电力企业安全绩效考核制度

电力企业安全绩效考核制度第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全生产方针，严格落实国家有关安全生产法律法规及行业标准，建立健全电力企业安全生产激励约束机制，规范安全绩效考核工作，有效防范各类事故发生，确保电力生产、建设、经营活动的安全有序进行，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所属各职能部门、各生产单位（包括发电、输电、变电、配电、调度等）、各在建工程项目部以及全体员工。外委施工单位及劳务人员的考核参照本制度相关条款执行。第三条安全绩效考核坚持以下原则：（一）以人为本、严守红线原则：将保障员工生命安全和身体健康放在首位，对触碰安全红线的行为实行“零容忍”。（二）依法依规、客观公正原则：考核依据以国家法律法规、行业标准、公司规章制度及事实为依据，做到标准公开、过程透明、结果公正。（三）分级管理、全员覆盖原则：实行公司、车间（部门）、班组（站）三级考核管理，确保考核覆盖到每一个岗位、每一位员工、每一项作业。（四）奖惩分明、重在落实原则：强化正向激励与反向问责相结合，注重对安全过程管理、隐患排查治理及风险管控实效的考核，引导全员主动履行安全职责。（五）定量与定性相结合原则：考核指标尽可能量化，无法量化的指标应有明确的定性评价标准，确保考核的科学性和可操作性。第四条本制度作为企业安全绩效评价的核心依据，考核结果直接与单位评先评优、领导班子业绩、员工薪酬待遇、职务晋升及安全风险抵押金兑现挂钩。第二章组织机构与职责第五条公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全绩效考核的最高决策机构。其主要职责：（一）审议批准安全绩效考核管理制度及年度考核方案。（二）审定公司级、部门级及关键岗位的安全绩效考核指标。（三）对重大安全奖惩事项进行决策。（四）协调解决考核过程中出现的重大争议和问题。第六条安全监察部是安全绩效考核的归口管理部门，负责日常考核工作的组织实施。其主要职责：（一）制定和完善安全绩效考核实施细则、评分标准及考核台账。（二）组织实施月度、季度及年度安全绩效考核工作。（三）汇总、统计、分析考核数据，提出考核结果及奖惩建议报安委会审批。（四）对各被考核单位的安全绩效管理工作进行指导、监督和检查。（五）受理被考核单位或个人的考核申诉，并在规定时限内组织复核。第七条人力资源部负责配合安全监察部进行考核结果的落实，包括绩效工资的核算、发放、档案归档以及职务调整等行政手续的办理。第八条各职能部门、生产单位及项目部负责人是本单位安全绩效考核的第一责任人，负责：（一）制定本单位内部安全绩效考核细则及班组（岗位）考核标准。（二）组织实施本单位内部的日常、定期考核工作。（三）建立员工个人安全绩效档案，如实记录员工安全履职情况及违章记录。（四）根据公司考核结果，制定本单位内部二次分配方案。第三章考核周期与指标体系第九条安全绩效考核周期分为：（一）日常考核：以班前会、班后会及现场检查为主，每日或每作业批次进行。（二）月度考核：每月度进行一次，重点考核当月安全管理基础工作、隐患排查治理、违章查处等情况。（三）季度考核：每季度进行一次，结合月度考核结果，重点考核阶段性安全目标完成情况及季节性安全大检查成效。（四）年度考核：每年进行一次，全面评价全年的安全绩效，作为年度评先评优及综合性奖励的主要依据。第十条安全绩效考核指标体系由“关键否决指标”、“核心控制指标”和“基础管理指标”三部分构成，实行百分制评分与加权计算相结合的方式。第十一条关键否决指标（红线指标）。发生以下情况之一的，该考核周期安全绩效直接按“零分”处理，并依据公司相关规定进行升级处罚：（一）发生人身死亡事故或重伤事故（含外包队伍）。