(新版)城管协管员考试题库及答案

(新版)城管协管员考试题库及答案一、单项选择题1.城市管理执法部门及其执法人员应当坚持（）的原则，做到严格规范公正文明执法。A.处罚与教育相结合B.以人为本C.服务为先D.效率优先【答案】A【解析】根据《城市管理执法办法》及相关执法规范，城市管理执法应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人及其他组织自觉守法。单纯的处罚往往难以根治问题，结合教育更能体现执法的温度与长效性。2.城管协管员是城市管理执法的重要辅助力量，下列关于协管员职责的描述，准确的是（）。A.可以独立实施行政处罚B.可以独立采取行政强制措施C.只能从事行政执法的辅助性工作，不得从事行政处罚D.可以单独作出行政决定【答案】C【解析】根据《城市管理执法协管人员管理办法》等相关规定，协管人员属于辅助人员，不具备行政执法主体资格。他们只能在城管执法人员的指导下从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性工作，绝无权独立实施行政处罚、行政强制或作出行政决定。3.城管执法人员在执法过程中，应当出示（）。A.工作证B.执法身份证件C.身份证D.胸牌【答案】B【解析】《行政处罚法》规定，执法人员在进行调查、检查或当场处罚时，必须向当事人出示执法身份证件。这是表明执法身份合法性的法定程序，未出示证件的，当事人有权拒绝配合。4.下列哪种行为不属于城管执法管辖范围？（）A.临街商户超出门窗经营B.擅自设置户外广告C.居民小区内赌博D.在公共场所随地吐痰【答案】C【解析】城管执法主要行使市容环境卫生、城乡规划、园林绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等方面部分或全部的行政处罚权。居民小区内赌博属于治安管理范畴，由公安机关管辖，不属于城管执法范围。5.行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A.违法行为发生地B.违法行为人住所地C.违法结果发生地D.行政机关所在地【答案】A【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。这一原则遵循了属地管理，便于行政机关及时调查取证，提高执法效率。6.城市管理执法部门在查处违法建设时，应当责令限期拆除；逾期不拆除的，经（）批准，可以依法强制拆除。A.本级人民政府B.上级主管部门C.法院D.街道办事处【答案】A【解析】根据《城乡规划法》及《行政强制法》规定，对于违法建设的强制拆除，通常需要建设工程所在地县级以上地方人民政府责成有关部门或者由作出决定的行政机关依法实施。7.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当经（）批准。A.执法人员B.街道办事处C.作出行政处罚决定的行政机关D.上级城管部门【答案】C【解析】《行政处罚法》规定，当事人确有经济困难，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。批准主体必须是作出该行政处罚决定的行政机关。8.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当（）。A.回避B.继续执法C.报告领导后继续执法D.视情况而定【答案】A【解析】回避制度是保障行政执法公正性的重要制度。执法人员与当事人有直接利害关系或其他可能影响公正执法的关系时，必须主动回避，当事人也有权申请其回避。9.某流动摊贩拒不配合城管执法，并辱骂执法人员，下列做法错误的是（）。A.保持冷静，开启执法记录仪B.采取过激行为进行反击C.进行法制宣传教育D.联系公安机关协助处理【答案】B【解析】面对抗法或辱骂，执法人员应保持克制，全程录像，运用法律手段解决。采取过激行为反击不仅违反纪律，还可能激化矛盾，甚至触犯法律。若行为构成阻碍执行职务，应移交公安机关处理。10.城市管理执法部门实施查封、扣押措施时，应当向当事人交付（）。A.查封、扣押决定书B.罚款收据C.行政处罚告知书D.调查询问笔录【答案】A【解析】《行政强制法》规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。这是保障当事人知情权和程序合法的必要环节。11.《城市市容和环境卫生管理条例》规定，一切单位和个人都应当保持市容整洁，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得（）同意后，按照有关规定办理审批手续。A.城市人民政府市容环境卫生行政主管部门B.城市规划行政主管部门C.城市建设行政主管部门D.公安机关【答案】A【解析】根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定，因特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。12.城管执法部门对先行登记保存的证据，应当在（）日内及时作出处理决定。