广东省科瑞翔新材料建设项目环境影响报告表

建设项目名称广东省科瑞翔新材料有限公司建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市中堂镇下马四路240号地理坐标东经113°37,3.171″，北纬23°4,9.985″国民经济行业类别C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业53、塑料制品业建设性质新建（迁建）o改建o扩建o技术改造建设项目申报情形首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目审批（核准///总投资（万元）200环保投资（万元）20施工工期/是否开工建设否o是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》方案的通知（粤府(2020)71号）》的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、表1“三线一单”符合性分析类别文件要求符合性分析符合情况生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号，不在生态保护红线范围内。项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其他需要特殊保护的敏感区域。本项目选址不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量，无生产性废水排放；项目生活污水经过处理后排入市政污水管网进入城镇污水处理厂处理后达标排放，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量不大，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，项目产品、设备、工艺不在《产业结构华人民共和国国家发展和改革委符合员会令第7号）中淘汰和限制类项目，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号，所在区域规划属于工业用地，不在生态保护红线内。根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通表2本项目与粤府〔2020〕71号）文的相符性分析对照表类别全省总体管控要求项目对照分析情况符合性结布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于广东省东莞市中堂号，所在区域规划属于工业用地，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内。本项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造。生产过程中无新建化学制浆、电镀、印染、鞣革，不使用锅炉等设备。符合污染物排放管控要实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，属于C2922塑符合求点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目生产过程中不使用高挥发性原料。本项目生产过程中无生产废水排放。实施“2倍总量替代”。项目获得镇街VOCs排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放规定。项目不涉及重金属污染物排放。能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目生产过程中主要消耗能源为电能，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源保护区，项目从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，不属于化工企工业园区和尾矿库等重点环境风险源企业。符合类别珠三角核心区“一核一带一区”区域管控要求项目对照分析情况符合性结布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号，主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，属于型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造。项目生产过程中无需使用锅炉及其相应燃料，不属于水泥、平板玻璃、化学制不涉及使用高VOCs含量的原辅料。符合能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目生产过程中不使用燃料，项目无生产性废水排放。符合环境逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突项目位于广东符合风险防控要求发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。省东莞市中堂镇下马四路240号，生产过程中不会产生有毒有害气体。生产过程中产生的危险废物统一收集后交有资质公司回收处理。类别环境管控单元总体管控要求项目对照分析情况符合性结一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目位于广东省东莞市中堂镇格执行区域生态环境保护的基本要求，维护生态环境功能稳定。符合综上所述，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境表3项目与（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性结生态保护红线。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号，不在生态保护红线范围内。项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其他需要特殊保护的敏感区域。本项目选址不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。符合环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上项目所在区域的声环境质量能够符合符合断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。相应的标准要求；大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量，无生产性废水排放；项目生活污水经过处理后排入市政污水管网进入城镇污水处理厂处理后达标排放，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量不大，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合1.区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号，不属于饮用水水源保护区内，本项目塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量，无生产性废水排放。本项目选址不在一般生态空间及生态保护红线内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的生产，属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，符合不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃、危险化学品生产、储存、项目化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不属于“电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化、电泳等金属表面处理工艺的项目”。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的生产，属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料，且使用的胶水为水性胶水，根据本项目水性胶水的SGS检测报告，VOC含量为20g/L，低于VOC含量限量50g/L，其VOC含量限量符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）的相关限量要求，故满足国家产品VOCs含量限值标准要求。项目生产全部使用电能，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。符合实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目的VOCs实施“2倍总量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，确保不VOCs的总量排放规定。项目塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量，无生产废水外排，无需实施主要水污染物减量替代。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的生产，属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。符合环境管控单元编环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH44190030005镇一般管控单元广东省东莞市镇一般管控单元水环境一般管控区、大气环境弱扩散重点管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区、建设用地污染风险重点管控区管控维度管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【产业/限制类】严格限制建设电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。