大学本科“总体国家安全观”通识核心课教学设计

大学本科“总体国家安全观”通识核心课教学设计

课程概述

本课程是为大学本科各专业学生开设的通识教育核心课程，旨在系统阐释总体国家安全观的科学内涵、时代价值与实践要求，深度解读与之密切关联的国家安全战略部署、重点领域安全政策及法律法规体系。课程定位为高阶性、创新性与挑战度兼备的“金课”，其根本目标是引导学生超越单一学科视野，从政治学、法学、国际关系、公共管理、社会学乃至信息科学等多学科交叉融合的角度，深刻理解国家安全这一复杂系统的内在逻辑与运行规律。课程不仅聚焦于传统安全议题，更全面覆盖政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空、深海、极地、生物等新型领域安全，构建全景式、立体化的国家安全知识谱系。通过本课程学习，学生将完成从对国家安全事务的感性认知、碎片化了解到理性把握、系统化思考的跃迁，牢固树立国家利益至上的观念，增强自觉维护国家安全的责任感与使命感，提升识别风险、明辨是非、防范抵御安全威胁的实践能力，为成长为担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实的思想根基与素养基础。

学情分析

授课对象为大学本科二年级及以上学生，其认知与学情特点如下：

优势方面：学生普遍具备较强的抽象逻辑思维能力和自主学习意愿，能够对复杂社会现象进行初步的理论分析；通过前期思想政治理论课及部分专业课程的学习，已掌握基本的政治、法律、历史概念框架；信息获取渠道多元，对国际国内时事有较高关注度，对网络安全、科技伦理等新兴议题具有天然亲近感。

挑战方面：学生对国家安全的理解往往停留在传统军事、间谍等狭义层面，对总体国家安全观的“总体性”及其涵盖的广泛领域缺乏系统认知；对于方针政策与法律法规文本的理解容易流于表面，难以洞察其背后的战略考量、利益博弈与内在逻辑关联；部分学生可能存在“国家安全事不关己”的认知偏差，或将国家安全问题简单化、对立化看待，缺乏辩证思维与系统思维；跨学科知识整合能力有待引导和训练，将多领域知识融会贯通用于分析具体安全问题的能力尚显不足。

学习需求：学生渴望超越宣导式、结论式的知识灌输，期望通过深度案例分析、情境模拟、思辨讨论等方式，理解国家安全决策的复杂性；希望课程能提供分析国家安全问题的理论工具和方法论，使其能够独立、理性地研判相关议题；期待课程内容与现实世界紧密联动，解答其关于国际热点、国内政策与自身发展关联的困惑。

教学目标

基于课程定位与学情分析，确立如下三维教学目标：

知识目标：学生能够准确阐述总体国家安全观的核心要义、精神实质与五大要素、五对关系；能够系统梳理中国国家安全的法律法规体系框架，阐明《国家安全法》、《反间谍法》、《网络安全法》、《数据安全法》、《生物安全法》等核心法律的主要制度与立法宗旨；能够解读国家在政治、经济、科技、网络、生态等重点安全领域的战略规划与政策导向；能够辨析不同历史时期、不同国家国家安全观念的演变与差异。

能力目标：学生能够运用多学科视角，对涉及国家安全的综合性案例进行拆解、分析与评估，提出具有逻辑性的个人见解；能够初步运用法治思维，判断具体行为可能涉及的国家安全法律风险；能够有效搜集、甄别、研判关于国家安全的信息，抵制错误思潮和谣言；能够在团队协作中，完成一项聚焦特定安全议题的微型研究或模拟政策建议报告。

素养目标：学生能够深刻认同国家安全是安邦定国的重要基石，自觉将个人发展融入国家发展大局，强化国家认同与家国情怀；能够树立底线思维与风险意识，在日常生活中提高安全防范的敏锐性；能够养成理性、辩证、系统的思维方式，在讨论敏感复杂议题时保持客观冷静、遵纪守法；能够初步具备维护国家安全的责任担当与行动自觉。

教学资源与环境

理论文本资源：

必读教材：《总体国家安全观学习纲要》（权威读本）。

核心法律文本：《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》、《网络安全法》、《数据安全法》、《生物安全法》精选章节。