A.3B.7C.15D.30【答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。13.某餐饮店未安装油烟净化设施，超过排放标准排放油烟，城管执法部门应当依据（）进行处罚。A.《大气污染防治法》B.《环境保护法》C.《治安管理处罚法》D.《食品安全法》【答案】A【解析】餐饮油烟污染直接违反了《大气污染防治法》的相关规定。该法明确规定了餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，超过排放标准排放油烟的将受到行政处罚。14.城市管理执法应当遵循（）工作法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。A.721B.123C.8020D.9010【答案】A【解析】“721”工作法是全国城管系统倡导的先进执法理念，强调变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，体现了服务型政府的建设要求。15.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这一程序被称为（）。A.听证程序B.告知程序C.简易程序D.审查程序【答案】B【解析】这是行政处罚的一般程序中的必经环节，即“事先告知”。若未履行告知义务，直接作出处罚决定，属于程序违法，该处罚决定无效。16.下列关于城管执法文书的送达，说法正确的是（）。A.可以直接送达，也可以邮寄送达B.只能直接送达C.必须公告送达D.只能由当事人领取【答案】A【解析】执法文书的送达方式多样，包括直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、转交送达和公告送达。通常优先使用直接送达，受送达人下落不明或其他方式无法送达时，才使用公告送达。17.某建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，且未取得证明。对此，城管执法部门可以（）。A.责令改正，并处罚款B.直接查封施工设备C.拘留项目经理D.吊销营业执照【答案】A【解析】根据《环境噪声污染防治法》规定，禁止在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生环境噪声污染的施工作业，除非有特殊证明。违者由工程所在地县级以上地方人民政府生态环境监督管理部门（或城管授权部门）责令改正，可以并处罚款。拘留和吊销执照通常不属于城管直接权限。18.擅自占用城市道路进行经营活动的，城管执法部门除了责令停止违法行为、限期清理外，还可以（）。A.没收全部违法所得B.处以罚款C.强制拆除D.拘留经营者【答案】B【解析】根据《城市道路管理条例》等相关规定，擅自占用城市道路的，市政工程行政主管部门或其他有关部门（含城管）可以责令限期改正，并处以罚款。罚款是行政处罚的主要种类之一。19.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（）。A.违法事实不清B.没有法定的行政处罚依据的C.当事人申辩D.以上都是【答案】D【解析】《行政处罚法》明确规定，没有法定的行政处罚依据、擅自改变行政处罚种类/幅度、违反法定的行政处罚程序、违法事实不清等情形，均属违法行政，相关责任人需承担法律责任。20.城管协管人员在辅助执法时，发现有人正在破坏城市绿化，正确的做法是（）。A.立即上前罚款B.立即制止，并向正式执法人员报告C.视而不见D.扣留其工具【答案】B【解析】协管员无权罚款或扣留工具。其职责是及时制止违法行为（劝阻），并立即向在场的正式执法人员报告，由正式执法人员依法进行处理。若无正式执法人员在场，可立即向指挥中心报告。21.《城市生活垃圾管理办法》规定，随意倾倒、抛撒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以（）罚款。A.5000元以上5万元以下B.1000元以上1万元以下C.500元以上5000元以下D.200元以下【答案】A【解析】根据《城市生活垃圾管理办法》第四十二条规定，随意倾倒、抛撒、堆放城市生活垃圾的，对单位处以5000元以上5万元以下罚款；对个人处以200元以下罚款。22.行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.申诉B.复议C.听证D.辩论【答案】C【解析】听证程序是行政处罚中保障当事人合法权益的重要程序。对于较重的行政处罚，当事人有权要求听证，行政机关应当组织。23.城市管理执法部门及其执法人员不得（）。A.使用暂扣的财物B.询问当事人C.检查场所D.收集证据【答案】A【解析】《行政处罚法》及《行政强制法》规定，行政机关对查封、扣押的财物，应当妥善保管，不得使用或者损毁。使用暂扣财物属于严重的违纪违法行为。24.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政处罚决定不停止执行，但（）除外。