广东三惠精密科技改扩建项目环境影响报告表

无案）部门无无无无无无单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕46项目位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲一路8号，根据《东莞市万江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》三条控制线图，项目所在地位于城镇发展红线；根据《东莞市万江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》国土空间规划划（2021-2035年）中心城区国土空间规划分区图》，项目所在地属于工业发展区（详见附图18），根据《东莞市万江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》环境保护责任，在项目建设及运营过程中落实国家和地方环境保护法律法规要◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函[2014]270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函[2019]272号）、关于印发《东莞市饮用水水源保护区规范化建设工作方案》的通知（东环【2021】13◆根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》大气环境功能区划图，项目◆根据《东莞市声环境功能区划》（2024年版）（见附图6），项目所在区域为声环境3类区，厂界噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人流、东江南支流、石马河及其支流的全部范围”。“符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕3表1-1本项目与广东省“三线一单”的相符性分析序号指标要求本项目情况相符性分析1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲一路8号，项目所在地不在生态保护红线内和一般生态空间内，建设租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量现状不达标；地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨、臭气浓度，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，超声波清洗工序产生的清洗废水收集后定期交由石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位转移处理，生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资项目水由市政供水管网供给、电由市政电网供给，来符合源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。源稳定、用量不大，符合资源利用上限要求。4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，属于C3360金属表面处理及热处理加工，不属于《市场准入负面清单（2025符合准入清单的要求。符合5“一核一带一区”区域管控要求区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。项目不设锅炉，主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，不属于《产业结构调整华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，项目不涉及使用和生产高VOCs原辅材料，与区域布局管控要地相符。符合能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃项目不设置锅炉，氮化炉、真空炉均使用电能，生产过程不涉及使用燃料，经查询《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）及《广东省发展改革委关于印发<广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案>的通知》（粤发改能源〔2021〕368号），项目不属于两高行业，与能源资源利用要求相符。符合气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。项目生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道后引至东莞市万江污水处理厂处理排入赤滘口河，最终排入东江，冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，超声波清洗工序产生的清洗废水收集后定期交由石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位转移处理，故本项目与污染物排放管控要求相符。符合环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，与环境风险防控要求相符。符合6环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法项目位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲一路8号，属于广东省陆域一般管控单元。项目所在地不属于省级以上工业园，项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，超声波清洗工序产生的清洗废水收集后符合开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。定期交由石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位转移处理，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水管网收集后排入市政雨水管网；生活污水通过三级化粪池处理后经市政截污管网排入城镇污水处理厂处理。项目不涉及使用高VOCs原辅材料，不属于钢铁、燃烧燃油火电、石化、储油库等产生和排放有毒有害大气污染物项目。