冶金企业职业卫生管理制度

冶金企业职业卫生管理制度第一章总则第一条为切实保障冶金企业全体员工在生产经营过程中的健康与安全，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者生命健康权益及其相关权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家有关法律法规及标准，结合本企业冶金生产特点（如高温、粉尘、噪声、有毒有害气体等），制定本制度。第二条本制度适用于企业所属各职能部门、生产分厂（车间）、班组以及全体员工（含劳务派遣工、实习学生等）的职业卫生管理工作。第三条职业卫生管理工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行“分类管理、综合治理”。遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管职业卫生”的原则，将职业卫生工作纳入企业安全生产责任制和目标管理体系，与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。第四条企业职业卫生管理的总体目标是：严格控制工作场所职业病危害因素的浓度和强度，使其符合国家职业卫生标准；有效预防急慢性职业病事故的发生；保障员工配备符合要求的个体防护用品；提升员工职业健康意识和自我防护能力；建立健全职业卫生档案和健康监护档案，实现职业卫生管理的规范化、制度化、科学化。第二章组织机构与职责第五条企业法定代表人或主要负责人是本单位职业卫生工作的第一责任人，对本单位的职业卫生工作全面负责。其职责包括：（一）建立健全职业卫生责任制，明确各部门和人员的职责；（二）组织制定职业卫生规章制度和操作规程；（三）保障职业卫生投入的有效实施，确保职业病防治经费足额提取和使用；（四）定期组织召开职业卫生工作会议，研究解决职业卫生重大问题；（五）组织制定并实施职业病危害事故应急救援预案；（六）及时、如实报告职业病危害事故，并组织事故救援。第六条企业应设置或指定职业卫生管理机构（如安全环保部），配备专职或兼职职业卫生管理人员，负责本单位的职业卫生日常管理工作。职业卫生管理机构的主要职责包括：（一）组织制定、修订和完善职业卫生管理制度和操作规程；（二）负责职业病危害项目申报及变更申报工作；（三）组织对工作场所职业病危害因素进行日常监测、定期检测与评价，并落实整改措施；（四）组织对员工进行职业卫生宣传教育和培训，督促指导员工正确使用个体防护用品；（五）负责组织员工（含新上岗、在岗期间、离岗前、应急时）的职业健康检查，建立并妥善保管员工职业健康监护档案；（六）负责工作场所职业病危害警示标识和告知卡的设置与维护；（七）负责职业病防护设施、应急救援设施的日常维护与管理；（八）负责对各部门职业卫生工作的监督检查、考核与奖惩。第七条各生产分厂（车间）负责人是本单位职业卫生管理的直接责任人，负责落实职业卫生管理制度和操作规程，组织本车间员工的职业卫生培训，检查本车间职业病防护设施及个体防护用品的使用情况，及时报告职业病危害隐患和事故。第八条工会组织依法对职业卫生管理工作进行监督，维护员工获得职业卫生保护的权利。工会有权对违反职业病防治法律、法规，侵犯员工合法权益的行为提出纠正建议；对产生严重职业病危害的作业场所，有权提出整改建议；发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理。第三章职业病危害前期预防第九条新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。（一）职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。（二）建设单位在可行性论证阶段未提交职业病危害预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。第十条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。（一）设计单位在编制初步设计文件时，应按照《工业企业设计卫生标准》等要求，编制职业病防护设施设计专篇。（二）职业病防护设施设计专篇经安全生产监督管理部门审查同意后，方可施工。（三）建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十一条凡存在粉尘、毒物、噪声、高温等职业病危害因素的作业场所，必须采取有效的工程防护措施，使职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准。对于技术上难以治理或治理后仍不能达标的作业场所，应采取个体防护措施，并减少作业时间。第十二条禁止将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。