我是小老师：根本政治制度知识点梳理

1我国根本政治制度的概念定位与宪法依据演讲人我国根本政治制度的概念定位与宪法依据01我国根本政治制度的显著优势与实践价值02我国根本政治制度的核心内容与基本原则03常见易混易错知识点梳理04目录我是小老师：根本政治制度知识点梳理各位同学，今天我以小老师的身份，带大家系统梳理我国根本政治制度的核心知识点。作为我国社会主义政治制度的核心组成部分，这一部分内容既是大中小学思政课的核心考点，更是每一位公民理解我国政治运行逻辑、树立正确政治认知的基础。我在日常教学辅导、作业批改过程中发现，不少同学对这部分内容存在概念混淆、理解浮于表面的问题，要么把根本政治制度和其他制度概念搞混，要么对其核心内涵和优势认识不深。接下来，我们从基础概念定位出发，逐层深入拆解核心内容、梳理制度优势、澄清认知误区，完成全面系统的知识点梳理。01我国根本政治制度的概念定位与宪法依据1我国根本政治制度的法定定义我国宪法明确规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的核心逻辑起点是“中华人民共和国的一切权力属于人民”，具体来说，人民代表大会制度就是以人民代表大会为核心载体，围绕人民行使国家权力构建起来的国家政权组织形式，规定了我国国家权力的运行规则、各国家机关的相互关系，是我国整个政治制度体系的核心框架。从发展历程来看，1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过新中国第一部宪法，正式确立了人民代表大会制度，此后历经数次宪法修改，这一制度的根本地位始终没有改变，始终是我国政权组织的核心形式。2人民代表大会制度作为根本政治制度的判定依据很多同学一开始都会问，为什么说人民代表大会制度是“根本”政治制度，而不是其他制度？这里我们明确两个核心依据：1.2.1它直接体现我国人民民主专政的社会主义国家性质。国体决定政体，政体反映国体，我国国体是人民民主专政，本质是人民当家作主，这就要求我国的政权组织形式必须保证人民掌握国家权力，而不是少数人掌握权力。人民代表大会制度从制度上保障了所有权力来自人民，真正体现了国体的本质要求。1.2.2它是我国其他一切政治制度产生和运行的基础。我国的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，以及各项法律制度、行政制度、司法制度，都是在人民代表大会制度的框架下建立起来的，都要遵循人民代表大会制度确立的基本规则，因此人民代表大会制度在整个政治制度体系中处于根本地2人民代表大会制度作为根本政治制度的判定依据位。明确了根本政治制度的基本定位，接下来我们深入拆解其核心内容，也就是这一制度到底包含哪些具体规定，必须遵循哪些基本原则，这是我们掌握知识点的核心环节。02我国根本政治制度的核心内容与基本原则1人民代表大会制度的核心内容根据宪法和法律规定，人民代表大会制度的核心内容可以概括为四个层面：2.1.1国家一切权力属于人民。这是整个制度的逻辑起点和价值核心，这里我要纠正一个大家非常容易犯的错误：我批改作业时统计过，第一次接触这个知识点的同学，有超过六成会把这句话写成“国家一切权力属于公民”，这个表述是错误的。人民是政治概念，指的是拥护国家政权、推动国家发展的全体社会成员，而公民是法律概念，包含了被依法剥夺政治权利的人群，因此正确表述必须是“国家一切权力属于人民”，这个表述不能出错。2.1.2人民通过民主选举产生人大代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为行使国家权力的机关。我国宪法规定，年满十八周岁的我国公民，除依法被剥夺政治权利的人以外，都享有选举权和被选举权，选举权和被选举权是公民基本的政治权利。我国人大代表的选举采用直接选举与间接选举相结合的方式，1人民代表大会制度的核心内容县级及县级以下人大代表由选民直接选举产生，设区的市及以上人大代表由下一级人大选举产生，这种选举方式符合我国人口多、地域广的基本国情，能够保证各地区、各民族、各行业都有自己的代表进入国家权力机关，充分反映各方面的诉求。2.1.3国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这就明确了我国权力机关与其他国家机关的关系：所有国家机关的权力都来自人民代表大会，也就是来自人民的授权，因此必须执行人大制定的法律和通过的决议，接受人大的监督。