A.当事人申请复议的B.法律另有规定的C.执法人员认为需要停止的D.当事人提出申诉的【答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚不因当事人申请行政复议或提起行政诉讼而停止执行。法律另有规定的（如需要复议前置的情形，或行政机关认为需要停止执行的等）除外。25.城管执法人员在执法过程中，应当（）。A.穿着统一制式服装，佩戴标志标识B.穿着便衣，便于隐蔽执法C.只要出示证件即可，服装无所谓D.穿着随意，体现亲民【答案】A【解析】城管执法人员上岗执法必须穿着统一制式服装，佩戴统一的标志标识，这是为了展示执法形象，便于群众识别和监督。26.某店主在门上张贴“开业大吉，欢迎光临”的红色纸张，属于（）。A.允许张贴B.违法张贴宣传品C.视具体位置而定D.必须经过审批【答案】A【解析】根据市容管理相关条例，通常允许在自家门窗内侧张贴符合规定的经营性宣传品（如开业、促销等），但不得在建筑物外侧、公共设施等处乱贴乱画。自家门上张贴正常开业信息通常不属于违规乱涂写乱张贴。27.行政机关实施行政处罚，对当事人同一个违法行为不得给予（）以上罚款的行政处罚。A.两次B.三次C.四次D.五次【答案】A【解析】这是行政处罚的“一事不再罚”原则。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。但可以给予不同种类的处罚（如罚款+吊销执照）。28.城市管理执法中，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下罚款，可以当场作出行政处罚决定。A.50元B.100元C.200元D.500元【答案】A【解析】《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定（简易程序）。29.运输散体物料（如砂石、渣土）的车辆，应当采取（）措施，防止物料遗撒。A.加盖密闭B.限速行驶C.绕行市区D.夜间运输【答案】A【解析】《城市市容和环境卫生管理条例》及各地大气污染防治条例均要求，运输液体、散装货物的车辆，必须采取密闭或者其他有效措施，防止物料遗撒污染路面。30.城管协管员小李在协助执法时，遇到熟人违章，他应该（）。A.睁一只眼闭一只眼B.严厉批评教育后放行C.秉公办事，协助正式执法人员依法处理D.替熟人求情【答案】C【解析】协管员作为执法辅助力量，必须遵守纪律，秉公办事。面对熟人违章，更应严格依法协助处理，不得徇私舞弊，这是职业道德的基本要求。二、多项选择题31.城市管理执法的范围通常包括哪些方面？（）A.市容环境卫生管理B.城乡规划管理C.城市绿化管理D.工商行政管理方面对无照商贩的处罚【答案】ABCD【解析】根据国务院关于推进城市管理执法体制改革的意见，城管执法范围涵盖市容环卫、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、交通管理、水务管理、食品药品监督等多方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。32.行政处罚的种类包括（）。A.警告、罚款B.没收违法所得、没收非法财物C.责令停产停业D.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第八条明确列出了行政处罚的种类：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。33.城管执法人员在执法时，应当遵守的执法纪律包括（）。A.严禁酒后执法B.严禁无证执法C.严禁野蛮执法D.严禁吃拿卡要【答案】ABCD【解析】城管执法队伍的“六条禁令”及相关纪律规定明确要求：严禁酒后执法；严禁无证执法；严禁野蛮执法、暴力执法；严禁吃拿卡要、索贿受贿；严禁玩忽职守、滥用职权；严禁打击报复等。34.城市管理执法部门在调查取证时，可以采取的措施有（）。A.进入现场检查B.询问当事人及证人C.拍照、录像D.抽样取证【答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》及相关法律规定，行政机关在调查案件时，有权进入现场进行检查、勘验；询问当事人和证人；查阅、复制与违法行为有关的资料；进行拍照、录音、录像；抽样取证等。35.下列哪些情形下，行政处罚决定不能成立？（）A.未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据B.拒绝听取当事人的陈述、申辩C.违法事实不清D.执法人员未出示执法证件【答案】AB【解析】《行政处罚法》规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立（当事人放弃陈述申辩权利的除外）。CD违法情形通常导致决定违法或无效，但“不成立”特指程序严重缺失导致法律效力未生成。36.城市管理执法应当推行（）等制度。A.执法全过程记录B.执法公示C.重大执法决定法制审核D.