因此，本项目的建设与重点环境管控要求相符。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。通知、《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>表1-2项目与《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》及（东府[2021]44号）的相符性分析序号指标要求本项目情况相符性分1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目所在地不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量现状不达标；地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨、臭气浓度，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，超声波清洗工序产生的清洗废水收集后定期交由石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位转移处理，不直接排放生产废水，生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，项目员工均不在项目内食宿，生活用水量不大，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类本项目位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲一路8号，位于：ZH44190030013万江街道一般管控单元。符合管控。5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控项目所在地不在生态保护红线内，符合生态保护红线和一般生态空间要求。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，项目生产过程中不使用高挥发性原料，不属于广东省“两高”行业，不设电镀、制浆、印染、酸洗等工艺，无需进入专业基地或共性工厂建设。项目不涉及使用锅炉，不使用高污染燃料，生产设备均使用电能。符合要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，项目不直接排放生产废水，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。符合建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅氮氧化物需实施等量替代，在取得总量来源之后，方可排污。2、东莞市属于环境空气不达标区，项目排放的废气在落实评价提出的措施下，能符合环境质量改善要求；项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，超声波清洗工序产生的清洗废水收集后定期交由石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位转移处理，不直接排放生产废水，生活污水经三级化粪池预处理后进入污水处理厂处理。3、项目生产过程中不使用高挥发性有机物原辅材料。4、项目不涉及重金属排放。项目排放的大气污染物主要为二臭气浓度，排放量不大，经收集处理后达标排放。5、项目生活污水排入市政截污管网执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）表4中的第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》级标准的较严值，企业实行环境污染第三方治理。6、项目不涉及入海排污口设置。符合洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目的建设符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成序号要求本项目情况相符性分析本项目属于万江街道一般管控单元-ZH0053000111、空间布局约束加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省市有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域进行管理。严格环境准入，禁止新建不符合国家产业政策的项目，积极引导涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目入园区(共性工厂)发展。环保专业基地外原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。除市重大项目及农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业、医药制造行业外，园区(共性工厂)外原则上禁止新建涉工业废水排放的项目。在万江街道中心区域严格控制新增VOCs排放项目，新建和改扩建餐饮项目要控制油烟等废气对周边居住环境的影响。全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源已建成的高污染燃料设施必须依法限期拆除或改用清洁能源经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。饮用水源一级保护区内已建成的与供水和保护水源无关的建设项目，以及饮用水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，应当依法限期拆除或者关闭。推动东江南支流、中堂水道等重要供水通道沿岸以及重要水库集雨区范围内不符合相关环保要求的重污染项目搬迁或关闭。加强对分散供热锅炉的管理，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲一路8号，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目；项目不属于餐也不涉及高污染燃料使用。项目不在饮用水源一级保护区内。符合22、污染物排放管控全街道建设项目原则上实行NOx等量替代，VOCs两倍削减量替代。根据万江街道年废水排放量，建设项目新增工业废水排放量、化学需氧量及氨氮排放量，按照《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》实施差别化的减量替代要求，对工业废水与主要水污染物的排放量实行双管控。