政策文件：历年《政府工作报告》中涉及国家安全部分、《国家网络空间安全战略》、《科技强国规划纲要》相关章节等。

学术参考文献：遴选政治学、法学、国际安全研究等领域关于安全理论、中国安全战略、比较安全政策的经典与前沿学术论文若干。

案例资源库：

历史案例：如“银河号事件”、“南海撞机事件”等。

当代综合案例：如“华为5G与国际供应链安全”、“新冠疫情与生物安全治理”、“全球气候变化谈判与中国生态安全”、“跨境数据流动与个人信息保护”等。

影视与多媒体资源：纪录片《巍巍中华：国家安全纵横谈》（虚拟）、专题片《无声的较量》、权威媒体制作的国家安全教育动画短片、数据可视化图表（展示各领域安全态势）。

数字化教学平台：利用学校在线课程平台（如Moodle、超星学习通）构建课程空间，用于发布资料、组织讨论、提交作业、进行测验。利用虚拟仿真实验平台，开发或引入“网络攻防模拟”、“危机决策模拟”等交互式教学模块。

实践教学基地：联络本地国家安全教育基地、保密教育实训平台、网络安全科技馆或相关科研院所，规划实地研学环节。

教学过程设计（总学时：32学时，含理论与实践）

本课程采用“线上线下混合式”、“理论实践一体化”教学模式，以“问题链”贯穿始终，驱动学生探究。教学过程分为四大模块。

模块一：基石篇——总体国家安全观的科学内涵与理论渊源（6学时）

第一课时：国家安全观念的演进与总体国家安全观的诞生

课前任务：在线平台观看微视频“从‘疆土安全’到‘总体安全’：一个概念的百年演变”，阅读指定材料（均质化、合作安全、人类安全等西方安全理论简介），并在讨论区发帖，简述自己对国家安全最初的理解及一个疑问。

课堂实施：

环节一：情境切入与概念辨析。以“1900年与2020年：中国面临的主要安全威胁有何不同？”为导入，引导学生分组讨论，将答案分类书写于板报。教师归纳，引出安全内涵随时代演变的核心论点。进而对比分析传统安全观、非传统安全观与总体国家安全观在安全主体、客体、领域及实现手段上的差异。

环节二：理论讲授与脉络梳理。系统讲授总体国家安全观提出的时代背景（世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局）、其作为习近平新时代中国特色社会主义思想“国家安全篇”的理论地位。深入阐释“五大要素”（以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托）的内在逻辑关系。

环节三：案例初步研讨。以“脱贫攻坚战与国家经济安全、社会安全”为微型案例，学生运用刚学习的“五大要素”分析框架，分组讨论脱贫攻坚如何筑牢安全基础。各组代表发言，教师点评，强化理论联系实际。

课后延伸：阅读《总体国家安全观学习纲要》第一章，撰写300字读书笔记，重点思考“以人民安全为宗旨”在当代中国具体体现为何。

第二课时：统筹发展与安全——贯穿国家安全工作的辩证法

课前任务：在线完成关于中国近年来在高铁、核电、北斗导航等领域发展成就与其带来的安全效应（如技术安全、产业安全）的关联性选择题小测。

课堂实施：

环节一：辩论激趣。设置简易辩论：“发展优先还是安全优先？”学生自由发表看法，教师不急于评判，记录观点冲突。

环节二：深度讲授与辩证分析。系统讲解“五对关系”（既重视发展问题又重视安全问题、既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视自身安全又重视共同安全）。重点剖析“统筹发展和安全”这一核心方法论，结合供给侧结构性改革与产业链供应链安全、科技创新与科技伦理安全等实例，阐明发展是安全的基础、安全是发展的条件，二者动态平衡的深刻道理。回应课前辩论，引导学生超越二元对立思维。

环节三：情境分析与策略构建。提供虚拟情境：“某地计划引入一个重大外资高科技项目，可能带来经济增长与就业，但存在核心技术依赖和数据出境风险。作为决策参谋，请从统筹发展与安全角度列出评估要点。”小组讨论后形成评估清单上台展示。

