筑牢全域平安安全屏障

2026/07/20筑牢全域平安安全屏障汇报人：平安建设工作领导小组目录平安建设的时代背景与战略意义全域平安的核心理念与框架体系政治安全：筑牢国家安全防线社会治安：构建立体防控体系公共安全：强化风险源头治理网络安全：守护数字空间安全基层治理：夯实平安建设根基科技赋能：提升智慧治理能力组织保障：健全责任落实机制成效展望：迈向更高水平平安建设01020304050607080910平安建设的时代背景与战略意义01新时代平安建设的战略定位时代背景战略意义核心总结锚定新时代平安建设的战略定位筑牢全域平安安全屏障，以高水平安全保障高质量发展安全形势复杂化传统安全与非传统安全风险交织叠加，维护安全稳定面临新挑战人民需求升级人民群众对安全、公平、正义的期待日益增长，平安成为基本民生需求治理现代化要求推进国家治理体系和治理能力现代化，平安建设是重要组成部分发展保障民生福祉执政根基安全是发展的前提，平安环境是经济社会高质量发展的重要基础平安是人民幸福安康的基本要求，是重要的民生工程平安建设关系社会稳定和政权安全，是巩固党的执政基础的重要举措全域平安的核心理念与框架体系02全域平安建设的核心理念全域平安是指在一定行政区域内，通过系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现政治安全、社会安定、人民安宁的有机统一全域覆盖空间上覆盖城乡每个角落领域上涵盖政治、经济、社会、网络等各领域全程管控事前预防、事中处置、事后恢复全链条管理，形成闭环机制全员参与党委领导、政府负责、社会协同、公众参与构建共建共治共享格局全时响应24小时全天候监测预警确保突发事件快速发现、快速处置全域平安建设框架体系"1+5+N"工作体系建设更高水平的平安中国·五大领域·N项机制"1"个目标建设更高水平的平安中国，实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安"5"大领域政治安全、社会治安、公共安全、网络安全、基层治理五大重点领域"N"项机制风险研判、预警预防、应急处置、考核评价、责任追究等配套机制坚持党的全面领导把党的领导贯穿平安建设全过程坚持以人民为中心把人民满意作为检验平安建设成效的根本标准坚持系统观念统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动政治安全：筑牢国家安全防线03政治安全领域重点工作维护政权安全严密防范和打击境内外敌对势力渗透破坏活动坚决捍卫国家政权安全维护制度安全坚定维护中国特色社会主义制度防范化解政治领域重大风险工作措施建立政治安全风险研判机制，定期分析研判政治安全形势加强重点领域、重点人群管控，及时发现和处置苗头性、倾向性问题强化国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识和素养社会治安：构建立体防控体系04社会治安防控体系建设人防+技防+物防构建全域覆盖、立体防控的社会治安防控网络三网融合防控体系人防网络整合公安民警、辅警、网格员、保安员、志愿者等力量，构建专群结合的巡防体系技防网络推进"雪亮工程"建设，实现重点部位视频监控全覆盖，提升智能化预警能力物防网络加强重点单位、重要基础设施安全防范设施建设，筑牢物理防线重点领域整治深入开展扫黑除恶斗争常态化，保持对黑恶势力高压态势严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等突出违法犯罪活动加强重点地区、重点场所治安整治，净化社会治安环境全覆盖重点部位视频监控雪亮工程高压态黑恶势力打击力度常态化推进矛盾纠纷多元化解机制95%+矛盾纠纷调处成功率↑持续提升明显下降民转刑案件源头预防坚持和发展新时代"枫桥经验"做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"建立重大决策社会稳定风险评估机制从源头上预防和减少矛盾纠纷多元化解完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成化解合力建立行业性、专业性调解组织，提升特定领域矛盾纠纷化解能力推进诉源治理，引导群众通过法治途径解决矛盾纠纷工作成效矛盾纠纷调处成功率达到95%以上民转刑案件明显下降群众满意度持续提升公共安全：强化风险源头治理05安全生产风险防控危险化学品强化生产、储存、运输、使用全链条监管，严防重特大事故发生建筑施工加强施工现场安全管理，严厉打击违法分包转包行为道路交通深化道路交通事故预防"减量控大"工作，提升道路交通安全水平消防安全加强高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等重点场所火灾隐患排查整治双重预防机制建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制黑名单制度推行安全生产"黑名单"制度，强化企业安全生产主体责任自然灾害与公共卫生应急自然灾害应对监测预警体系完善气象、地震、地质、水旱等灾害监测预警体系，提升预警精准度防灾设施建设加强应急避难场所、防汛抗旱设施建设，提升防灾减灾能力物资储备体系建立应急物资储备体系，确保灾害发生后物资保障及时到位公共卫生应急管理疫情防控机制疾控能力建设基层服务网络完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系加强疾病预防控制能力建设，提升突发公共卫生事件处置水平强化基层公共卫生服务网络，筑牢公共卫生防护网应急能力建设应急管理体制建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制定期应急演练定期开展应急演练，提升突发事件应急处置能力网络安全：守护数字空间安全06网络安全治理体系建设关键信息基础设施保护识别认定关键信息基础设施，建立清单管理和动态更新机制落实运营者主体责任，强化安全防护措施和技术手段建设加强供应链安全管理，防范供应链安全