提高涉VOCs排放企业的准入要求。如VOCs储备量优先用于街道重大项目、高新技术项目及现有项目扩建，并在环境容量不达标的情况下，限制审批相关项目；禁止使用再生塑料为原料的企业准入；禁止共性工厂内使用含毒、高VOCs含量的原辅材料；建设项目污染防治设施未经验收或者验收不合格的，不得投入项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；超声波清洗工序产生的清洗废水经零散废水收集池收集后交由石马河流域外有零散废水处理资质的单位处理，不外排。项目生产过程排放氮氧化物，需实施等量削减量替方可排污。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生符合生产或使用。大力推进造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业等一般工业固体废物产生量较大的产业，实施清洁生产和资源循环利用，减少废物产生量。对固体废物产生量大、污染严重的企业实行强制清洁生产审核。通过技术改进、降低能耗和原材料消耗，减少废物的产生。调整产业结构和工业布局、发展高新技术领域，建立新型工业体系，减少传统工业固体废物的产生量。通过全过程监控管理，逐步建立综合利用与安全处置相结合的工业固体废物处置体系，实现“减量化、资源化、无害化”的目标。产，属于C3360金属表面处理及热处理加工，不属于造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业，项目产生一般工业固体废物量较少。33、环境风险防控加强东江南支流等供水通道干流沿岸环境风险防控，完善突发环境污染事故预防与预警体系，提高城市供水安全保障能力。万江街道应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。加强村镇级工业园区环境风险防控，落实环境风险应急预案有关要求。各企事业单位要定期排查环境风险隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，完善环境风险应急预案。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4区域布局管控1-1.【水/限制类】严格控制万江街道高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-2.【大气/综合类】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。VOCs储备量优先用于街道重大项目、街道倍增计划项目、及现有已完善环保管理措施项目扩建。并在环境容量不达标的情况下，限制审批相关项目。1-3.【土壤综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，不属于高耗水、高污染行业。项目生产过程排放氮氧化物，需实施等量削减量替方可排污。项目不涉及排放重金属污染物。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万江街道万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，万江街道能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。2-3.【能源/禁止类】禁止燃用、销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】通过政策导向，逐步提高新能源车比例。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；超声波清洗工序产生的清洗废水经零散废水收集池收集后交由石马河流域外有零散废水处理资质的单位雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经预处理后排入东莞市万江污水处理厂处理后达标排放。项目不设锅炉等设备，生产设备均使用电能。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】万江街道新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A及广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001的较严值。3-2.【水/综合类】万江街道城市建成区内未接入污水管网的新建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。3-3.【大气/限制类】大气环境布局敏感重点管控区以保障空气质量为主。位于该区域的企业其特征为“靠近居民区”，以改善居民生存空间环境质量和辖区内空气质量为先，鼓励现有该类项目应通过升级改造和深度治理达到大气污染物特别排放限值，目前该类项目主要集中在万江社区新兴工业区和流涌尾社区吉基工业区，该些企业使用VOCs含量限值不能达到国家标准要求的涂料、油墨胶粘剂、洗涤剂等项目的开发建设。3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入样发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。新建项目应实施煤炭、氮氧化物、挥发性有机物的减量替代，限制引入大气污染物排放较大的建设项目。鼓励现有该类“VOCs排放型”项目逐步被加大限制强度，现有该类项目主要集中在黄粘洲社区黄粘洲路和谷涌社区第二工业区。3-5.【大气/限制类】VOCs储备量优先用于街道重大项目、街道倍增计划项目、及现有已完善环保管理措施项目扩建。并在环境容量不达标的情况下，限审批相关项目。3-6.【土壤/鼓励引导类】大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收。项目位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲一路8号，属于大气环境弱扩散11），项目不属于“散乱污”企业。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，属于C3360金属表面处理及热处理加工。