课后延伸：选取一个自己家乡或感兴趣的地区/产业，从“统筹发展与安全”视角，分析其面临的一个潜在机遇与风险，形成500字简要分析报告。

模块二：法治篇——国家安全的法律盾牌（8学时）

第三课时：国家安全法律体系概览与《国家安全法》核心要义

课前任务：在线平台浏览《中华人民共和国法律汇编》中国家安全相关法律目录，尝试自行绘制其逻辑关系图（不要求完善）。

课堂实施：

环节一：体系构建。教师展示中国国家安全法律体系的“金字塔”结构：宪法为根本依据，《国家安全法》为综合性、基础性法律，其余专门法律（反间谍、反恐、网络安全等）为支柱，行政法规、部门规章等为补充。讲解各层级法律的效力与功能定位。

环节二：精讲《国家安全法》。逐条解读《国家安全法》中关于国家安全定义、领导体制、基本原则、任务职责、公民组织义务权利等关键条款。重点剖析“中央国家安全领导机构”的设立及其意义，明确维护国家安全的权责体系。

环节三：义务与权利辨析。围绕《国家安全法》第七十七条规定的公民和组织维护国家安全的七项义务，结合“发现可疑间谍行为怎么办？”“科研数据发表的边界何在？”等具体场景，引导学生讨论如何将法定义务转化为具体行动。同时强调法律赋予公民的举报权利及受法律保护的规定。

课后延伸：精读《国家安全法》全文，在线完成针对重点条款的理解性测验。

第四课时：反间谍、反恐怖主义与境外非政府组织管理的法律规制

课前任务：观看根据真实案例改编的警示教育片片段（虚拟），思考“间谍行为可能离我们多远？”

课堂实施：

环节一：案例对比剖析。对比分析两个案例：案例A，某机关工作人员被境外间谍情报机关拉拢策反；案例B，某大学生出于炫耀，在军事基地附近拍照并上传网络。分组讨论两个案例中行为人主观动机、行为性质及可能触犯法律的异同。教师引入《反间谍法》及其实施细则，详细界定间谍行为、帮助行为、公民举报与防范义务。

环节二：法律专题精讲。讲解《反恐怖主义法》的核心制度，重点说明涉恐信息的识别、举报、不得传播的义务，以及反恐安全防范措施。简介《境外非政府组织境内活动管理法》的立法目的与登记备案、活动规范要求，明确依法开展国际交流与维护政治安全的边界。

环节三：风险识别演练。展示若干经过设计的网络社交情境截图、学术交流活动通知、境外调查问卷等，学生分组进行风险点识别，指出其中可能存在的法律红线，并提出恰当的应对建议。

课后延伸：搜索并阅读官方发布的典型间谍案件通报，撰写一份面向大学生的“日常反间谍风险防范指南”（要点形式）。

第五课时：网络空间与数据领域的法律边疆

课前任务：在线体验一个简化的“个人信息泄露路径”模拟交互程序，记录自己的感受。

课堂实施：

环节一：从技术到治理。回顾网络安全基本概念（漏洞、攻击、防护），引出“网络空间主权”概念。深入解读《网络安全法》确立的关键信息基础设施保护制度、网络安全等级保护制度、网络实名制等。通过“震网病毒攻击伊朗核设施”、“某国电网遭遇网络攻击”等案例，说明网络安全已关乎国家安全命脉。

环节二：数据安全与开发利用平衡。系统讲授《数据安全法》构建的分类分级保护制度、数据安全审查制度、出境安全管理机制。对比讲解《个人信息保护法》与国家安全的关系，阐明依法保护个人信息既是维护公民权益，也是防范数据汇聚形成安全风险的必要措施。讨论“数字丝绸之路”建设中的数据跨境流动规则博弈。

环节三：模拟立法听证。设置情景：“就‘人脸识别技术应用安全管理暂行办法（草案）’举行听证会”。学生分别扮演技术企业代表、隐私权倡导者、公安机关代表、法学专家等角色，从技术创新、公共安全、个人权利、国家安全等角度陈述观点、进行辩论。教师总结，强调平衡多方利益的法治思维。

课后延伸：调研一款常用App的用户协议和隐私政策，从《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》角度，评析其合规性及可能的风险点，形成分析报告。

