2026年政府法律顾问实务能力测评题及答案

2026年政府法律顾问实务能力测评题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.依据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策草案提交决策机关集体讨论前，必须完成的前置程序是（）A.公众参与B.专家论证C.合法性审查D.风险评估2.依据2024年修订实施的《中华人民共和国行政复议法》，公民对甲省公安厅作出的行政处罚决定不服，可向下列哪个机关申请行政复议（）A.甲省公安厅B.甲省人民政府C.公安部D.甲省人民政府或公安部3.下列选项中，不属于行政协议的是（）A.某市住建局与某建筑企业签订的保障性住房建设合作协议B.某县人民政府与某企业签订的产业园区招商引资协议C.某区机关事务管理局与某装修公司签订的机关办公楼装修合同D.某镇人民政府与某村民签订的生态公益林管护协议4.依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，下列政府信息中，行政机关可不予公开的是（）A.涉及公众切身利益的规范性文件B.行政机关内部事务处理流程、过程性讨论记录C.本行政区域国民经济和社会发展统计数据D.行政机关作出的行政处罚决定书5.依据2025年修订实施的《中华人民共和国政府采购法》，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.5B.7C.10D.156.依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对被征收房屋价值的补偿，不得低于（）被征收房屋类似房地产的市场价格。A.房屋征收决定公告之日B.房屋征收评估报告作出之日C.征收补偿协议签订之日D.房屋实际拆除之日7.行政规范性文件的有效期一般不超过（）年，标注“暂行”“试行”的有效期不超过（）年。A.3；2B.5；2C.5；3D.10；58.行政机关作为行政诉讼被告，应当在收到起诉状副本之日起（）日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提交答辩状。A.10B.15C.30D.609.重大行政决策草案公开征求公众意见的期限一般不少于（）日，因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。A.7B.15C.30D.6010.依据《行政执法三项制度实施办法》，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的情形外，行政处罚、行政许可决定应当自作出之日起（）个工作日内公开。A.7B.10C.15D.3011.依据《中华人民共和国行政强制法》，查封、扣押的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）日，法律、行政法规另有规定的除外。A.15；15B.30；30C.30；15D.60；3012.政府法律顾问在承办下列哪项法律事务时，无需主动回避（）A.所承办事务与本人近亲属存在利害关系B.本人此前曾作为代理人为行政相对人办理过同一事项C.所承办事务的处理结果不会对本人利益产生影响D.本人与所承办事务的相对人存在其他可能影响公正履职的关系13.依据2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请，法律另有规定超过该期限的除外。A.30B.60C.90D.18014.下列主体中，无权制定地方政府规章的是（）A.广东省人民政府B.广州市人民政府C.佛山市顺德区人民政府D.东莞市人民政府15.依据《中华人民共和国国家赔偿法》，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。A.1B.2C.3D.5单项选择题答案及解析1.答案：C。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第二十五条明确规定，决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。公众参与、专家论证、风险评估是根据决策事项的具体情况开展的程序，合法性审查是所有重大行政决策的必经前置程序。2.答案：D。解析：2024年修订的《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，因此对甲省公安厅的处罚不服，可向甲省政府或公安部申请复议。3.答案：C。解析：行政协议是行政机关为实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。区机关事务管理局签订的办公楼装修合同属于为满足机关自身办公需要订立的民事合同，不具有行政管理属性，不属于行政协议。4.答案：B。解析：《政府信息公开条例》第十六条规定，行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开；行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开，法律、法规、规章另有规定的除外。其余选项均属于应当主动公开的政府信息。5.答案：B。解析：2025年修订的《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。6.答案：A。解析：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。7.答案：B。解析：根据《行政规范性文件制定和监督管理办法》规定，行政规范性文件有效期一般不超过5年，标注“暂行”“试行”的有效期不超过2年，有效期届满的行政规范性文件自动失效。