网格化管理【答案】ABC【解析】这是行政执法的“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。这是规范行政执法行为的关键举措。网格化管理是管理模式，不属于法定程序的“三项制度”范畴，但在城管工作中也广泛应用。37.当事人享有的权利包括（）。A.知情权B.陈述权、申辩权C.申请行政复议权D.提起行政诉讼权【答案】ABCD【解析】在行政处罚过程中，当事人享有知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权、提起诉讼权以及请求赔偿权等广泛的权利。38.下列关于查封、扣押财物的处理，说法正确的有（）。A.查封、扣押的期限不得超过30日B.对查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管C.行政机关不得使用查封、扣押的财物D.属于鲜活物品的，应当及时处理【答案】ABCD【解析】《行政强制法》规定，查封、扣押的期限不得超过30日（情况复杂经批准可延长30日）；行政机关应妥善保管，不得使用或损毁；鲜活物品或其他不易保管的财物，经批准后可先行变卖或拍卖。39.城管协管员在辅助执法时，可以从事的工作包括（）。A.劝阻违法占道经营B.维护执法现场秩序C.送达法律文书D.独立作出行政处罚决定【答案】ABC【解析】协管员可以从事劝阻、巡查、维护秩序、信息采集、送达文书（在执法人员指导下）等辅助性工作。ABC均属于辅助性工作范畴，D项涉及执法决定权，协管员无权行使。40.违反《城市市容和环境卫生管理条例》规定，有下列哪些行为的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款？（）A.在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等B.在城市街道随地吐痰、便溺C.不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便D.临街工地不设置护栏或者不作遮挡【答案】ABCD【解析】《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条详细列举了各种影响市容环境卫生的行为，包括乱涂乱画、随地吐痰、乱倒垃圾、施工不设围挡等，对于这些行为，管理部门均可依法予以处罚。41.行政机关在作出行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当组织听证的情形包括（）。A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.较大数额罚款D.没收违法所得【答案】ABC【解析】《行政处罚法》规定，听证程序适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等较重的行政处罚。没收违法所得通常未列入必须听证的范围（除非地方性法规另有规定），但ABC是法定的必须告知听证权的情形。42.城市管理执法中，对于违法建设，查处流程一般包括（）。A.立案B.调查取证C.告知与申辩/听证D.作出决定与送达【答案】ABCD【解析】查处违法建设必须遵循一般行政处罚程序：立案、调查取证、案件审理、告知当事人拟处罚事实理由依据及权利（听取陈述申辩或组织听证）、作出处罚决定、送达执行。43.城管执法人员在面对暴力抗法时，正确的应对措施是（）。A.立即报警B.保持克制，避免冲突升级C.必要时进行正当防卫D.主动攻击对方【答案】ABC【解析】面对暴力抗法，首要保障人身安全，立即报警。保持克制是执法纪律要求，避免激化矛盾。在人身安全受到紧迫威胁时，可以采取必要的正当防卫行为，但不得主动攻击或过度防卫。44.下列属于“门前三包”责任制内容的有（）。A.包卫生B.包绿化C.包秩序D.包安全【答案】ABC【解析】“门前三包”是指临街单位、商户对门前责任区内的卫生（包环境卫生）、绿化（包绿化美化）、秩序（包市容秩序）进行维护管理的制度。包安全通常不包含在标准的“门前三包”范围内。45.城市管理执法部门实施行政强制措施，应当遵守（）规定。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.当场通知当事人【答案】ABCD【解析】《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守：实施前须向负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人；制作笔录等规定。46.关于执法记录仪的使用，下列说法正确的有（）。A.执法时应当开启使用B.应当对执法过程进行全程不间断记录C.不得随意删改执法记录仪内容D.执法结束后及时归档保存【答案】ABCD【解析】执法全过程记录要求执法人员必须规范使用执法记录仪，开启记录，全程不间断，客观真实记录现场情况，严禁删改剪辑，并在结束后按规定存储归档，作为证据和监督依据。47.城市管理执法中，可以暂扣物品的情形包括（）。A.流动摊贩拒不停止违法经营B.违法工具作为证据需要保存C.