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；超声波清洗工序产生的清洗废水经零散废水收集池收集后交由石马河流域外有零散废水处理资质的单位雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经预处理后引入城市污水处理厂处理。项目不生产以及使用油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等涉VOCs原辅材料，生产过程中无有机废气的产生及排放。项目生产过程排放氮氧化物，实施等量削减替代。项目产生的一般固废交专业公司回收处理，危险废物交有资质单位回收处理。项目不涉及重金属的产生和排放。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善万江街道水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒本项目危险物质存储量没有超过临界量，不需要开展环境风险专项评价，项目建成后应建设有效防止污染雨水等扩散至外环境的拦截、收集设施，相关符合有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。设施须符合防渗、防漏要求，落实有效的事故风险防范和应急措施。表1-4本项目与东环【2017】69号文的相符性分析序号文件要求项目情况结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街（园区）迁建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOx排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，项目排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量；项目生产过程中新增的氮氧化物在取得总量来源的情况下，方可实施排污。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。符合3（三）石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，超声波清洗工序产生的清洗废水经收集后交由符合湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用），符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。石马河流域外有零散废水处理资质的单位处理，不外排，生活污水经三级化粪池预处理后，排入市政截污管网。表1-5本项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号文件要求本项目符合性1聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOC排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电本项目不设工业锅炉，氮化炉和真空炉均采用电能，生产过程不涉及使用燃料，氨气分解炉废气治理使用天然气，属于清洁能源；项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业；项目不涉及使用含VOCs原辅材料，不涉及挥发性有机物的排放。符合子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。2深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产。项目冷却用水循环使用，定期补充损耗水量，不外排；超声波清洗工序产生的清洗废水收集后定期交由石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位转移处理，不直接排放生产废水。废气经有效收集治理后排放量较少，不属于高耗能高排放项目。符合3推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统三、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。项属的产生及排放。符合属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。4加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。提升固体废物管理信息化水平。优化集成全市一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物信息系统，建立东莞“智慧环保”信息化平台，实现各类固体废物统筹管理。升级现有的东莞市固体废物管理信息平台，利用视频监控、运输车辆轨迹跟踪、在线称重、出入库电子台账、二维码标签溯源追踪等物联网技术，实现对固体废物产生、流向、处理处置、二次污染物产生情况等信息实时监控，数据深度挖掘及应用等功能，形成固体废物产生、收集、运输、利用、处置的全流程闭环信息化管理体系。项目产生的一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信息。符合综上所述，项目基本符合关于《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生表1-6项目与粤办函[2023]50号的相符性分析序号文件要求项目情况结论1推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。项目不设锅炉，项目生产设备均使用电能，氨气分解炉废气治理使用天然符合2加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。项目不涉及使用含VOCs原辅材料。符合3开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCs治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升级后的治理设施。项目不涉及挥发性有机物的产排。符合综上所述，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气表1-7项目与东大气办[2021]29号相符性分析序号文件要求项目情况结论1大力推广低VOCs含量原辅材料：严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目不使用和生产涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料，不涉及挥发性有机物排放。