1-2.【大气/综合类】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-3.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。本项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号。项目属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于限制类产业。项目生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城过程中搅拌工序设置集气装引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放；贴合工序设于密闭空间筒高空排放。项目的VOCs排放量实施“2倍总量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放规定。项目全厂地面已做硬底化处理，项目原材料不含重金属，不涉及重金属排放，不会对土壤造成影响。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，中堂镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，中堂镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量，无生产性废水排放。项目生产过程中搅拌工序设置集气装置对废气进行收集后引至“布袋除尘装置”进行处理后，与塑化、成型、烘烤工序（设于密闭空间内）置对其废气进行收集后引至处理后经排气筒高空排放。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完成中堂本项目生产过程无生产污水处理厂二期项目建设，中堂镇新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及（DB44/26-2001）的较严值。3-2.【水/综合类】中堂镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/鼓励引导类】大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。性废水排放；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道，经市政污水管网引至东莞市中堂污水处理厂处理，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。工序设置集气装置对废气进行收集后引至“布袋除尘装气装置对其废气进行收集后引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放。有机废气收集率为80%、有机废气处理效率为85%）。从而减少有机废气无组织的逸散。项目不属于VOCs重点排放行业。项目位于大气环境弱扩散区，不在大气环境受体敏感区内，不在大气环境布局敏感重点管控区内，不在大气环境高排放重点管控区内。项目属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于高能耗项目单位产品。本项目无有毒有害气体产生，建成后不使用油漆、油墨等高挥发性有机物原辅材料。项目全厂地面已做硬底化处理，本项目不属于涉重金属产业，无重金属污染物排放。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善中堂镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造。本项目生产过程无生产性废水排放。项目生产过程中搅拌工序设置集气装置对废气进行收集后引至“布袋除尘装置”4-3.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。进行处理后，与塑化、成型、烘烤工序（设于密闭空间内）收集的废气一起引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放；贴合工序设于密闭空间内，并设置集气装置对其废气进行收集后引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放。一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运；危险废物交有资质单位处理，执行危险废物转移联单。对周围环境不产生明显影响。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目全厂地面已做硬底化处理，项目原材料不含重金属，不会对土壤造成影响。表4本项目与中府[2023]20号相符性分析序号类别（中府[2023]20号）的要求本项目情况符合性1全镇生态环境准入要求空间布局约束。加强对生态空间的保护，一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染续用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高””)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板本项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号，项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内。不在饮用水水源保护区内。项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，不属于高耗能、高排放行业，不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于改扩建危险化学品生产、储存项目，不属于新建、迁建电氧符合玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理，积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目5外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂严格落实国家产品VOCS含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉,已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快中堂镇热电联产项目“煤改气”工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。不属于新建、扩建和迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目不使用高VOCs含量原辅材料。项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料，不涉及重金属产生和排放。资源能源利用。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰，培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、本项目严格执行《广东省1461—2021），并且达到先进定额标准。项目不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗符合管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费，严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。项目建设单位在开展规划或建设项目水资源论证时，需充分论证再生水利用的可行性和合理性，提出再生水利用配置方案，建设项目属于适宜使用再生水的行业，且具备再生水使用条件的，环评批复时应对再生水利用率作出明确规定片区内造纸产业基地入驻企业资源利用、污染物产生等指标要满足制浆造纸行业清洁生产有关指标体系要求。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、密炉和导热油炉等燃烧设施;已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。水行业。项目不设锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施，不涉及高污染燃料的使用。污染物排放管控。实施重点污染物“总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目无生产性废水排放，不涉及水污染物减量替代。符合斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氨氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快中堂镇热电联产项目“煤改气”;严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉密燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氨脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放，严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集;加强已建成中堂镇污水处理厂、四乡分散式污水处理站、下马四分散式污水处理站、江南分散式污水处理站处理设施的运行维护严格实行雨污分流，按排水地块有序本项目不产生和排放重金雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。