当事人暴力抗法D.为了增加罚款收入【答案】AB【解析】暂扣物品的法定情形主要是为了制止违法行为（如暂扣经营工具）或保存证据（如作为违法工具的物品）。C项应采取控制人身措施而非暂扣物品，D项属于目的违法。48.行政复议机关在审理复议案件时，发现具体行政行为有下列情形之一的，可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：（）。A.主要事实不清B.适用依据错误C.违反法定程序D.超越职权【答案】ABCD【解析】《行政复议法》规定，具体行政行为有主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或滥用职权等情形的，复议机关应当决定撤销、变更或确认违法。49.城市管理执法人员在执法中，应当尊重当事人的人格尊严，不得有（）行为。A.辱骂B.殴打C.讽刺挖苦D.侵犯隐私【答案】ABCD【解析】文明执法要求执法人员尊重当事人，严禁使用侮辱性语言、暴力行为、讽刺挖苦，严禁非法搜身或侵犯当事人隐私。50.下列关于夜间施工的说法，正确的有（）。A.一般禁止在噪声敏感区夜间施工B.抢修、抢险作业可以夜间施工C.特殊工艺需要连续作业的，需有证明并公告附近居民D.需要城管部门审批【答案】ABC【解析】根据《环境噪声污染防治法》，在城市噪声敏感区夜间禁止施工。但抢修抢险、特殊工艺连续作业除外。特殊工艺需县级以上建设或生态环境部门证明，并公告附近居民。通常审批权在生态环境部门或建设部门，城管行使的是对违规行为的处罚权。三、判断题51.城管协管员虽然没有执法权，但在正式执法人员带领下，可以参与行政处罚。（）【答案】错误【解析】协管员只能从事辅助性工作，行政处罚的决定权、执行权等核心执法权力必须由具备资格的正式执法人员行使。协管员“参与”通常指协助调查、维持秩序，而非行使决定权。52.当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处罚款的数额不得超出罚款的数额。53.只要是为了维护市容整洁，城管执法人员可以直接进入居民家中进行检查。（）【答案】错误【解析】公民住宅受法律保护。除非有搜查证或紧急情况（如追捕现行犯），否则行政机关不得随意进入公民住宅进行检查。维护市容不能成为侵犯住宅权的理由。54.听证程序只能由当事人主动申请启动，行政机关不能主动组织。（）【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》，对于符合听证条件的案件，行政机关应当告知当事人有要求听证的权利，听证程序的启动基于当事人的申请。行政机关不能强迫听证，也不能在当事人未申请的情况下主动启动听证（除非法律另有规定，但通常依申请）。55.城市管理执法部门在执法活动中，应当遵守法定权限和程序，保障当事人合法权益。（）【答案】正确【解析】依法行政的基本要求就是职权法定、程序合法、保障人权。56.某商户因违法占道经营被罚款，在缴纳罚款后，城管部门应出具财政部门统一制发的罚款收据。（）【答案】正确【解析】罚款必须全部上缴国库，任何行政机关不得截留。收取罚款必须出具省级财政部门统一印制的罚款收据，无收据的，当事人有权拒绝缴纳。57.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。这是为了对简易程序进行监督。58.暂扣的物品，在当事人接受处理后，应当立即发还。（）【答案】正确【解析】暂扣是行政强制措施，目的是制止违法或取证。一旦违法状态消除或取证结束，应当解除强制措施，发还物品。59.城管执法人员在执法时，遇到群众围观拍摄，可以强行要求删除视频或抢夺手机。（）【答案】错误【解析】群众在不干扰执法、不侵犯国家秘密和个人隐私的前提下，有权拍摄执法过程。执法人员无权强行删除视频或抢夺拍摄设备，这属于侵犯公民财产权和监督权。60.违法事实确凿，对法人处以一千元以下罚款的，可以适用简易程序当场处罚。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。61.行政机关作出责令停产停业的行政处罚决定前，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，费用由当事人承担。（）【答案】错误【解析】《行政处罚法》规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证费用由行政机关承担。62.城市管理执法部门在查处违法行为时，可以扣押与违法行为无关的个人生活用品。（）【答案】错误【解析】《行政强制法》规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。63.只要主观上没有违法的故意，就不应当受到行政处罚。（）【答案】错误【解析】行政处罚的归责原则通常包括过错推定原则。在某些严格责任领域（如环境违法），只要实施了违法行为，无论主观是否有故意，均应受到处罚。但在城管执法中，多数情况考虑主观过错，但“无故意即不罚”并非绝对原则。64.