安全生产与职业卫生目标管理制度

安全生产与职业卫生目标管理制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障从业人员的生命安全与身体健康，规范企业安全生产与职业卫生管理，持续提升企业本质安全水平，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位所有生产经营活动及从业人员。各部门、各层级均须严格遵守本制度规定，将安全生产与职业卫生目标管理融入日常管理工作的全过程。第三条安全生产与职业卫生目标管理坚持以下原则：（一）以人为本，安全优先。把保障从业人员的生命安全和身体健康作为首要任务。（二）目标引领，全员参与。设定明确、可测量的目标，动员全体员工共同参与目标的实现。（三）权责明确，层层落实。建立健全目标责任制，将目标分解到各部门、各岗位，明确责任主体。（四）科学设定，持续改进。基于风险评估和管理现状，设定合理可行的目标，并通过动态监控与评审，不断优化目标与管理措施。第二章组织机构与职责第四条企业主要负责人是本单位安全生产与职业卫生第一责任人，对本单位的安全生产与职业卫生目标管理工作全面负责，负责批准年度目标与实施方案。第五条安全生产管理部门（或指定的职业卫生管理机构）是安全生产与职业卫生目标管理的归口管理部门，具体职责包括：（一）组织制定、修订本单位安全生产与职业卫生目标管理制度及相关实施细则。（二）根据上级要求及企业实际，组织制定年度安全生产与职业卫生目标和实施方案。（三）负责目标的分解、下达，并对目标的实施过程进行监督、检查与协调。（四）组织开展目标完成情况的考核与评估，提出奖惩建议。（五）负责目标管理相关记录的收集、整理与归档。第六条各部门、车间负责人是本部门、本车间安全生产与职业卫生目标管理的直接责任人，负责将本单位下达的目标分解到本部门、本车间各岗位，并组织实施和日常监控，确保目标的完成。第七条各岗位从业人员应严格遵守本单位的安全生产与职业卫生规章制度，积极参与目标管理相关活动，确保个人岗位目标的实现。第三章目标设定与分解第八条目标设定应遵循以下要求：（一）符合国家法律法规、标准规范及上级主管部门的要求。（二）结合企业自身的风险特点、生产经营规模、管理水平及上一年度目标完成情况。（三）目标应具有先进性、挑战性和可实现性，同时具备可测量性、可考核性。（四）应覆盖安全生产和职业卫生的关键环节，如事故预防、隐患治理、教育培训、应急管理、职业危害因素控制、个体防护等。第九条安全生产目标主要包括：（一）事故控制目标：如重伤及以上事故起数、轻伤事故起数、一般及以上设备事故起数、火灾事故起数、职业病发病例数等控制指标。（二）安全管理目标：如隐患排查治理完成率、安全培训考核合格率、特种设备定期检验率、应急演练覆盖率等。（三）其他与安全生产相关的管理目标。第十条职业卫生目标主要包括：（一）职业健康监护目标：如职业健康检查率、职业禁忌证调离率等。（二）职业危害因素控制目标：如工作场所职业危害因素检测合格率、个体防护用品配备和使用率、职业病危害项目申报率等。（三）职业卫生培训目标：如职业卫生知识培训覆盖率、培训考核合格率等。（四）其他与职业卫生相关的管理目标。第十一条目标分解应将企业总体目标自上而下层层分解至各部门、各车间、各班组乃至相关岗位，明确各层级的具体目标和责任人，形成全员参与的目标管理体系。分解过程中应充分考虑各部门的职能特点和实际情况，确保目标的合理性和可操作性。第十二条目标分解后，应形成书面文件，明确目标内容、责任人、完成时限及主要保障措施，并通过适当方式向全体员工公示。第四章目标实施与监控第十三条各部门应根据分解到的目标，制定具体的实施计划和保障措施，明确工作步骤、资源需求和时间节点，确保目标有序推进。第十四条企业应保障目标实施所需的资源投入，包括人力、物力、财力和技术支持等。第十五条建立目标实施过程的动态监控机制。安全生产管理部门（或指定机构）及各部门负责人应定期对目标完成情况进行检查、分析和评估。监控方式可包括日常巡查、专项检查、数据统计分析、会议汇报等。第十六条对监控过程中发现的目标偏差，应及时分析原因，采取有效的纠正和预防措施，确保目标的顺利实现。对于可能导致目标无法完成的重大问题，应及时向上级报告。第十七条建立目标管理台账，如实记录目标设定、分解、实施、监控、考核等过程中的相关数据、记录和资料，为目标考核和持续改进提供依据。第五章考核与奖惩第十八条目标考核应坚持公平、公正、公开的原则，以目标完成情况为主要依据，结合日常监控记录和相关证明材料进行综合评价。第十九条考核周期可分为月度、季度和年度考核，具体考核周期由企业根据实际情况确定。年度考核结果应作为对各部门、各责任人年度业绩评价的重要内容。第二十条考核结果应与奖惩挂钩。对目标完成情况好、成效显著的部门和个人，应给予表彰和奖励；对未完成目标、工作不力或因管理失职导致发生安全事故、职业危害事件的部门和个人，应给予批评教育、经济处罚，直至追究相应责任。第二十一条奖惩办法应在企业相关的奖惩制度中予以明确，并确保严格执行。第六章制度评审与修订第二十二条本制度应定期进行评审，一般每年至少一次。评审工作由安全生产管理部门（或指定机构）组织，相关部门参与。第二十三条评审内容主要包括制度的适用性、充分性和有效性，以及目标设定的合理性、分解的科学性、监控的有效性和考核的公正性等。第二十四条根据评审结果、国家法律法规及标准规范的变化、企业生产经营状况的改变或其他实际需要，应对本制度及相关目标进行修订和完善。修订后的制度应按原审批程序报批后发布实施。第七章附则第二十五条本制度由企业安全生产管理部门（或指定机构）负责解释。第二十六条本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。第二十七条各部门可根据本制度，结合自身实际情况，制定相应的实施细则。第八章记录与档案管理第二十八条与本制度相关的记录主要包括：（一）年度安全生产与职业卫生