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文档简介

东北老工业基地改造问题

“新东北现象”的反思

（1）“老东北现象”——共和国的长子

1）“一五”期间的投入——

●国家对辽宁工业投资46.4亿元，占同期全国工业投资总额的18.5%。

●国家基本建设投资辽宁占11.6%，吉林、黑龙江的比例也达到4%—5%的水平。●著名的156项重点工程辽宁有24项，黑龙江有26项。

2）共和国的装备部——

以能源、原材料和大型装备制造业为主的东北老工业基地，曾经为我国建设独立自主的工业体系和国民经济体系做出了重大贡献。

（辽宁：煤都、钢都、机床城；吉林：汽车城、化学城、黑龙江：动力城、油田）

（2）“新东北现象”

——经济社会发展滞后

●东北老工业基地既体现了计划经济的辉煌，也集中了计划体制的所有弊端。●改革开放以来，东北昔日的辉煌变成了包袱，老工业基地呈现出衰败之态。

●例如改革开放初期，辽宁的GDP是广东的两倍，而现在广东的GDP是辽宁的两倍。

1980年黑龙江省的GDP与东部六省市的平均值相当，现在仅为其46.2％。

东北老工业基地的问题与改造

一、东北老工业基地的主要问题。东北地区的经济带有浓厚的计划经济色彩，随着我国市场经济体制的不断发展，东北地区问题日益突出，矛盾日益尖锐，主要表现在：第一，国有经济比重过高，民营经济发展滞后。第二，产业竞争能力下降，市场份额逐步萎缩。第三，资源面临全面枯竭，而产业结构调整缓慢，缺乏后续替代产业。第四，地区收入差距扩大，社会不稳定因素增多。二、对东北老工业基地的改造第一、东北老工业基地的产业结构调整要与国有经济布局调整相结合，坚持“有进有退”的原则，进行国有经济布局和所有制结构的重组。第二、发挥主导产业优势，带动新兴产业发展。东北老工业基地的产业优势是原材料工业、装备制造工业，近几年由于能源的耗损和机器设备的老化，已逐渐丧失了原有的产业优势。第三、发挥政府在东北老工业基地

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