城市管理执法人员可以对违法行为人进行人格侮辱，只要是为了教育对方。（）【答案】错误【解析】文明执法是底线，严禁以任何理由对当事人进行人格侮辱、谩骂。65.行政复议期间，具体行政行为一律停止执行。（）【答案】错误【解析】行政复议期间具体行政行为一般不停止执行。除非（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。66.城管协管员可以统一穿着制式服装，佩戴标志标识，以便于开展工作。（）【答案】正确【解析】协管员作为辅助人员，通常也要求统一着装，佩戴明显的协管标志，但必须与正式执法人员标志有所区分，不得混淆身份。67.某饭店未设置油烟净化设施，城管部门责令其限期改正。饭店逾期不改，城管部门可以直接责令其停业整顿。（）【答案】错误【解析】根据《大气污染防治法》，责令停业整顿通常由县级以上人民政府或生态环境主管部门决定，或者需按特定程序报批。城管部门在未获得授权或未遵循法定程序（如报政府批准）的情况下，不能直接责令停业整顿，通常先进行罚款。68.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。69.城市管理执法部门实施行政强制执行，可以在夜间或者法定节假日进行，但不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。（）【答案】错误【解析】《行政强制法》规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。同时，一般情况下禁止采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行（除涉及公民人身健康、安全等紧急情况外）。前半句描述错误。70.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（）【答案】正确【解析】这是行政处罚执行的原则，旨在保证行政效率。四、计算题71.某餐饮企业因未正常使用油烟净化设施，被城管执法部门依法处以罚款人民币5000元。该企业在法定期限内（15日）未缴纳罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关每日按罚款数额的百分之三加处罚款。若该企业在处罚决定书送达后第40日才缴纳全部款项（含本金和加处罚款），请计算其总共需要缴纳多少钱？（注：计算加处罚款时，从法定缴纳期限届满之次日起计算，至实际缴纳之日止，加处罚款数额不得超过罚款本金）。【答案】【解析】1.确定罚款本金（P）：P=2.确定加处罚款的起止时间：法定缴纳期限为15日，假设第16日开始计算加处罚款。实际缴纳日为第40日。加处罚款天数（n）=40−3.计算理论加处罚款金额（X）：根据《行政处罚法》第五十一条，每日按罚款数额的3%加处。公式：X代入数值：XXX=4.验证加处罚款上限：法律规定，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。上限=P=计算出的X=因为3750<5.计算总缴纳金额（T）：TT=答：该企业总共需要缴纳8750元。五、案例分析题72.案例一：某市城管执法大队协管员小王在巡查时，发现临街商户“老李水果店”将大量水果筐堆放在人行道上，影响行人通行。小王上前告知老李这是违规占道，要求其立即清理。老李情绪激动，称“我就在门口放一下，又不碍事”，并拒绝清理。小王见劝说无效，便强行搬走水果筐。老李上前阻拦，与小王发生推搡，导致小王制服被扯破，老李手指擦伤。周围群众开始围观拍照，有人起哄说“城管打人”。此时，带队正式执法人员老张赶到现场。问题：1.协管员小王在处理过程中的行为有哪些不当之处？2.正式执法人员老张赶到现场后，应如何正确处置这一突发事件？【答案】【解析】1.小王的不当之处：越权执法：小王作为协管员，在当事人拒不配合时，没有执法主体资格，无权强行搬走商户财物（这属于行政强制措施或代履行的一部分，应由正式执法人员决定和实施）。处置方式简单粗暴：在劝说无效后，未及时报告正式执法人员，而是直接采取强制行动，激化了矛盾。缺乏自我保护与取证意识：在采取行动前未充分开启执法记录仪固定证据，导致在后续冲突中处于被动。2.老张的正确处置措施：控制事态：立即亮明身份，上前制止双方肢体冲突，将协管员与当事人分开，避免矛盾升级。群众疏导：向围观群众说明情况，表明正在依法执法，安抚群众情绪，防止谣言扩散。调查取证：指挥现场人员（包括开启执法记录仪）对现场情况进行全方位录像、拍照，固定证据（包括占道事实、冲突过程、伤情等）。依法处理：针对老李占道经营的违法行为，依据《城市市容和环境卫生管理条例》进行调查取证，责令其限期改正，若拒不改正可依法处罚。针对老李阻碍执行职务的行为（若情节严重），依据《治安管理处罚法》，移交公安机关处理。内部整改：事后对协管员小王进行教育，规范协管员履职行为。73.案例二：市民张先生向市城管热线投诉，反映其居住的小区附近有一处建筑工地，经常在夜间10点以后进行混凝土浇筑施工，噪音巨大，严重影响居民休息。城管执法部门接到投诉后，立即指派执法人员前往现场核查。