我在去年的高三模考批改中，发现超过四成的同学在一道主观题里答反了关系，说“人大要对政府负责”，这个错误非常典型，大家一定要记住：权力的来源是人民，人大代表人民掌握国家权力，其他机关都是执行机关，必须向人大负责，这个顺序绝对不能错。1人民代表大会制度的核心内容2.1.4各级人民代表大会对人民负责，受人民监督。人大代表是由人民选举产生的，因此人大及其代表的权力最终属于人民，我国法律明确规定，选民或者原选举单位有权依照法定程序罢免不称职的代表，这就从制度上保证了人大代表始终倾听人民呼声、代表人民利益，不会脱离人民群众。2人民代表大会制度的基本原则任何制度的运行都必须遵循固定的原则，人民代表大会制度运行必须坚持三大基本原则：2.2.1坚持中国共产党的领导。这是根本政治原则，也是人民代表大会制度的根本保证。课堂上经常有同学问我，为什么讲根本政治制度一定要首先提党的领导？其实答案非常清晰：人民代表大会制度本身就是中国共产党领导人民在长期革命斗争中探索建立起来的，党的宗旨是全心全意为人民服务，只有坚持党的领导，才能保证人民代表大会制度始终沿着正确方向运行，始终代表最广大人民的根本利益。党的领导和人民当家作主不是对立的，而是高度统一的，这一点大家必须明确。2.2.2坚持人民当家作主。这是本质要求，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度就是为了实现人民当家作主而建立的，它是我国全过程人民民主的主要渠道。2人民代表大会制度的基本原则我自己就亲身经历过这样的例子：去年我们市人大修订《城市养犬管理条例》，通过人大代表向全社会征求意见，我身边不少养犬的邻居都通过社区人大联络站提交了意见，比如大家反映强烈的“一刀切禁养大型犬”问题，最后修订后的条例就调整了认定标准，改成按肩高和性情综合认定，还增加了养犬登记服务点，方便群众办理，这就是人民当家作主最真实的体现，不是写在纸上的，而是实实在在落实在我们生活里的。2.2.3坚持民主集中制。这是人民代表大会制度的组织和活动原则，具体可以分为三个层面理解：第一个层面，从人民与人大的关系来看，人民选举代表，人大讨论决定问题时坚持少数服从多数，充分发扬民主后集中多数人的意志，保证决策符合最广大人民的利益；第二个层面，从人大与其他国家机关的关系来看，人大统一行使国家权力，制定法律和重大决策，具体的行政权、监察权、司法权由其他国家机关行使，分工明确，既保证民主，2人民代表大会制度的基本原则又保证执行效率；第三个层面，从中央与地方的关系来看，坚持中央统一领导，同时充分发挥地方的主动性和积极性，比如我国浙江共同富裕示范区、海南自由贸易港的建设，就是中央定方向、定框架，地方结合实际探索创新，这就是民主集中制的生动体现。掌握了根本政治制度的核心内容和基本原则，我们接下来要进一步理解这一制度的价值，也就是它为什么是适合我国的好制度，有哪些显著优势，这是我们学习这部分内容的核心落脚点。03我国根本政治制度的显著优势与实践价值1人民代表大会制度的历史必然性3.1.1人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是符合我国历史传统和现实国情的制度选择，不是照搬西方政治制度的产物。我之前带学生去参观本地的革命历史纪念馆，看到过解放战争时期解放区参议会选举的实物资料：当时很多老百姓不识字，没法写选票，就用投豆子的方式选举，每个候选人背后放一个碗，选民要选谁就把豆子投进谁的碗里，谁的豆子多谁当选，那个时候我们党就开始探索人民当家作主的政权组织形式了。从土地革命时期的苏维埃代表大会制度，到抗日战争时期的参议会制度，再到解放战争后期和建国初期的各界人民代表会议，最终形成人民代表大会制度，这是一个内生发展的过程，是中国人民自己选出来的制度，不是外部强加的。1人民代表大会制度的历史必然性3.1.2我国国体决定了我们必须实行人民代表大会制度。我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国体要求我们的政体必须能够把十几亿人民的意志统一起来，代表最广大人民的根本利益，而不是代表少数利益集团的利益，人民代表大会制度完全符合这一要求，是和国体相匹配的正确选择。