室值班记录》字迹清晰、记录详实、时间准确。严禁提前补填、事后追记或弄虚作假。第九条防火巡查与隐患排查考核（一）巡查频次与覆盖率：值班期间，防火巡查人员必须严格按照规定的路线和时间节点进行巡查。重点部位（如变配电室、厨房、库房、服务器机房等）应作为必查点，巡查频次不得低于每2小时一次。考核组将通过GIS轨迹追踪、电子巡更系统数据及现场点位核查，确保巡查无死角、无漏项。（二）隐患识别与处置：巡查人员应具备识别火灾隐患的能力，重点检查安全出口、疏散通道是否畅通，消防器材是否完好有效，常闭式防火门是否关闭，用火用电用气是否规范。发现隐患应立即上报值班领导，并采取临时防范措施。考核组将设定若干典型隐患场景（如遮挡消火栓、常闭防火门开启），测试巡查人员是否能发现并正确处置。（三）重点时段管控：在节假日高峰时段或夜间，巡查人员应加强对用火用电部位的检查。对于营业性场所，需检查营业结束后是否切断非必要电源，火源管控措施是否落实到位。第十条消防设施维护测试考核（一）自检自查：值班人员每日应对消防设施进行自查，包括检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等是否处于正常工作状态。（二）实操测试：值班人员应定期（每班次至少一次）对末端试水装置、消防水泵启动键、排烟风机启动键等进行测试，确保设备动作灵敏、反馈信号准确。考核将重点核查测试记录的真实性，并现场抽查值班人员实际操作技能。（三）器材管理：检查灭火器压力是否在正常范围（绿区），瓶身无锈蚀、喷管无老化破损；检查消防水带、水枪是否齐全，接口是否完好，卷盘是否转动灵活。第十一条应急响应与处置能力考核（一）预案熟悉度：值班人员必须熟练掌握本单位《灭火和应急疏散预案》，明确自身的职责分工、疏散路线和集合点。考核组将通过现场提问的方式进行检验。（二）初期火灾扑救：考核组将设定模拟火情（如垃圾桶起火、电气设备冒烟），观察值班人员是否能在规定时间内携带灭火器材赶赴现场，是否能够正确判断火情并选择合适的灭火方法，是否能够按照“先控制、后灭火”的原则进行处置。（三）疏散引导与通讯联络：模拟火警状态下，检查值班人员是否能够利用应急广播系统引导人员疏散，是否能够及时拨打“119”报警并讲清起火地点、燃烧物质、火势大小及联系方式，是否能够通知微型消防站队员进行增援。第四章考核评分体系第十二条评分标准考核实行百分制，基础分为100分。根据考核内容的重要性，设置不同的扣分项和加分项。具体评分标准如下表所示：考核项目分值考核细则及扣分标准评分方法一、在岗履职与纪律201.擅离职守、脱岗、串岗：发现一次扣20分，情节严重者直接判定为不合格。视频监控、现场查岗2.通讯不畅：对讲机、电话无法接通，每次扣5分；关机、静音每次扣10分。通讯抽测记录3.违规行为：在岗期间饮酒、睡觉、玩游戏的，发现一次扣20分；玩手机、吃零食等做与工作无关事情的，每次扣5分。现场检查、视频回放4.仪容仪表：未按规定着装、佩戴工牌的，每次扣2分。现场检查二、消防控制室管理251.持证上岗：未持证上岗或人证不符的，每人次扣10分；每班少于2人的，扣10分。查验证件、现场点名2.设备操作：模拟火警处置超时、操作错误的，视情扣5-15分；未按规定进行日常设备自检的，扣5分。模拟测试、查阅记录3.值班记录：记录漏填、错填、涂改不规范的，每处扣2分；提前补填或事后追记的，每处扣5分。查阅《消防控制室值班记录》三、防火巡查与隐患排查301.巡查频次：未按时巡查或巡查频次不足的，每次扣5分；漏巡点位的，每个扣2分。电子巡更系统、GPS轨迹2.隐患识别：考核组设置的隐患点未能发现的，每个扣5分；发现隐患未及时上报或未采取临时措施的，扣10分。现场设置隐患测试3.重点部位管控：重点部位（厨房、配电房等）检查不细致，存在明显漏洞的，每处扣5分。现场核查四、消防设施维护151.设施状态：未发现消防设施明显故障（如压力不足、指示灯不亮）的，每处扣2分。现场抽查设施2.测试操作：未按规定对关键设备进行测试的，扣5分；测试操作不熟练导致设备误报或故障的，扣10分。查阅测试记录、现场实操五、应急响应能力101.预案熟悉：现场提问应急预案内容，回答不出的，扣5分；回答不流畅的，扣2分。现场提问2.模拟演练：模拟火情下，未携带器材、未正确报警、未启动广播的，每项扣3分；器材使用错误的，扣5分。全要素模拟演练加分项101.有效处置：及时发现并成功处置真实火警或重大隐患，避免事故发生的，加10分。核实处置记录2.提出合理化建议：提出消防管理合理化建议并被采纳的，每条加2分。