执法人员到达现场时，发现该工地确实正在施工，噪音明显。执法人员要求工地负责人出示夜间施工许可证明，负责人支支吾吾无法提供。问题：1.该工地的行为违反了哪些法律规定？2.城管执法人员应如何依法处理此案？【答案】【解析】1.违反的法律规定：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》：该法第三十条规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但因抢修、抢险作业和生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的除外。该工地无法提供许可证明，属于违法夜间施工。《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021修订版）：同样对夜间施工噪声有严格限制。2.执法人员处理流程：现场取证：执法人员应使用噪声检测设备对施工噪音进行监测，记录分贝值；制作现场检查笔录，拍照、录像记录施工现状；对工地负责人进行调查询问，制作询问笔录，固定违法事实。责令停止：依据法律规定，当场责令该工地立即停止夜间违法施工行为。立案调查：违法机关应依法立案，进一步收集证据（如施工合同、工期安排等）。行政处罚：查清事实后，根据《环境噪声污染防治法》等相关条款，对该工地处以罚款。罚款幅度通常根据噪声超标程度和持续时间确定。后续监管：将该工地列为重点监管对象，加强夜间巡查，防止其“打游击”继续违规施工。六、简答题74.简述城市管理执法中的“721”工作法具体内涵及其重要意义。【答案】【解析】“721”工作法是指在城市管理执法工作中，坚持70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。具体内涵：1.70%服务：强调变被动管理为主动服务。通过源头治理、提前介入、疏导结合、提供便民设施等方式，在服务中消除违法隐患，解决群众困难。2.20%管理：强调规范管理。通过行政指导、行政约谈、责令改正等非强制性或弱强制性手段，规范当事人行为，防微杜渐。3.10%执法：坚持依法行政。对于严重破坏城市秩序、屡教不改、存在安全隐患的违法行为，坚决依法予以行政处罚或行政强制，维护法律尊严。重要意义：1.转变执法理念：从“重管理轻服务”向“服务优先、管理优化、执法保障”转变，体现了以人为本的执政理念。2.改善城管形象：减少执法冲突，拉近与群众的距离，树立亲民、爱民、为民的城管新形象。3.提升治理效能：通过服务和管理的手段化解大部分矛盾，降低执法成本，实现城市治理的长效化和精细化。75.城市管理执法人员在实施行政处罚时，应当遵循的“三项制度”是什么？请分别简述其基本要求。【答案】【解析】“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。1.行政执法公示制度：要求：行政执法机关要通过政府网站、办事大厅公示栏、新媒体平台等载体，事前公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单等信息；事中公开执法人员身份、执法窗口岗位等信息；事后公开执法结果、年度执法数据等相关信息。保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。2.执法全过程记录制度：要求：行政执法机关通过文字、音像等方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存。做到执法全过程留痕和可回溯管理，既是保护当事人权益，也是保护执法人员。3.重大执法决定法制审核制度：要求：行政执法机关在作出重大行政处罚、行政强制等决定之前，必须由本机关负责法制工作的机构（法制审核部门）对执法决定的合法性、适当性进行审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。这是确保重大执法决定合法有效的关键把关机制。76.城管协管员在辅助执法过程中，应当遵守哪些纪律规定？请列举至少五条。【答案】【解析】城管协管员作为执法辅助力量，必须严格遵守以下纪律规定（包括但不限于）：1.严禁单独执法：不得单独从事行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法活动，必须在正式执法人员带领下开展辅助工作。2.严禁滥用职权：不得利用工作之便吃拿卡要、索贿受贿、刁难群众或谋取私利。3.严禁野蛮粗暴：辅助劝阻、维持秩序时，必须举止文明、语言规范，不得打骂、侮辱、威胁当事人。4.严禁着装违规：穿着协管制式服装时，必须佩戴统一标志，保持仪容严整，不得混穿，不得从事与工作无关的活动。5.严禁泄露秘密：不得泄露执法工作秘密、公民个人隐私或未公开的案件信息。6.严禁擅离岗位：工作时间不得脱岗、漏岗、睡岗，从事与工作无关的娱乐活动。7.严禁扣留财物：不得擅自扣留、没收当事人财物或罚款。77.简述城管执法人员在查处违法建设案件时，应遵循的一般程序。【答案】【解析】查处违法建设案件一般遵循以下程序：1.立案：执