8.答案：B。解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。9.答案：C。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第十五条规定，决策草案向社会公开征求意见的期限一般不少于30日，因情况紧急等需要缩短的，应当在公开征求意见时说明理由。10.答案：A。解析：《行政执法三项制度实施办法》规定，除依法不予公开的情形外，行政处罚、行政许可决定应当自作出之日起7个工作日内公开，其他行政执法决定应当自作出之日起20个工作日内公开。11.答案：B。解析：《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外。12.答案：C。解析：政府法律顾问回避情形包括：与所承办法律事务有利害关系、与相对人或者代理人存在近亲属关系、此前曾代理过同一事项的相对方、存在其他可能影响公正履职的情形。所承办事务与本人无利害关系的，无需回避。13.答案：B。解析：2024年修订的《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定申请期限超过60日的除外。14.答案：C。解析：《立法法》第八十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。佛山市顺德区属于市辖区，不具备规章制定权。15.答案：B。解析：《国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列选项中，属于重大行政决策法定程序的有（）A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查E.集体讨论决定2.公民、法人或者其他组织在申请行政复议时，可以一并提出审查申请的规范性文件包括（）A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.地方人民政府规章D.乡、镇人民政府的规定3.下列政府信息中，属于行政机关应当主动公开的有（）A.行政法规、规章和规范性文件B.机关职能、机构设置、办公地址、负责人姓名C.国民经济和社会发展统计信息D.行政机关工作人员的工资明细信息4.下列情形中，行政机关可以依法单方解除行政协议的有（）A.为应对突发公共卫生事件需要，提前终止政府与酒店签订的隔离点承租协议B.协议相对人未按照约定履行义务，经催告后仍不履行，导致合同目的无法实现C.行政机关主要负责人调整，新任负责人不同意继续履行协议D.因法律政策调整，协议履行已无实际意义5.下列属于政府采购项目废标情形的有（）A.对招标文件作出实质响应的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法违规行为C.所有投标人报价均超过采购预算，采购人无法支付D.因重大变故，采购任务取消6.行政规范性文件合法性审查的核心内容包括（）A.制定主体是否合法B.是否超越法定职权C.内容是否符合上位法及国家政策规定D.是否违反法定制定程序7.政府法律顾问的法定职责包括（）A.为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见B.参与规范性文件、规章草案的起草、论证C.代理行政复议、行政诉讼、仲裁等法律事务D.为处置重大突发事件、信访案件提供法律服务8.下列行政诉讼案件中，行政机关负责人应当出庭应诉的有（）A.涉及重大公共利益的案件B.社会高度关注的案件C.可能引发群体性事件的案件D.人民法院书面建议负责人出庭的案件9.下列关于行政强制设定权限的说法，正确的有（）A.法律可以设定所有类型的行政强制措施B.行政法规可以设定除限制人身自由、冻结存款汇款之外的行政强制措施C.地方性法规可以设定查封、扣押类行政强制措施D.部门规章可以设定警告、通报批评类行政强制措施10.下列情形中，受害人有权取得行政赔偿的有（）A.行政机关违法拘留限制公民人身自由B.行政机关违法使用警械造成公民身体伤害C.行政机关违法没收公民合法财物D.公民自己故意作虚假供述被判处刑罚的多项选择题答案及解析1.答案：ABCDE。解析：《重大行政决策程序暂行条例》明确规定，重大行政决策必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五项法定程序，缺一不可。2.答案：ABD。解析：2024年修订的《行政复议法》第十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。3.答案：ABC。解析：《政府信息公开条例》第二十条规定了行政机关应当主动公开的政府信息范围，包括ABC选项内容，行政机关工作人员的工资明细不属于应当主动公开的政府信息范畴。4.答案：ABD。解析：行政机关单方解除行政协议的法定情形包括：为了公共利益或者实现行政管理目标需要、相对人违约导致合同目的无法实现、不可抗力或者法律政策调整导致协议无法履行。行政机关负责人调整不属于法定解除事由，不得以此为由解除行政协议。5.答案：ABCD。解析：2025年修订的《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。6.答案：ABCD。解析：行政规范性文件合法性审查应当覆盖主体、权限、内容、程序四个维度，四个选项均属于核心审查内容。7.答案：ABCD。解析：《党政机关法律顾问管理办法》明确规定了政府法律顾问的四项核心职责，包括ABCD选项所述内容。8.答案：ABCD。解析：《行政机关负责人出庭应诉规定》第三条规定，涉及重大公共利益、社会高度关注、可能引发群体性事件的案件，以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。9.