第四章工作场所管理第十三条企业应当根据冶金行业特点，对产生粉尘、毒物、噪声、高温、辐射等职业病危害因素的作业场所实行分类管理，采取针对性的防治措施。第十四条粉尘控制措施：（一）炼铁、炼钢、烧结、耐火材料、焦化等产生粉尘的生产工艺，应优先采用湿式作业或密闭化生产。（二）对不能密闭的产尘点，应设置局部通风除尘装置。除尘器应定期清灰，确保除尘效率。（三）原料场、转运站、破碎车间等易产生二次扬尘的场所，应采取喷雾降尘、地面洒水、封闭运输等措施。（四）定期对除尘系统进行维护保养，防止管道堵塞或漏风，确保系统正常运行。第十五条毒物防治措施：（一）焦化炉、高炉、转炉等产生一氧化碳、硫化氢、氨气、苯及其化合物等有毒气体的场所，应设置自动报警装置和事故通风装置，并与紧急切断阀联锁。（二）对产生有毒气体的设备、管道、阀门应定期检查，严防“跑、冒、滴、漏”。（三）在有限空间（如槽罐、地坑、下水道）内作业，必须严格执行“有限空间作业审批制度”，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，配备专人监护，配备必要的呼吸防护用品和应急救援器材。（四）对接触铅、锰、铬、砷等重金属毒物的岗位，应采取工程净化措施，并加强个体防护。第十六条噪声与振动控制措施：（一）对鼓风机、空压机、破碎机、磨机、筛分机等高噪声设备，应采取隔声、消声、吸声、减振等综合控制措施。（二）高噪声车间应设置隔声值班室，员工应在隔声室内进行观察和操作。（三）减少接触噪声时间，实行轮换作业制。（四）对产生振动的工具、设备，应采取减振措施，或为员工配备防振手套、防振鞋等个体防护用品。第十七条高温防护措施：（一）炼铁、炼钢、轧钢等高温作业场所，应采取隔热、通风（自然通风或机械通风）等措施。（二）高温车间应设置工间休息室，休息室内应设有降温设施（如风扇、空调等），温度应控制在适宜范围。（三）在夏季高温季节，应调整高温作业劳动和休息制度，适当缩短高温作业时间，提供含盐清凉饮料（含盐量0.1%~0.2%）。第十八条辐射及其他防护措施：（一）对涉及放射性同位素与射线装置的作业（如射线探伤），必须取得相关许可，设置辐射警示标志和防护栏，配备个人剂量计，定期监测辐射剂量。（二）对产生非电离辐射（如高频电磁场、微波）的设备，应采取屏蔽防护措施。第十九条工作场所布局应符合国家职业卫生标准。产生严重职业病危害的作业岗位应与其他作业岗位隔离；高毒作业场所应设置应急通道、泄险区，并配置有效的通风排毒系统和报警装置。第二十条企业应按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求，在工作场所设置规范的职业病危害警示标识和告知卡。告知卡应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第五章职业病危害因素监测与评价第二十一条企业应当建立职业病危害因素日常监测系统，并确保监测系统处于正常工作状态。（一）粉尘、毒物等重点危害因素应实施实时在线监测，监测数据应能传输至中控室。（二）噪声、高温等物理因素应定期进行定点测量。（三）专职职业卫生管理人员应每日对作业场所进行巡查，检查防护设施运行情况和警示标识完好情况，并做好记录。第二十二条企业应按照规定，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。（一）检测与评价范围应覆盖所有产生职业病危害的作业岗位。（二）检测周期应符合国家规定：职业病危害严重的企业，检测周期为半年一次；一般企业，检测周期为一年一次。（三）检测、评价结果应及时存入职业卫生档案，并向劳动者公布。公布方式可采用公告栏、书面通知或内部网络等形式。第二十三条发现工作场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准时，企业应当立即采取治理措施。（一）经治理仍不能达标的，必须停止存在职业病危害因素的作业。（二）只有经治理后，职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准后，方可重新恢复作业。第二十四条监测与评价过程中发现的问题，应制定整改方案，明确责任人、整改期限和资金来源，并跟踪落实整改情况。整改记录应存档备查。第六章职业健康监护第二十五条企业应当组织从事接触职业病危害因素作业的员工进行职业健康检查，建立健全员工职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案包括以下内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触职业病危害因素名称、接触时间等；（二）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；（三）历次职业健康检查结果及处理情况；（四）职业病诊疗资料；（五）需要存入职业健康监护档案的其他资料。