符合2全面深化涉VOCs排放企业深度治理：实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导项目不涉及VOCs排放。符合辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。3加强在线监测监控技术应用：实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。项目不涉及VOCs排放。符合综上所述，项目符合关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）、《关于加强我市重点挥发性有表1-8项目与东环办〔2015〕59号、东环办函〔2017〕2号相符性分析文件文件要求项目情况结论东环工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”，项目位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲一路8号，属于珠三角地区，不属于环城路内，不属于万江街道中心。项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速符合其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。机配件、缸体配件的热处理加工生产，项目废气主要污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨、臭气浓度。项目生产过程中有SO2、NOx产生及排放，实施区域总量替代。项目总量指标由镇街储备量调配，本项目在获得镇街储备量给出的氮氧化物排放总量指标的来源，实施减量替代后，确保不增加区域内工业NOx的总量排放规定。东环办函〔20将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。符合禁止准入区域：不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外）；其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域：建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装(含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”；其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域：建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”符合（9）、项目与《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（环环评〔2025〕28号）的相符性分析表1-9项目与环环评〔2025〕28号）的相符性分析编号文件要求本项目情是否相符1一、突出管理重点重点关注重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（简称《斯德哥尔摩公约》）附件中已发布环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准或其他具有污染治理技术的污染物。重点关注石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业建设项目，在建设项目环评工作中做好上述新污染物识别，涉及上述新污染物的，执行本意见要求；不涉及新污染物的，无需开展相关工作。项目属于C3360金属表面处理及热处目不涉及生产和使排放重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名制化学品符合2二、禁止审批不符合新污染物管控要求的建设项目各级环评审批部门在受理和审批建设项目环评文件时，应落实重点管控新污染物清单、产业结构调整指导目录、《斯德哥尔摩公约》、生态环境分区管控方案和项目所在园区规划环评等有关管控要求。对照不予审批环评的项目类别（见附表严格审核建设项目原辅材料和产品，对于以禁止生产、加工使用符合的新污染物作为原辅料或产品的建设项目，依法不予审批。名录以及《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》德哥尔摩件中已发布环境质染物排放监测方法标准或其他具有污染治理技术的污染物。因此，本项目无需开展相不属于禁止审批类建设项目。3三、加强重点行业涉新污染物建设项目环评建设单位和环评技术单位在开展涉新污染物重点行业建设项目环评工作时，应高度重视新污染物防控，根据新污染物识别结果，结合现行环境影响评价技术导则和建设项目环境影响报告表编制技术指南相关要求，重点做好以下工作：（一）优化原料、工艺和治理措施，从源头减少新污染物产生。（二）核算新污染物产排污情况。（三）对已发布污染物排放标准的新污染物严格排放达标要求。（四）对环境质量标准规定的新污染物做好环境质量现状和影响评价。（五）强化新污染物排放情况跟踪监测。（六）提出新化学物质环境管理登记要求。符合4四、将新污染物管控要求依法纳入排污许可管理生态环境部门依法核发排污许可证时，石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业应按照排污许可证申请与核发技术规范，载明排放标准中规定的新污染物排放限值和自行监测要求；按照环评文件及批复，载明新污染物控制措施要求。生态环境部门应当按排污许可证规定，对新污染物管控要求落实情况开展执法监管。符合5五、地方应积极探索完善涉新污染物建设项目环评管理省、市两级生态环境部门应将不予审批环评的项目类别及时纳入生态环境准入清单；根据国家和地方最新发布的重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及相关环境质量标准、污染物排放标准、监测方法标准、污染治理技术规范等，及时更新、不断完善建设项目环评管理要求。省、市两级生态环境部门可试点选取重点行业典型项目，根据新污染物最新管理要求和研究进展，探索建设项目中新污染物的源强核算方法、新污染物管控措施等。各级生态环境部门应强化涉新污染物建设项目环评文件质量管理。