（二）发生恶性误操作事故（如带电挂地线、带地线合闸、带负荷拉合刀闸等）。（三）发生一般及以上设备事故、电网事故、火灾事故、交通事故（负同等及以上责任）。（四）发生对社会造成重大影响的安全事件或由于企业责任引发的大面积停电事件。（五）隐瞒事故、谎报事故或故意破坏事故现场。第十二条核心控制指标（权重60%）。主要考核安全结果及风险管控能力，包括：（一）事故与障碍控制：轻伤次数、设备一类障碍次数、设备二类障碍次数、未遂事件次数。（二）两票三制执行：工作票合格率、操作票合格率、交接班制度执行情况、巡回检查制度执行情况、设备定期试验轮换制度执行情况。（三）违章查处：违章指挥次数、违章作业次数、违反劳动纪律次数、严重违章次数。（四）隐患排查治理：重大隐患发现率、隐患整改完成率、隐患上报及时性。（五）作业现场安全：现场安全措施布置规范率、作业人员行为规范率、外委队伍及人员管控到位率。第十三条基础管理指标（权重40%）。主要考核安全过程管理及长效机制建设，包括：（一）安全教育培训：全员安全培训覆盖率、特种作业人员持证上岗率、班组安全活动开展质量及频次、安规考试合格率。（二）安全例行工作：安全例会召开情况、安全检查开展情况、安全网活动记录。（三）应急管理：应急预案修编及备案情况、应急演练计划完成率及演练效果评估、应急物资储备及维护情况。（四）安全设施与工器具：安全设施标准化配置情况、劳动防护用品发放及佩戴情况、安全工器具定期试验及保管情况。（五）安全文化建设：安全宣传活动开展情况、安全合理化建议数量、安全创新成果。第四章考核实施与评分标准第十四条考核实施采取“查资料、看现场、问询、抽考”相结合的方式进行。考核人员需深入生产一线，对照标准逐项检查，并留存影像资料和检查记录。第十五条月度考核评分标准如下（总分100分）：考核项目标准分考核内容评分标准数据来源一、事故与障碍控制20事故/障碍情况发生轻伤事故，每次扣20分；发生设备一类障碍，每次扣10分；发生设备二类障碍，每次扣5分；发生未遂事件，每次扣2分。扣完为止。安监部事故台账二、两票三制执行25工作票管理工作票合格率100%，每降低1%扣2分；无票作业，发现一次扣15分；工作票签发、许可、监护不规范，发现一处扣5分。票据系统、现场抽查操作票管理操作票合格率100%，每降低1%扣2分；无票操作，发现一次扣20分（触及红线）；操作术语不规范、跳项、漏项，发现一处扣3分。票据系统、现场抽查交接班制度交接班记录不清晰、未实行“面对面”交接、交接主要内容遗漏，发现一处扣2分。运行日志、现场抽查巡回检查制度未按规定时间、路线、设备巡检，发现一次扣3分；巡检记录造假，发现一次扣10分。巡检记录、缺陷发现率三、现场安全与反违章30违章查处发生严重违章（如高处作业不系安全带），每人次扣10分；一般违章，每人次扣5分；未按规定开展现场违章自查自纠，扣5分。现场稽查、视频监控安全措施现场安全措施（停电、验电、挂地线、遮栏、标示牌）不全或错误，发现一处扣10分。现场稽查劳动防护进入生产现场未按规定佩戴安全帽、劳保用品，每人次扣5分。现场稽查四、隐患排查治理15隐患排查未按规定开展隐患排查，扣5分；隐患排查记录不完整，扣2分。隐患排查系统隐患整改重大隐患未按期整改，扣10分；一般一般隐患未按期整改，每项扣3分；隐患整改未闭环管理，每项扣2分。隐患排查系统五、基础管理与培训10安全活动班组未按规定开展安全活动，扣5分；活动内容记录空洞、流于形式，每次扣2分。安全活动记录本安全考试安规考试不合格人员，每人次扣2分；特种作业人员无证上岗，每人次扣10分。培训档案、人力资源部第十六条年度考核在月度考核平均分的基础上，增设“年度安全目标加分项”和“重大贡献加分项”：（一）全年无任何事故、障碍及违章记录的，加10分。（二）在安全管理、技术创新方面获得省部级及以上表彰的，每项加5-10分。