答案：ABC。解析：《行政强制法》第十条规定，法律可以设定所有行政强制措施；尚未制定法律且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施；尚未制定法律、行政法规且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封、扣押类行政强制措施；规章无权设定行政强制措施。10.答案：ABC。解析：《国家赔偿法》第三条、第四条规定了行政赔偿的范围，ABC选项均符合赔偿条件；D选项属于国家不予赔偿的法定情形。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）（一）案例背景：2025年8月，某市政府拟建设市域轨道交通3号线项目，该项目属于市级重大行政决策。市发改委牵头起草项目实施方案和沿线房屋征收补偿方案后，未公开征求公众意见，未开展社会稳定风险评估，直接提交市司法局合法性审查，市司法局收到材料后2个工作日内出具了“内容合法，同意上会”的审查意见，市政府常务会议当天审议通过该方案并发布征收公告。征收范围内共187户居民，其中42户居民认为补偿标准低于同地段类似房地产市场价格，且征收程序违法，向省人民政府申请行政复议，要求撤销征收决定。问题：1.本次重大行政决策程序存在哪些违法情形？（6分）2.行政复议机关应当作出何种复议决定？（4分）3.如果你是市政府法律顾问，应当提出哪些整改建议？（5分）参考答案1.违法情形包括：（1）未履行公众参与程序。本次决策涉及187户居民的切身利益，应当公开征求公众意见，期限不得少于30日，本次未履行该程序违反法定要求。（2分）（2）未开展社会稳定风险评估。涉及房屋征收的重大行政决策，应当开展社会稳定风险评估，评估结果作为决策的重要依据，本次未开展该程序违反规定。（2分）（3）合法性审查程序违规。重大行政决策合法性审查期限不得少于7个工作日，市司法局仅用2个工作日即出具审查意见，未对决策程序合法性进行全面核查，审查结论错误。（2分）2.复议机关应当作出撤销案涉征收决定的行政复议决定（2分）。本次征收决定作出程序严重违反《重大行政决策程序暂行条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》的法定要求，且直接损害被征收居民的合法财产权益，不具备可补正的空间，依法应当予以撤销。（2分）3.整改建议包括：（1）立即暂停轨道交通3号线征收相关工作，严格按照法定程序补正决策环节：公开征求沿线居民意见不少于30日，组织交通、法律、评估领域专家对方案开展论证，委托第三方机构开展社会稳定风险评估，充分保障公众知情权、参与权。（2分）（2）重新拟定征收补偿方案，严格按照房屋征收决定公告之日同地段类似房地产市场价格确定补偿标准，保障被征收人货币补偿、产权调换的选择权，对公众提出的合理意见全部予以吸纳。（1分）（3）完善合法性审查刚性约束机制，明确所有重大行政决策提交上会前必须具备完整的程序材料，合法性审查期限不少于7个工作日，未经合法性审查或者审查不通过的一律不得提交常务会议审议。（1分）（4）对本次决策程序中的相关责任人员依规进行问责，组织全市各级行政机关开展重大行政决策程序专题培训，提高行政机关工作人员的程序法治意识。（1分）（二）案例背景：2025年11月，某区市场监管局接到群众举报，称辖区内某食品店销售过期食品，该局派出1名执法人员到现场检查，当场查获过期面包5袋，执法人员未出示执法证件，未制作现场检查笔录，直接作出罚款2000元的行政处罚决定，当场收缴罚款。该食品店店主不服，向区人民政府申请行政复议，复议期间区市场监管局自行向店主和周边群众收集了多份证明该店此前多次销售过期食品的证据。问题：1.区市场监管局的执法行为存在哪些违法之处？（7分）2.行政复议机关应当作出何种复议决定？（3分）3.如果你是区政府法律顾问，应当提出哪些规范执法的工作建议？（5分）参考答案1.违法之处包括：（1）执法人员数量不符合规定，行政检查、行政处罚应当由2名以上执法人员实施，本次仅派1名执法人员到场，程序违法。（1分）（2）未出示执法证件，违反亮证执法的法定要求。（1分）（3）未制作现场检查笔录，未履行行政执法全过程记录要求。（1分）（4）未履行告知义务，作出行政处罚前未告知当事人作出处罚的事实、理由、依据，以及其享有的陈述、申辩权利。（1分）（5）当场收缴罚款不符合规定，2000元罚款不属于可以当场收缴的范围，应当告知当事人到指定银行或者电子支付系统缴纳罚款。（1分）（6）复议期间自行收集证据违法，行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据，所收集的证据不得作为认定原行政行为合法的依据。（2分）2.复议机关应当作出撤销区市场监管局作出的行政处罚决定的复议决定（2分），同时可以责令区市场监管局在法定期限内重新作出行政行为（1分）。3.工作建议包括：（1）责成区市场监管局对涉事执法人员进行批评教育，情节严重的给予政务处分，组织全局执法人员开展《行政处罚法》《行政复议法》专题培训，考核合格后方可上岗执法。（2分）（2）在全区范围内开展行政执法三项制度落实情况专项督查，重点检查亮证执法、全过程记录、重大执法决定合法性审核制度的执行情况，对发现的问题建立台账督促整改，每季度通报执法不规范典型案例。（2分）（3）完善行政复议案件纠错机制，对复议中发现的行政执法共性问题，及时向相关部门发送行政复议意见书，督促建立长效整改机制，提高全区行政执法规范化水平。（1分）四、实务操作题（共1题，10分）题目：某市政府拟于2026年制定出台《某市校外托管机构管理办法》，属于市级行政规范性文件，起草部门市教育局已完成草案起草，按程序提交市司法局进行合法性审查。假如你是市政府法律顾问，负责本次合法性审查工作，请你拟定审查工作方案及核心审查要点。参考答案（一）合法性审查工作