模块三：领域篇——重点安全领域的战略与政策（12学时）

第六、七课时：政治安全、经济安全与社会稳定

课前任务：阅读关于“颜色革命”、“经济金融战”相关背景资料，思考其发生的内在机理。

课堂实施：

政治安全专题：深入阐述政治安全特别是政权安全、制度安全的极端重要性。分析意识形态安全面临的挑战，结合历史与现实中意识形态渗透案例，讲解如何辨析和抵制错误思潮。强调坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义道路是维护政治安全的根本保证。

经济安全专题：系统讲解产业链供应链安全、粮食安全、能源安全、金融安全的内涵。以“芯片断供”事件剖析全球产业链重构下的风险与应对；以中国粮食产量与进口结构数据，探讨“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略意义；分析石油、天然气对外依存度与能源战略通道安全；简介系统性金融风险的防范。

社会稳定专题：讲解社会安全的内涵，涉及反恐维稳、社会治安、重大风险预警化解、公共卫生事件应对等。结合具体实例，分析社会矛盾排查化解机制、立体化社会治安防控体系在维护安全中的作用。讨论舆情管理与意识形态安全的关联。

案例综合工作坊：以“应对一场复合型危机：假设某地区同时遭遇自然灾害、网络谣言传播引发抢购、境外势力借机煽动”为背景，学生分组扮演地方政府应急管理团队，制定一份综合应对方案，需统筹考虑政治、经济、社会等多重安全维度。

课后延伸：选择一项中国对外签署的高标准自由贸易协定（如RCEP），分析其对中国经济安全（机遇与挑战）的潜在影响。

第八、九课时：科技安全、文化安全与生物安全

课前任务：分组调研中国在人工智能、量子科技、生物育种等某一前沿领域的进展及国际竞争态势，准备简报。

课堂实施：

科技安全专题：界定科技安全（包括技术保密、自主可控、科技伦理等）。学生分组汇报前沿领域调研成果，教师点评并引导讨论“卡脖子”技术问题的根源与破解路径。深入探讨科技伦理审查、人类遗传资源管理、出口管制与科技交流的平衡。

文化安全专题：阐释文化安全关乎价值观念、文化传统、文化遗产与话语权。分析文化渗透与文化自信的关系。通过影视作品、网络文化产品案例，讨论如何鉴别和抵制含有危害国家安全内容的文化产品。探讨中华文化走出去战略与提升文化软实力的安全意义。

生物安全专题：结合《生物安全法》，系统讲解防控重大新发突发传染病、动植物疫情，生物技术研究开发与应用安全，病原微生物实验室安全，人类遗传资源与生物资源安全，防范生物恐怖与生物武器威胁等八大领域。以新冠疫情全球应对为镜鉴，深入讨论生物安全风险监测预警体系、国家生物安全协同治理机制。

情境模拟决策：设计“一项前沿基因编辑技术的应用评审会”模拟。学生扮演伦理委员会、科学家、患者代表、国家安全顾问等角色，就该技术的研究边界、应用场景、潜在生物安全风险及管控措施进行陈述与辩论。

课后延伸：选取一部近年来国内外有影响力的科幻影视作品，分析其中蕴含的科技伦理或生物安全议题，及其对现实社会的警示意义。

第十、十一课时：生态安全、资源安全与海外利益安全

课前任务：利用公开数据，绘制一张中国主要战略性矿产资源（如稀土、锂、钴）的储、产、进口依存度简易图表。

课堂实施：

生态安全专题：阐述生态安全是生存发展的基本前提。分析跨境环境污染、气候变化、生物多样性丧失等全球性生态问题对中国安全的深远影响。解读“碳中和、碳达峰”目标的国家安全战略意涵，以及山水林田湖草沙一体化保护修复的实践。

资源安全专题：结合学生课前图表，深入讨论水资源安全、战略性矿产资源安全保障战略。讲解矿产资源储备制度、资源循环利用、国际资源合作与博弈。分析海洋资源开发与海洋权益维护。

海外利益安全专题：界定海外利益（人员、资产、投资、战略通道等）。通过分析“湄公河联合执法”、“也门撤侨”、“海外投资政治风险”等案例，讲解国家构建海外利益保护和风险预警防范体系的努力，包括领事保护、安保合作、国际执法合作等。探讨“一带一路”建设中的安全保障挑战与合作。