第二十六条职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗前和应急的健康检查。（一）上岗前检查：对新录用、变更工作岗位或从事特殊工种的员工，应进行上岗前职业健康检查。检查发现患有职业禁忌证的，不得安排其从事相关禁忌作业。（二）在岗期间检查：按照规定的周期，对接触职业病危害因素的员工进行在岗期间职业健康检查。检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的，应当调离原工作岗位，并妥善安置。需要复查的，应按要求安排复查。（三）离岗前检查：员工在准备调离或脱离所从事的职业病危害作业岗位前，应进行离岗前职业健康检查。未进行离岗前职业健康检查的，不得解除或终止劳动合同。（四）应急检查：当发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性职业病危害的员工，应当及时组织进行健康检查和医学观察。第二十七条企业应当将职业健康检查结果如实告知员工。员工有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。企业应当在收到职业健康检查报告之日起15个工作日内，将检查结果书面告知员工。第二十八条对确诊为职业病的患者，企业应当按照国家有关规定，安排其进行治疗、康复和定期检查，并依法承担职业病患者的医疗、生活保障费用。（一）对不宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。（二）职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。（三）企业对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。第二十九条企业应保障女职工的职业健康权益。不得安排女职工从事国家规定的孕期、哺乳期禁忌从事的作业。对女职工定期进行妇科健康检查。第七章职业病防护设施与个体防护用品管理第三十条企业应建立健全职业病防护设施（如防尘、防毒、防噪、防高温、防辐射设施等）的维护、检修、保养制度，确保防护设施处于良好运行状态。（一）职业卫生管理人员应每月对防护设施进行一次检查，发现问题及时通知设备部门维修。（二）设备维修部门应建立防护设施台账，记录设施的安装、运行、维护、检修情况。（三）任何单位和个人不得擅自拆除或停止使用职业病防护设施。因检修需要暂停使用的，应采取临时替代防护措施，并报告职业卫生管理部门。第三十一条企业必须为员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品（PPE），并督促、指导员工按照使用规则正确佩戴、使用。（一）采购的职业病防护用品必须具备“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证），并在有效期内。（二）禁止采购和使用无证、过期或失效的防护用品。第三十二条建立健全职业病防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。（一）根据接触职业病危害因素的种类和浓度（强度），参照《个体防护装备选用规范》（GB/T18664），为员工配备相应种类和防护等级的用品。（二）建立防护用品发放台账，记录发放日期、品名、规格、数量、领用人签字等信息。（三）定期对防护用品的使用情况进行监督检查，对不按规定佩戴防护用品的行为予以纠正和处罚。第三十三条常用防护用品管理细则：（一）防尘口罩：接触矽尘、煤尘等岗位，应配备KN95等级或更高级别的防尘口罩。使用前应检查气密性，失效或破损应及时更换。（二）防毒面具：接触高毒气体（如CO、H2S）的岗位，应配备隔绝式呼吸防护用品（如正压式空气呼吸器、长管面具）。过滤式防毒面具应根据毒物种类选用合适的滤毒盒，并定期更换。（三）防噪耳塞/耳罩：接触噪声强度超过85dB(A)的岗位，必须强制佩戴防噪用品。（四）防高温服：高温作业岗位应配备透气、隔热的工作服，并配备防烫伤手套、护目镜等。第八章职业卫生培训与教育第三十四条企业应当建立职业卫生宣传教育培训制度，对主要负责人、职业卫生管理人员以及全体员工进行职业卫生培训。第三十五条主要负责人和职业卫生管理人员应接受安全生产监督管理部门组织的职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并取得相应的培训合格证书。第三十六条对新上岗的员工（含劳务派遣工、实习学生），必须进行厂级、车间级、班组级三级职业卫生教育培训，培训时间不得少于规定学时，考核合格后方可上岗。（一）厂级培训内容：国家职业病防治法律法规、企业职业卫生管理制度、主要职业病危害因素及后果、防护知识等。（二）车间级培训内容：本车间职业病危害特点、防护设施性能、操作规程、急救措施等。（三）班组级培训内容：岗位职业病危害因素、安全操作规程、个体防护用品正确使用方法、设备维护保养等。第三十七条在岗期间的员工应定期进行复训。