2人民代表大会制度的具体显著优势3.2.1它有效保障了人民当家作主的全面实现。人民代表大会制度把人民当家作主贯穿于国家治理的各个环节，从选举到决策，从管理到监督，人民都能够通过制度化的渠道参与进来。比如我国现在制定任何一部法律，草案都会公开向全社会征求意见，普通老百姓都可以直接提出自己的看法，不少意见都被吸收进最终的法律文本，这就是人民当家作主的真实体现，不是西方那种只有选举的时候才能见得到政客、选举之后就没人管的“选举民主”能比的。3.2.2它有效保障了国家治理的高效有序，能够集中力量办大事。民主集中制的组织原则，让我们既能够充分听取各方面意见，保证决策民主，又能够快速统一意志，集中力量解决重大问题。比如脱贫攻坚，八年时间实现近一亿农村贫困人口脱贫，这么大规模的减贫工程，放在西方政治制度下，光是不同党派扯皮、不同利益集团阻挠，2人民代表大会制度的具体显著优势十年二十年都不可能完成。还有新冠疫情防控，我们能够迅速统一全国资源，控制疫情，保障人民生命安全，这背后就是人民代表大会制度的优势：人大快速出台相关决定，监督政府落实，各地方各部门按照统一部署行动，效率远远高于那些议会扯皮、政党互相拆台的西方国家。3.2.3它有效保障了国家的长治久安和持续发展。人民代表大会制度能够把不同群体的利益诉求都纳入制度化渠道解决，避免了西方多党制下不同利益集团互相倾轧、社会分裂的问题。我国人大代表的构成非常广泛，十三届全国人大代表中，一线工人农民代表占比达到15.7%，比上届提高了1.2个百分点，还有少数民族代表438名，占比14.7%，55个少数民族都有自己的代表，工人、农民、知识分子、干部、企业家、宗教界人士等各个群体都有自己的代表，所有群体的利益都能够得到反映和保障，不会出现某个群体被2人民代表大会制度的具体显著优势排斥的情况，因此整个社会能够保持团结稳定，实现持续发展。我们梳理完基础概念、核心内容和制度优势，最后我们来整理一下大家学习和考试中最常见的易混易错点，帮助大家扫清认知障碍，准确掌握知识点。04常见易混易错知识点梳理1核心概念混淆点整理4.1.1根本制度≠根本政治制度≠基本政治制度。很多同学最容易在这里出错：我国的根本制度是社会主义制度，这是对我国整个国家制度性质的总概括；我国的根本政治制度是人民代表大会制度，是政权组织层面的根本制度；我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，三个层次的概念一定要分清楚，不能混淆。4.1.2人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是我国的国家权力机关，是具体的国家机构；而人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是一整套制度体系，所以选择题里如果出现“人民代表大会是我国的根本政治制度”，这个表述直接判定错误，差了“制度”两个字，概念完全不一样。1核心概念混淆点整理4.1.3人民代表大会的职权≠人大代表的权利。这是每年考试的必考点，也是错误率最高的点：人民代表大会作为国家权力机关，行使的四项职权是立法权、决定权、任免权、监督权；而人大代表作为个人，享有的四项权利是审议权、表决权、提案权、质询权，主体不同，权力内容完全不同，题干主体是人大代表的时候，选项里出现立法权、监督权绝对是错的，主体是人大的时候，出现提案权、质询权也绝对是错的，大家一定要记清楚。2常见认知误区纠正4.2.1误区一：人大和一府一委两院是互相监督的关系。这个表述是错误的，我国的权力结构中，只有人大监督一府一委两院，一府一委两院不能反过来监督人大，“互相监督”是中国共产党和各民主党派的关系，不要搞混。4.2.2误区二：全国人大常委会是最高国家权力机关。最高国家权力机关只有全国人民代表大会，全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代行部分职权，地位低于全国人大，所以这个表述是错误的。4.2.3误区三：直接选举比间接选举更民主，差额选举比等额选举更民主。这种说法是错误的，选举方式的选择必须和一个国家的人口状况、社会发展阶段相适应，我国采用直接选举与间接选举相结合的方式，以差额选举为主，完全符合我国国情，不能简单说直接选2常见认知误区纠正举就比间接