风险地图绘制项目：各小组选定一个中国海外利益集中的地区或国家，综合评估其政治风险、安全风险、经济风险、公共卫生风险等，绘制一份简易的“海外利益安全风险图谱”，并提出针对性的防范建议设想。

课后延伸：关注近期一场国际气候谈判会议（如COP会议）的报道，分析中国在其中的立场主张，及其与保障国家生态安全、发展空间的关系。

模块四：践行篇——风险防范意识与能力养成（6学时）

第十二课时：国家安全风险识别、研判与个人行为规范

课前任务：反思自己在日常学习、网络社交、国际交流中可能无意中涉及国家安全风险的行为或见闻（匿名提交）。

课堂实施：

环节一：风险类型学归纳。系统总结各领域安全风险在个人层面的可能表现形态：如学术研究中的数据泄露、无意中成为间谍行为的“工具人”、网络言论的边界、出国（境）期间的注意事项、涉外交往中的保密意识等。

环节二：情景模拟与行为训练。设置系列高度仿真的情景模拟站，学生分组轮转体验并做出决策。情景包括：“遇到境外人员攀拉拢许以利益索要内部资料”、“在涉密单位附近发现可疑的测绘行为”、“微信群内流传一份标‘机密’的内部文件”、“受邀参加一个背景复杂的‘学术研讨会’”、“出国留学期间被当地非政府组织邀请参与针对祖国的调查项目”等。每个情景后，由教师或邀请的实务专家（虚拟或真实）进行点评，明确正确应对流程与法律依据。

环节三：公民行动指南研讨。共同研讨并形成一份《大学生维护国家安全行为规范共识》，内容涵盖学习、生活、网络、涉外交往等各方面，强调自律、警惕、依法、有为。

课后延伸：根据课堂所学，修订完善自己课前提交的反思，形成个人行为改进计划。

第十三、十四课时：综合案例分析与课程成果展示

课前任务：各小组完成最终课题研究报告或模拟政策建议报告，并制作展示PPT。

课堂实施：

环节一：综合案例分析课。选取一个高度复杂、跨越多领域的综合性真实案例（如“某跨国科技公司地缘政治博弈案”，隐去真实名称），引导学生运用课程所学的全部理论框架、法律知识、领域战略进行分析。通过教师提问、小组讨论、全班辩论等形式，深度解构案例中的利益攸关方、冲突焦点、安全维度交织、国家应对策略的得失。此环节旨在进行知识整合与高阶思维训练。

环节二：课程成果展示与答辩。各小组依次展示最终课题成果，选题示例：“高校实验室生物安全风险排查与防控手册设计”、“面向大学生的算法推荐信息茧房与意识形态安全应对策略研究”、“‘一带一路’某国别投资安全风险评估模型构建初探”、“校园周边地理信息数据安全风险调研”等。每个小组展示后，接受其他小组和教师的提问，进行答辩。教师从问题意识、分析深度、方法运用、结论价值、现场表现等多维度进行点评。

课后延伸：根据答辩反馈，修改完善最终报告，作为课程大作业提交。

第十五课时：课程总结、反思与展望

课堂实施：

环节一：知识图谱共建。师生共同回顾，以思维导图形式在黑板上（或使用在线协作工具）共同绘制出本课程的核心概念、理论、法律、领域、能力构成的“总体国家安全观”知识能力图谱，形成结构化认知。

环节二：学习反思与分享。学生匿名或自愿分享在整个课程学习中最触动自己的观点、案例或时刻，最大的认知转变，以及对未来自身践行国家安全责任的思考。

环节三：前沿议题展望。教师简要介绍国家安全领域当前的前沿动态与未来挑战，如人工智能安全、太空安全治理、深海极地规则制定、数字时代政治安全新形态等，激发学生持续关注与探索的兴趣。最后，强调维护国家安全是永恒的课题，鼓励学生将课程所学内化于心、外化于行，做国家安全的坚定守护者。

课后延伸：完成课程期末综合考核。

教学评价与反馈

本课程采用多元化、过程性、发展性的评价体系，注重能力与素养的考核。

形成性评价：占总评成绩