调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应对员工进行针对性的职业卫生培训。第三十八条培训内容应包括：（一）职业病防治相关法律、法规、规章和标准；（二）本单位职业卫生管理制度和操作规程；（三）工作场所存在的职业病危害因素及其对健康的影响；（四）职业病防护设施和个体防护用品的正确使用、维护方法；（五）职业病危害事故应急救援预案和自救互救知识；（六）职业健康检查结果告知和职业健康监护知识。第三十九条培训应建立档案，记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，并存入职业卫生管理档案。第九章职业病危害告知与警示标识第四十条企业应当与员工订立劳动合同（含聘用合同），并在合同中如实告知员工工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，并在劳动合同中写明。未告知的，企业不得签订劳动合同。第四十一条员工在履行劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事合同中未告知的存在职业病危害的作业时，企业应当依照前款规定，向员工履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。第四十二条工作场所设置的职业病危害警示标识应符合以下要求：（一）在产生粉尘的作业场所设置“注意防尘”警告标识和“戴防尘口罩”指令标识。（二）在产生噪声的作业场所设置“噪声有害”警告标识和“戴护耳器”指令标识。（三）在产生高温的作业场所设置“当心中暑”警告标识和“注意通风”指令标识。（四）在有毒物品作业场所设置“当心中毒”警告标识、“戴防毒面具”指令标识、“注意通风”指令标识。（五）在高毒物品作业场所设置“禁止入内”禁止标识、“必须戴防护手套”指令标识、“必须穿防护服”指令标识等。（六）在可能产生急性职业损伤的有毒有害作业场所，设置报警装置和通讯报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。第四十三条警示标识应当醒目、清晰、持久，并设置在醒目位置。警示标识发生破损、变形、褪色等影响使用效果时，应及时修整或更换。第十章职业病诊断与病人保障第四十四条企业应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由企业承担。第四十五条职业病病人的诊断、鉴定费用，由企业承担。职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。第四十六条企业应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，并承担相应费用。（一）对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。（二）职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。（三）企业发现职业病病人后，应按规定向所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。第四十七条企业应建立健全职业病病人管理档案，对职业病病人的治疗、康复、调离、随访等情况进行动态管理。第十一章应急救援第四十八条企业应当针对可能发生的急性职业病危害事故（如一氧化碳中毒、高温中暑、化学灼伤等），制定应急救援预案。预案应包括组织机构、职责、应急响应程序、现场处置方案、应急物资保障等内容。第四十九条建立应急救援组织机构，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。（一）冶金企业应重点建立防煤气中毒应急救援体系，配备空气呼吸器、苏生器、氧气袋、担架等急救器材。（二）定期组织员工进行应急救援演练，每年至少组织一次综合性应急演练，每半年组织一次现场处置方案演练。第五十条发生或可能发生急性职业病危害事故时，企业应当立即采取应急救援和控制措施，并立即报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。（一）迅速撤离作业人员，控制事故现场，防止事态扩大。（二）切断毒物来源，启动通风排毒系统。（三）对中毒人员进行现场急救，并迅速送医治疗。第五十一条应急救援结束后，企业应当分析事故原因，总结经验教训，制定防范措施，并对应急预案进行评审和修订。第十二章监督检查与考核第五十二条企业职业卫生管理机构应定期对各部门、各分厂的职业卫生管理工作进行监督检查。检查内容包括：（一）职业卫生管理制度和操作规程的执行情况；（二）职业病防护设施及应急救援设施的运行、维护情况；（三）个体防护用品的发放、佩戴及使用情况；（四）职业病危害警示标识和告知卡的设置情况；（五）职业健康监护制度的落实情况；（六）员工