对本意见发布后审批的石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业建设项目环评文件开展质量复核时，重点复核涉及新污染物的评价因子筛选、评价标准、工程分析和排放达标判定、监测计划等内容，推动新污染物相关环评管理要求落实。复核中发现上述行业涉及新污染物的建设项目未按本意见要求开展新污染物评价工作的，按照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》相关规定严肃处理。符合第二条本条例适用于本市行政区域内零散工业废水的产生、收集、储存、管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移项目设置一个建造于地面上的零散工业废水收集装置对零散工业废水进行），综上所述，本项目建设是与《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4表1-10项目与《东莞市万江街道国土空间总体规划》（2021-2035年）的相符性分析序号文件要求项目情况结论第18条合理划定城镇开发边界-三条控制线管控基本要求1耕地（1）严守耕地保护红线，严格控制耕地转为非耕地。（2）非农业建设必须节约使用土地，尽量不占或者少（3）非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责补充与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地。（4）严格控制耕地转为林地、草地、园地、农业设施建设用地。（5）因农业结构调整、农业设施建设等，确需将永久基本农田以外的耕地转为其他农用地的，应当按照“出多少、进多少”的原则，通过将其他农用地整治为耕地等方式，补充同等数量质量的耕地。项目不占用耕地。符合2永久基本农田（1）永久基本农田一经划定，不得擅自占用或者改变用途。（2）永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。（3）国家交通、能源、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准，并依法依规补划到位。项目不占用永久基本农田。符合3生态保护红线-规范管控有限人为活动（1）生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。（2）自然保护地核心保护区外，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动（不视为占用生态保护红线）。（3）符合规定的生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、无居民海岛开发利用时，需附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见。项目不在万江街道陆域生态保护红线范围内。符合生态保护红线-规范国家重大项目占用审批（1）生态保护红线内，除有限人为活动之外，仅允许国家重大项目占用生态保护红线。（2）涉及生态保护红线的国家重大项目须报国务院批准，附省级人民政府出具的不可避让论证意见。4城镇开发边界内城镇开发边界内各类建设活动严格实行用途管制，按照规划用途依法办理有关手续，并加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等协同管控。项目位于城镇开发边界内（详见附图16），项目用地位于万江街道工业发展区（详见附图17），土地性质为工业用地（详见附），管制。符合城镇开发边界外城镇开发边界外原则上不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。第37条水资源保护与利用5优化水资源配置与保护格局。构筑多源互补、丰枯调剂的水资源配置格局，确保供水稳定性和安全性。重点保护饮用水源地，按相关管理规定实施水源保护地分级管控，提升水资源安全保障水平。积极推动工业节水减排、城镇节水降损和农业节水增效，大力发展节水产业，加强节水、中水回用及水循环利用设施建设，提高水资源利用效率。到2035年，万江街道重点水功能区水质达标率不低于上级下达的指标。项目不属于高耗水行业，用水主要包括员工生活用水、冷却工序用水、超声波清洗用水，冷却用水循环使用，定期补充损耗水量，不外排；超声波清洗工序产生的清洗废水经收集后交由石马河流域外有零散废水处理资质的单位处理，不外排。符合第93条治理土壤污染6实施土壤分类分级管理。加强农用地分类管控，未受污染的农用地实行优先保护；中轻度污染农用地实施休养生息；重度污染农用地严格用途管制。强化建设用地风险管控，污染严重且难以修复的，要及时调整用地规划；拟治理修复的，要明确责任主体和资金渠道；尚不具备治理修复条件的，要明确监督措施和责任单位。强化工业园区风险管控，加强对工业园区排放污染废弃物的监督。项目不涉及有毒有害物质、无重金属的产生及排放。符合第94条提升大气环境质量7持续深化常规污染物治理，强化污染物协同控制，推动环境空气质量稳中向好。深度治理工业废气排放，不断加强工业污染源环境监管，扩大工业污染源自行监测和信息公开范围。强化移动源污染防治，严控机动车污染，推广使用高品质车用燃油，提高机动车尾气排放标准，大力推进节能与新能源汽车使用和充电基础设施规划建设。实施面源污染治理，加强对施工工地、餐饮服务单位、规模化畜禽养殖企业的精细化管理项目氨气分解及燃烧工序废气设置集气装置对废气进行收集后，引至15m排气筒DA001高空排放，真空浸铜工序废气收集后经干式过滤+油气分离装置处理后通过15m排气筒DA002排放符合建设内容广东三惠精密科技有限公司成立于2020年，位于广东省东莞市万江街道小亨祁屋洲），提高氮化炉生产效率，设备调整后产能增加，年热处理加工生产液压泵配件1000吨、液综上，广东三惠精密科技有限公司改扩建项目（以下简称“本项），），项目行业判定见下表：表2-1项目所属行业类别分析表行业类别国民经济行业分类(GB/T4754-2017)（2019年修订）项目情况C制造业大类小类33、金属制品业336、金属表面处理及热处理加工3360金属表面处理及热处理加工项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件、缸体配件的热处理加工生产，属于金属表面处理及热处理加工。《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事液压泵配件、液压马达配件、液压阀配件、减速机配件的热处理加工生产，设有清洗、预氧化、氮化/软氮化、真空浸铜、冷却等工序，无电镀、钝化、喷漆工序，故应编制报告表。