项目不属于臭氧生成潜势较大的行业企业，不涉及工业NMHC执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，本项目不属于重点管理项目，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区要通过建设生态沟渠污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。环境风险防控。加快中堂镇镇街、北海产业园和中堂造纸基地等突发环境事件应急预案的制定，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街(园区)突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)，推动北海产业园和中堂造纸基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设，限制危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患，加强对涉铅、锅、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类符合性涉及村居ZH4430005/ZH0001中堂镇一般管控单元广东省东莞市镇四乡村、马沥村、凤冲三涌村、潢涌村一般管控单元一般生态空间、水环境一般管控区、大气环境弱扩散重点管控区、高污染燃料禁燃区、建设用地污染风险重点管控区1区域布局管控要求1-1.【产业/限制类】严格限制建设电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。1-2.【产业/禁止类】禁止在中堂镇造纸产业基地以外的区域，新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求、企业总投资规模低于5000万元（不含土地费用）且非企业自身产品不可或缺配套的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目。中堂镇造纸产业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批；工业集聚区（共性工厂）外原则上不再审批新增工业废水排放的建设项目（市以上(含)重大项目及食品、医药加工制造行业除外）。1-3.【大气/综合类】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。本项目位于广东省东莞市中堂镇下马四路240号，项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于建设电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。不属于涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目。项目塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补不属于新增工业废水排放的建设项目。项目的VOCs实施“2倍总量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放规定。项目不涉及重金属污染物排放。符合2能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，属符合要求管理制度，2025年，中堂镇全镇用水总量控制在8462万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到25%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，中堂镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【土地资源/综合类】充分利用“三旧”改造契机，提升土地资源利用效率和单位面积效益，盘活存量土地，缓解人地矛盾。于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于纸浆造纸，不属于限制类发展行业。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅3污染物排放管控要求3-1.【水/鼓励引导类】加强现有四乡分散式污水处理站、下马四分散式污水处理站的运行监管和完善，加快单元内四乡村、马沥村、凤冲村、湛翠村、三涌村、潢涌村各村居次支管网查漏补缺和雨污分流工程建设，确保已建成雨污分流系统发挥效用。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-3.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-4.【土壤/鼓励引导类】大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。3-5.【噪声/鼓励引导类】单元内在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，应当优先使用低噪声施工工项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于纸浆造纸，不属于限制类发展行业。项目不属于VOCs重点排放行业。项目不涉及生产废水的排放。项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。项目不属于高耗能、高排放行业，不属于VOCs排放重点行业。项目不涉及重金属产生和排放。符合艺和设备，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。4环境风险防控要求4-1.【水/鼓励引导类】制定完善中堂镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，涉及潜在环境风险隐患，根据指南要求，未达到需要编写环境风险专项评价要求，故无需落实环境风险专项评价。本项目提出环境风险防范和应急措施。项目一般固废仓在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求；危废仓做好防风挡雨、防渗漏等措施，因此可防止泄漏物料下渗到土壤和地下水。符合改革委员会令第7号）、《市场准入负面清单（2025年版）》没有对项目的工艺、设备和产品作出淘汰和限制的规定。则项目建设符合国家、广划成果查询系统》查询，项目所在区域无控制线规划图；根据《），选址规划属于工业发展区；根据《东莞市中堂镇国土空间总体规划（2021-2035本项目属于城镇集中建设区。项目符合城镇开发边界，没有占用林地，符合城镇规划和环境规划要求。今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区。水质目标为Ⅱ类功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB结合本项目的基本情况，本评价摘录《关于建立我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）、《东表5本项目与“总量控制”文件的相符性分析文件文件要求东环办 59号工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。东环办函将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。2号严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。禁止准入区域：不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外）；其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域：建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”；其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域：建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。东环 69号挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。原辅料，项目塑化、成型、烘烤、贴合工序属于自身产品配套所需进驻工业聚集区。项目的VOCs排放量需实施“2倍总量替代”。项目VOCs排放总量指标由镇街储备量统一调配，本项目在获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，实施“2倍总量替代”后，确保不增加区域内工业VOCs的总量项目塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排，定期废水排放；生活污水纳入东莞市中堂污水处理厂处理，污水排放城市统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等人民共和国境内禁止或经政府许可方可投资经营的行业、领域、业务有组织和个人普遍采取的管理措施，针对非投资经营活动的管理措施理措施、备案类管理措施、职业资格类管理措施，只针对境外经营主由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政时性市场准入管理措施。