（三）及时发现重大隐患并有效避免事故发生的，经安委会认定，每人次加5-20分。第十七条外委施工单位考核实行“准入清出”与“过程评分”相结合。（一）发生一起负主要责任的一般及以上人身事故，立即清退，并列入黑名单。（二）月度安全文明施工评分低于70分的，停工整改；连续两次低于70分的，清退出场。（三）考核结果直接作为工程款结算和下一年度投标资格审查的依据。第五章结果应用与奖惩第十八条安全绩效考核结果实行分级管理：（一）优秀：得分≥90分。（二）良好：80分≤得分＜90分。（三）合格：70分≤得分＜80分。（四）不合格：得分＜70分。第十九条单位安全绩效奖惩：（一）月度奖惩：根据考核得分系数发放月度安全绩效奖金。计算公式为：实发奖金=应发基数×考核得分系数（优秀系数1.2，良好1.0，合格0.8，不合格0）。（二）年度评先：年度考核结果为“优秀”的单位，方有资格参评公司年度“安全生产先进集体”。（三）末位约谈：对年度考核排名末位且得分低于80分的单位主要负责人，由公司领导进行约谈；连续两年排名末位的，调整其主要负责人职务。第二十条员工个人安全绩效奖惩：（一）绩效兑现：员工个人月度安全考核得分直接计入个人当月绩效考核总分，权重不低于30%。（二）违章积分：实行员工年度违章积分制。累计积分达到规定分值的，分别给予离岗培训、取消评优资格、降岗、解除劳动合同等处理。（三）安全风险抵押金：根据年度考核结果，按1:1至1:2的比例兑现或扣罚安全风险抵押金。（四）职务晋升：近三年内安全绩效考核曾出现“不合格”记录的，不得提拔使用。第二十一条“一票否决”执行：（一）凡发生本制度第十一条所列“关键否决指标”之一的单位，取消该单位当年度所有评先评优资格。（二）单位主要负责人及相关分管领导的年度安全绩效奖金全额扣除，并取消其年度其他所有奖励资格。（三）对事故负有直接责任的人员，除扣除全部安全绩效奖金外，依据公司《员工奖惩条例》给予行政处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第二十二条奖励细则：（一）对于在反违章工作中表现突出，主动制止他人违章或避免事故发生的员工，给予一次性奖励500-5000元。（二）在隐患排查中发现重大隐患，经评估属实，给予发现者或班组1000-10000元的重奖。（三）在安全生产标准化建设、科技创新、应急管理中取得显著成效，经安委会验收合格，给予相关团队专项奖励。第六章监督与申诉第二十三条安全绩效考核工作接受公司纪委（纪检部门）的全程监督。严禁在考核中弄虚作假、徇私舞弊、打击报复。一经发现，对相关责任人从严从重处理。第二十四条建立考核结果公示制度。每月度、季度及年度考核结果应在公司OA系统、公告栏等进行公示，公示期不少于3个工作日。第二十五条被考核单位或个人对考核结果有异议的，可在公示期内向安全监察部提出书面申诉，并提供相关证据材料。申诉材料需经单位负责人签字确认。第二十六条安全监察部在收到申诉后，应在5个工作日内组织复核，并将复核结果书面告知申诉人。复核结果为最终结论。第七章持续改进第二十七条公司安委会每半年召开一次安全绩效分析会，对考核数据进行分析研判，识别安全管理存在的系统性、倾向性问题，制定针对性的改进措施。第二十八条针对考核中发现的共性问题和薄弱环节，相关职能部门应制定专项治理方案，组织开展专项整治活动，并跟踪验证整改效果。第二十九条随着国家法律法规、行业标准的变化及公司生产实际情况的改变，安全监察部应适时对本制度及考核指标体系进行评审和修订，确保制度的适宜性和有效性。第八章智能化与信息化考核应用第三十条推进“互联网+安全监管”模式，利用视频监控、智能门禁、物联网传感器等技术手段，实现对作业现场违章行为的自动识别、自动抓拍和自动报警，相关数据直接接入绩效考核系统。第三十一条建设安全绩效管理信息化平台，实现考核数据的自动采集、自动统计、自动计算，减少人为干预，提高考核的