审查建议采纳记录第十三条考核等级考核结果分为四个等级：（一）优秀：总分≥95分；（二）良好：85分≤总分＜95分；（三）合格：70分≤总分＜85分；（四）不合格：总分＜70分。第十四条一票否决项凡发生以下情况之一，当期考核直接判定为不合格，并视情节追究法律责任：（一）因值班人员失职导致发生火灾事故的；（二）谎报火警或隐瞒火灾隐患不报，造成严重后果的；（三）擅自关闭、停用消防设施设备的；（四）在岗期间酗酒滋事或严重违反劳动纪律的。第五章考核实施流程第十五条考核时间与频次（一）日常抽查：节假日期间，考核小组每日至少进行一次不定时视频抽查或现场突击检查，覆盖所有值班岗位。（二）专项考核：每个节假日结束后3个工作日内，完成对该节假日期间所有值班人员的综合考核评定。（三）年度总评：年终将对全年所有节假日值班履职情况进行汇总统计，纳入年度安全绩效考核。第十六条考核方法（一）查阅资料：查阅《消防控制室值班记录》、《防火巡查记录》、《设施器材检查记录》等台账，核对其真实性、完整性和规范性。（二）现场核查：实地检查值班人员在岗情况、精神面貌、重点部位管理现状及消防设施完好情况。（三）设备回溯：通过视频监控系统回放值班期间的关键时段录像，核实值班人员是否在岗、是否违规操作。（四）实操测试：随机抽取值班人员，进行消防设施操作、初期火灾扑救、应急通讯联络等实战技能测试。第十七条结果反馈与申诉（一）考核结束后，考核小组应将考核结果及扣分明细及时反馈给被考核人员及其所在部门。（二）被考核人员对考核结果有异议的，可在收到结果反馈之日起2个工作日内向考核小组办公室提出书面申诉，并提供相关证据。考核小组在收到申诉后3个工作日内组织复核，并将复核结果书面通知申诉人。第六章结果应用与奖惩第十八条奖励措施（一）绩效奖励：对于考核结果为“优秀”的值班人员，按照单位绩效考核办法，给予当月值班绩效奖金上浮20%-50%的奖励；对于全年节假日考核均为优秀的人员，授予“消防安全卫士”荣誉称号，并给予一次性物质奖励。（二）评优优先：节假日消防履职考核结果作为年度评先评优、职位晋升的重要参考依据。在同等条件下，优先考虑考核优秀者。第十九条惩罚措施（一）经济处罚：考核结果为“合格”的，不奖不罚；考核结果为“不合格”的，扣除当期全部值班绩效奖金，并按扣除金额的2倍从当月工资中扣减。（二）离岗培训：连续两次考核不合格的，强制离岗参加消防安全专项培训，培训期间只发基本生活费，培训考核合格后方可重新上岗。（三）岗位调整：全年累计三次考核不合格的，或因失职导致发生火灾事故的，将依据单位规章制度调整其工作岗位，直至解除劳动合同。（四）责任追究：因值班人员严重失职、渎职导致发生火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的，将移交司法机关，依法追究其法律责任。第七章附则第二十条细则解释权本细则由单位消防安全委员会负责解释。第二十一条动态调整本细则将根据国家法律法规的更新及单位实际情况的变化，适时进行修订和调整。第二十二条实施时间本细则自发布之日起正式实施。第八章附件与执行保障第二十三条培训宣贯在本细则发布前，安全管理部门应组织全体值班人员进行专项培训，详细解读考核标准、操作流程及奖惩措施，确保人人知晓、人人掌握。培训过程需留存签到记录和影像资料，作为考核的依据之一。第二十四条档案管理建立健全节假日消防履职考核档案，一人一档。档案内容应包括：考核评分表、现场检查记录、视频截图、申诉材料、奖惩决定等。考核档案应至少保存2年，以便于追溯和查询。第二十五条智能化监管辅助鼓励单位利用物联网、大数据等信息化手段辅助考核。通过安装智能用电监控系统、消防水系统监测装置、电子巡更系统及AI视频分析系统，实现对值班人员履职情况和消防设施运行状态的24小时实时监控，自动生成违规报警记录，作为考核的客观依据。对于系统自动抓拍的违规行为（如睡岗、离岗），经人工复核后，直接纳入扣分项。第二十六条持续改进机制考核小组每季度应对节假日消防履职考核情况进行一次总结分析，梳理共性问题（如某时段普遍脱岗、某类设施故障频发），研判深层次原因，制定针对性的整改措施，并形成书面分析报告上报单位消防安全委员会，形成“考核-分析-整改-提升”的闭环管理模式，持续提升单位的消防安全管理水平。第二十七条特殊情况说明如遇极端天气、重大疫情或其他不可抗力因素，导致无法完全按照本细则执行考核的，值班人员应及时向值班领导报告，并由考核小组根据实际情况调整考核重点或豁免部分考核指标，调整情况需记录在案。第二十八条联动协同本细则的