全国人大及其常委会或国务院根据需要定范围调整或暂停实施市场准入管理措施的，从其规定。清单实济运行突发重大风险等特殊原因，经党中央、国务院同意，有关性市场准入管理措施。为保护公共道德，维护公共利益，有关部目录，全部纳入市场准入负面清单管理。产业结构调整指导目录、政地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录市场准入负面清单。上述清单目录修订中，涉及增设市场准入管理措入条件的，应报国务院同意。各地区、各部门不得另行制定市场准入他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规电网工程、跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外海洋许可但未履行信用承诺的，撤销原发放许可，将其履约践诺情况录并共享相关信息，依法依规开展失信惩戒。对拒不履行司法裁定、屡犯不改、造成重大损失的经营主体及其相关责任人，依法查处违法违规进入行为，依法依规对经营主体实施准入后监管固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。相符性：本项目生产过程不涉及使用高VOCs含量的原辅料。料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应后经排气筒高空排放；贴合工序设于密闭空间内，并设置集气装置对及处理率较高。项目搅拌、塑化、成型、烘烤、贴合工序废气实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效相符性：综合本项目的生产工艺和产排污情况，由于本项目的VOCs产生浓的物质含量较低，因此不适用于高温焚烧、催化燃烧等技术。综上分装置”的处理工艺，确保有机废气处理效率稳定达到85%以上。工程设计应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。因此，符合以上文4、(二)化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处综上所述，本项目符合《重点行业挥发性有机污染物综江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函）：①严格控制重污染项目建设。严格执行《广东省东江水系水质保发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的③严格控制矿产资源开发利用项目建设。严格控制东江流域内矿产态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水除外）。在从事农业生产的农田、居民集中居住区等环境敏感地区及及重金属污染物超标的地区，不予审批新增有重金属排放的矿产资源目。对在生态破坏较严重或者尚未完成生态恢复任务的地区新增矿产复治理，建设单位制订的矿山地质环境保护与治理恢复方案作为环评条件。对连续发生严重矿产资源开发利用项目环境污染事故的地区，依法开展矿产资源总体规划环评工作，重点做好矿产资源水源保护规划、环境功能区划等的协调衔接。对未纳入规划或已纳入环评未通过审查的项目，各级环保部门不得受理其环评文件。对除环之外，其他审批手续均齐全的已投入生产的矿山项目，各地要责令其评手续，逾期一律责令停产整顿。对未通过环评审批的项目，国土资要科学规划、合理布局。东江流域各县级以上政府要抓紧编制本地区发展规划，进一步完善禁养区划定工作，依据本地区实际情况将重要划为禁养区。畜禽养殖业发展规划要按规定开展规划环评，在规划环通过前，环保部门不得受理审批具体项目的环评文件。新（改、扩）⑤严格控制支流污染增量。在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对成影响的项目；②通过提高清洁生产和污染防治水平，产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减塑料制品制造，项目不属于开采矿产、重金属污染、制浆造纸、电镀镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合等重污染项目，也不属于暂停审批的电氧化、化工和含酸洗、磷化、艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。项目塑化、成型工序冷用，不外排。生活污水经预处理后汇入市政污水管网，引至东莞综上所述，项目符合《关于严格限制东江流域水污江水质保护工作的通知》粤府函【2011】339号）和《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补表6项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号政策要求本项目情况符合性结论1第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气本项目无需设置工业锅炉和炉窑，无需使用燃料，无氮氧化物排放。符合处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。2第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。本项目无涉及使用高挥发性原料，从源头控制了VOCs排放量，项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目不属于重点行业。符合3第五章深化污染防治，提升环境质量：第二节深化三水统筹，稳步提升水生态环境。二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污项目生产过程中无生产性废水排放，不属于高污染企业，不属于新建扩建高耗能高排放项目。符合染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。综上所述，本项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境表7本项目与(粤办函〔2021〕58号)相符性分析序号粤办函〔2021〕58号的要求本项目情况符合12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目位于一般管控单元，项目属于C2922塑塑料零件及其他塑料制品制造，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目。本项目属于大气环境弱扩散重点管控区，不在北部生态发展区（韶关、河源、梅州、清远、云浮等5个地级市）内，无需入园，不属于油库类项目符合28．实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过程中无使用高VOCs含量原辅材料。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、项目搅拌工序设置集气装置对废气进行收集后引至“布袋除尘装成型、烘烤工序（设于密闭空间内）收集的废气一起引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放；贴合工序设于密闭空间内，并设置集气装置对其废气进行收集后引至“二级活性炭吸符合改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）附装置”进行处理后经排气筒高空排放。项目加强了无组织排放控制措施，从生产过程全方面减少VOCs的无组织排放。项目塑化、成型、烘烤、贴合工序产生的非甲烷总烃无组织排放执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有（DB44/2367—2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。项目危险废物将其收集后暂时存放在危废临时堆放点，定期交给有资质单位回收处理。塑料零件及其他塑料制品制造，不属于家具、干洗、汽车配件生产等典型行业，不属于汽车维修业，无需进入共性工厂。4(二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。项目实施雨污分流，即雨水与生活污水分开排放，雨水经厂区内收集渠收集后排入市政雨水管网；塑化、成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。符合工作目标：建立VOCs源清单动态更新、分级评价和差异化管控制度，完善含量原辅材料替代；开展重点行业深度治理，有效解决VOCs源头替代比例低、无组织排放突出、污染治理设施低效、运营管理不规范15.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材牵头单位：市生态环境局。参与单位：市工业和信息化局责任单位：各镇人民政府、街道办事处、园区管各预算单位在政府采购活动中严格贯彻执行国家和省制定的国家制定的节能产品和环境标志产品的政府采购VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确后执行）实施优先采购和强制采购。牵头单位：市工业和信息局、市财政局。参与单位：市市场监管局。责任单位：各镇开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOCs含量原辅材料，力争完成300家。要建立源头治理企业使用原辅材减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局。参与单位表8项目与（粤办函〔2023〕50号）的相符性分析序号文件要求本项目情况结论1加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。项目主要从事塑胶垫片、塑胶包装材料的加工生产，属于C2922塑料板、管、型材制造、2929塑料零件及其他塑料制品制造。