三十、金属制品业33-67、金属表面处理及热处理加工报告书报告表登记表有电镀工艺的；有钝化工艺的热镀锌；使用有机涂层的（喷粉、喷塑、浸塑和电泳除外；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下和用非溶剂型低VOCs含量涂料的除外）其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/表2-2项目建设组成一览表类别工程名工程组成内容备注改扩建前（原环评审批）改扩建后主体工程生产厂房租用一栋1层厂房，厂房总高建筑面积5000m2。其中设有热工单元500m2和仓库3000m2。租用一栋1层厂房，厂房总高度9m，厂房占地面积5000m2，建筑面积5000m2。其中设有热工单元500m2、清洗区域200m2、仓库2800m2等。房面积预处理位于生产厂房东侧，占地面积位于生产厂房东侧，占地面积约单元（贮存系统）约120m2，主要设置冷却塔、制氮机、废气治理设施、氨气干燥净化装置、液氨罐区、液氨汽化器、备用区等。120m2，主要设置冷却塔、液氮罐、废气治理设施、氨气干燥净化装置、液氨罐区、液氨汽化器、空压机等。氮机，增加2个液氮机，本报告予以补充辅助工程办公区位于生产厂房内，建筑面积约20m2位于生产厂房内，建筑面积约20m2原有工程不变储运工程仓库原料和成品存储依托生产厂房，建筑面积约3000m2。原料和成品存储依托生产厂房，建筑面积约2800m2。仓库作为新增的清洗危险废物仓依托东莞市三惠电子材料有限公危废仓占地面积50m2，建筑面积50m2原环评危废仓位于车业实际建设情况调整公用工程供水工程由市政管网供水由市政管网供水依托原有工程供电工程由市政供电管网供给由市政供电管网供给依托原有工程排水系统生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网依托原有工程环保工程废水处理生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政污水管网引至东莞市万江污水处理厂处理达标后排放生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政污水管网引至东莞市万江污水处理厂处理达标后排放依托原有工程冷却水循环使用，定期补充新鲜自来水，不外排。冷却水循环使用，定期补充新鲜自来水，不外排。依托原有工程/清洗废水作为零散工业废水经收集后，定期交有处理能力单位进行处理。本次新增废气处理氨气分解炉燃烧工序废气经收集后由专用管道引至15m排气筒DA001高空排放氨气分解及燃烧工序废气经收集后由专用管道引至15m排气筒DA001高空排放依托原有工程/真空炉真空浸铜工序废气通过设备管道收集后经干式过滤+油气分离装置处理后通过15m排气筒DA002高空排放本次新增噪声控制合理调整设备布置，主要生产设备安装隔震垫，采用隔声、距离衰减等治理措施合理调整设备布置，主要生产设备安装隔震垫，采用隔声、距离衰减等治理措施/固废处理生活垃圾交环卫部门处理生活垃圾交环卫部门处理/固废收集后交由一般工业固废处理能力的单位处理固废收集后交由一般工业固废处理能力的单位处理/危险废物定期交由具有相关危险废物经营许可证的单位处理危险废物定期交由具有相关危险废物经营许可证的单位处理/表2-3项目主要产品主要指标改扩建改扩建增减量产品照片产品尺寸总投资额元200万元+100万元//工程规模积8000平方米8050平方米+50平方米//建筑面积5000平方米5050平方米+50平方米//主要产品及年产量液压泵配件年年+200吨/年长*宽*高240*210*80mm液压马达配件400吨/年500吨/年+100吨/年长*宽*高100*45*45mm液压阀配件200吨/年400吨/年+200吨/年长*宽*高310*240*200mm减速机配件年年+200吨/年长*宽*高140mm缸体配件0400吨/年+400吨/年长*宽*高140mm备注：项目每种产品均有多种型号，尺寸大小不一，上表所列产品尺寸为产品的典型尺寸。表2-4项目主要设备及工艺序号设备名称型号/参数数量/台工序原环评实际建设改扩建后变化量1氮化炉PQ-80/80/130，电能410氮化KREs4/2-70/85/130CN，004+4氮化/软氮化2回火炉/100-1软氮化3真空炉PQ-80/80/130，电能002+2真空浸铜4真空泵流量：460m3/h002+2抽真空5预氧化炉RX3，电能002+2预氧化6制氮机110-1制氮7氨气分解炉燃烧机功率36kW1110废气治理8冷却风机526+1辅助设备9冷却塔电能，8m3/h110-1电能，80m3/h002+2氨气干燥装置电能，干燥能力50t/h110-1纯化电能，GNHP-20-2-A004+4液氨汽化电能，汽化能力35t/h110-1汽化器水浴式，使用常温自来水间接换热汽化001+1清洗机SHCU6-40kW-28K，6个槽，尺寸800*800*800mm*6002+2清洗旋转打包机1110包装传动打包机1110手动打包机1110木工锯床100-1木工台锯100-1封切收缩机1110101020行车2120辅助设备21空压机电能，7.5kW222022液氨罐容积0.4m3620原料贮存容量200kg004+4液氮罐容量2000kg002+223二氧化碳罐容量40L008+8注：项目生产设备均使用电源，生产设备及产品均不属于《市场准入负面清单（2025年版）》、《产业发展与转移指导目录（2018年本）》、《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家产业政策的相关要求。表2-5主要原辅材料一览表序号1钢材、铸/2罐3400体罐4500/5607341/18009004m3/注：1、原环评通过液氨分解炉最大处理量计算液氨用量不合理，且与实际不符，本报告予以更正，通过氮化炉单位时间氨气消耗量及作业时间计算液氨用量，详见后文“液氨用量核算”。表2-6项目原辅材料理化性质一览表序号物料名称理化性质1液氨无色有刺激性恶臭气味；蒸汽压506.62kPa（34.7℃)；熔点-77.7℃；沸点-33.5℃;溶解性：极易溶于水，相对密度（水=1）：0.602824（25℃)；相对密度（空气=1）0.6；稳定性：稳定。中毒机理：液氨人类经口TDLo：0.15mL/kg；液氨人类4小时大鼠吸入）。氨气密度为0.7710g/L。2空压机油主要成分为氢化处理的重质石蜡蒸馏物，是一种常温常压下为无色透明的液体，有煤气油气味，沸点：>315℃(599℉)，比重：0.85-0.9/15.6℃(60.1℉)