风险网络内容治理加强网络意识形态阵地建设，营造清朗网络空间打击网络谣言、网络暴力、网络诈骗等网络乱象强化网络平台主体责任，规范网络信息传播秩序数据安全保护贯彻落实数据安全法，建立数据分类分级保护制度加强个人信息保护，严厉打击侵犯公民个人信息犯罪规范数据跨境流动，维护国家数据主权和安全网络安全应急与能力建设网络安全形势总体平稳可控应急处置机制监测预警建立网络安全监测预警机制，实现网络安全事件早发现、早报告、早处置应急预案完善网络安全应急预案，定期开展网络安全应急演练分级响应建立网络安全事件分级响应机制，确保重大事件快速有效处置能力提升措施人才培养：加强网络安全人才培养，建设高素质网络安全人才队伍技术创新：推进网络安全技术创新，提升自主可控能力宣传教育：开展网络安全宣传教育，提升全社会网络安全意识和防护技能工作成效保护能力：关键信息基础设施安全保护能力显著提升处置效率：网络安全事件应急处置效率明显提高基层治理：夯实平安建设根基07基层治理体系创新100%网格覆盖率城乡全覆盖、无死角4大资源平台整合数综治、信访、司法、公安一站式群众满意度一窗受理、一揽子解决网格化管理科学划分网格，实现城乡网格全覆盖、无死角整合网格力量，实现"多网合一、一网多用"明确网格职责，建立网格员工作清单和考核机制基层平台建设建设综治中心，整合综治、信访、司法、公安等资源力量建立"一站式"服务大厅，实现群众诉求"一窗受理、一揽子解决"推进基层治理智能化，提升基层治理效能多元共治格局发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领基层治理培育发展社会组织，参与基层治理服务发动群众参与，建立群防群治队伍新时代"枫桥经验"实践核心要义创新实践实践成效党的领导是根本保证把党的领导贯穿基层治理全过程依靠群众是核心路径发动群众、组织群众、依靠群众解决群众问题源头治理是基本方法把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态法治方式是重要保障运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷"党建+网格"工作模式"村民说事"协商议事机制"一村一警""一村一法律顾问"推动党组织向网格延伸畅通群众参与渠道提升基层法治水平95%以上矛盾纠纷化解在基层的比例群众满意度持续提升对基层治理的认可度不断提高治理现代化水平明显提高基层社会治理能力显著增强科技赋能：提升智慧治理能力08智慧治理平台建设平台架构综治中心平台整合各类治理资源，实现信息共享、协调联动网格化管理平台实现网格事件上报、分流、处置、反馈闭环管理应急指挥平台实现突发事件监测预警、指挥调度、应急处置一体化数据整合打破信息孤岛推动跨部门、跨层级数据共享建设社会治理基础数据库夯实智慧治理数据底座加强数据治理提升数据质量和应用价值智能应用运用大数据分析实现风险智能研判和精准预警运用人工智能技术提升事件识别和处置效率运用物联网技术实现重点部位实时监测和异常报警科技赋能重点应用智能防控智能安防小区建设智能安防小区，实现小区安全管理智能化智慧交通系统推广智慧交通系统，提升道路交通安全水平智慧消防系统建设智慧消防系统，提升火灾防控和救援能力智能服务互联网+政务服务智慧社区服务平台在线调解平台推广"互联网+政务服务"，让群众办事更便捷建设智慧社区服务平台，提升社区服务精准化水平开发矛盾纠纷在线调解平台，方便群众就近化解矛盾智能监管安全生产智能监管建设安全生产智能监管平台，实现风险实时监测预警食品安全智慧监管推广食品安全智慧监管，保障群众"舌尖上的安全"生态环境智能监测建设生态环境智能监测系统，守护蓝天碧水净土组织保障：健全责任落实机制09组织领导体系领导机制成立平安建设领导小组由党委主要负责同志担任组长建立平安建设协调机制统筹推进各领域平安建设工作落实领导干部平安建设责任制压实第一责任人责任工作机构设立平安建设办公室负责平安建设日常工作明确各成员单位职责分工形成齐抓共管工作格局建立联络员制度加强工作沟通协调制度保障制定平安建设工作要点明确年度目标任务建立平安建设工作报告制度定期听取工作汇报完善平安建设重大事项会商机制及时研究解决重大问题考核评价与责任追究考核评价机制建立平安建设考核指标体系科学评价平安建设工作成效纳入领导干部考核内容强化考核结果运用，推动责任落实开展群众安全感满意度调查以群众评价检验工作成效激励约束机制成效显著地区单位表彰奖励先进个人评先评优提拔重用工作不力通报批评约谈提醒对平安建设成效显著的地区和单位予以表彰奖励对平安建设工作先进的个人予以评先评优、提拔重用对平安建设工作不力的予以通报批评、约谈提醒责任追究制度重大案事件依法依规追责对发生重大案事件的，依法依规追究相关责任人责任失职渎职严肃追责问责对平安建设工作失职渎职的，严肃追责问责建立责任倒查机制建立平安建设责任倒查机制，确保责任落实到位成效展望：迈向更高水平平安建设10平安建设阶段性成效98%治理体系完善度95%能力提升指数97%安全形势向好度党委领导体制党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制更加健全全域工作格局全域平安建设工作格局基本形成，各领域安全工作协调推进风险预警能力风险预警预防能力显著增强，重大风险有效防范化解应急处置能力应急处置能力明显提高，突发事件应对更加高效有序科技支撑能力科技支撑能力持续增强，智慧治理水平不断提升社会治安环境严重暴力犯罪案件持续下降，社会治安环境明显改善下一步工作重点深化体系建设完善制度体系完善全域平安建设制度体系，提升平安建设规范化水平健全风险防控健全风险防控机制，增强风险识别、研判、处置能力优化资源配置优化资源配置，提升平安建设整体效能强化科技支撑智慧治理平台加快智慧治理平台建设，提升社会治理智能化水平数据资源整合推进数据资源整合共享，发挥数据治理效能新技术应用加强新技术应用，提升风险预警预防能力夯实基层基础枫桥经验实践深化新时代"枫桥经验"实践，提升基层治理水平基层队伍建设加强基层队伍建设，提升基