输电企业安全绩效考核制度

输电企业安全绩效考核制度第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全生产方针，强化输电企业安全生产主体责任，建立健全激励约束机制，规范输电线路运行、检修及建设等各项作业的安全管理行为，切实提升企业本质安全水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全工作规程》等国家法律法规及行业相关标准，结合本公司输电业务实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所属各输电运检中心、输电检修班站、输电监控中心及相关职能部门的所有在岗员工。包含正式工、劳务派遣人员及长期驻场的外包施工队伍人员的安全绩效评价与管理。第三条考核原则（一）安全一票否决原则。在各类评先评优、职务晋升、薪酬调整中，安全绩效具有决定性作用，发生责任性安全事故的单位或个人，取消当期所有奖励资格。（二）分级分类考核原则。根据管理层级（公司层、部门层、班组层、个人层）和岗位性质（管理岗、技术岗、作业岗）分别设定考核指标与权重，实施差异化精准考核。（三）过程与结果并重原则。既考核安全事故、障碍等结果指标，也考核风险管控、隐患排查、教育培训、违章查纠等过程指标，实现全方位评价。（四）定量与定性结合原则。能量化的指标必须量化，难以量化的指标通过定性评价转化为具体分值，确保考核客观公正。（五）正向激励与负向惩戒结合原则。在强化违章问责的同时，加大对于发现重大隐患、避免事故发生的正向激励力度，鼓励全员主动参与安全管理。第四条考核周期安全绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于日常违章、隐患治理及基础工作落实情况；季度考核侧重于阶段性安全目标完成情况及设备健康状况；年度考核为综合考核，涵盖全年的安全绩效表现。第二章组织机构与职责第五条考核组织机构公司成立安全绩效考核领导小组，由公司总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，安监部、运维部、人资部、财务部等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责考核的日常组织与协调工作。第六条领导小组职责（一）审定公司安全绩效考核管理制度及实施细则；（二）审定季度、年度安全绩效考核结果；（三）研究解决考核过程中出现的重大争议和申诉；（四）批准安全绩效奖惩方案的执行。第七条安监部职责（一）制定和完善考核指标体系及评分标准；（二）组织实施月度、季度、年度安全绩效考核工作；（三）汇总、统计各类安全数据，包括事故、障碍、违章、隐患等；（四）对考核结果进行初审，形成分析报告提交领导小组；（五）受理并核查各单位及个人的考核申诉。第八条职能部门职责（一）运维部、生产技术部负责提供设备运行数据、缺陷消除率、检修计划完成率等技术指标数据；（二）人力资源部负责根据安全绩效考核结果落实薪酬调整、职务晋升及评优工作；（三）财务部负责安全奖金的核算与发放；（四）党群工作部负责安全文化建设、宣传教育的考核评价。第九条基层单位职责（一）输电运检中心、检修班组负责本单位员工日常安全绩效的记录与初评；（二）建立员工安全绩效档案，如实记录违章、出勤、培训及贡献情况；（三）组织落实考核反馈与绩效面谈，制定整改提升计划。第三章考核指标体系第十条指标分类安全绩效考核指标体系由安全结果指标、安全过程指标、安全管理指标和专项加分指标四大类构成。第十一条安全结果指标（权重40%）主要考核安全事故、障碍及设备异常情况。重点防范人身伤亡事故、恶性误操作事故、大面积停电事故、输电线路倒塔断线事故、由于外力破坏导致的跳闸事故等。该类指标为扣分项，一旦发生即扣除对应基础分，直至扣完该项全部分值。第十二条安全过程指标（权重35%）主要考核输电线路运维检修过程中的风险管控能力。包括但不限于：现场作业违章率、作业票（工作票）合格率、现场安全措施落实到位率、“两票三制”执行情况、施工“三措一案”编制与执行质量、现场监护履责情况等。第十三条安全管理指标（权重25%））主要考核安全基础管理工作的扎实程度。包括：安全规程制度执行情况、安全培训考试合格率、安全日活动开展质量、隐患排查治理闭环率、设备巡视到位率、通道清理完成率、防汛防山火防外破等季节性工作落实情况、应急演练开展情况等。第十四条专项加分指标设立专项加分项，用于奖励在安全生产中做出突出贡献的行为。包括：发现并消除重大设备隐患、成功处置突发事件避免事故扩大、提出有效安全合理化建议、在技能竞赛中获奖等。加分设有上限，原则上不超过总分值的20%。第十五条输电专业关键考核标准针对输电企业特点，设定以下关键控制指标：指标类别关键指标名称考核标准与计算方法目标值结果指标人身安全事故发生重伤及以上人身事故，该项得0分，并实行一票否决0次输电线路跳闸率责任性跳闸次数/百公里·年≤0.5次设备非计划停运率非计划停运次数/总台数≤2%恶性违章发生严重违章（如无票作业、高空抛物等），每次扣20分0次过程指标工作票合格率抽查合格票数/抽查总票数×100%100%现场违章查纠率现场查处违章数/现场检查次数×100%（反查管理责任）≥95%作业现场视频监控覆盖率视频监控接入时长/作业总时长×100%100%安全措施执行准确率现场安全措施符合票面要求100%管理指标巡视到位率实际巡视到位杆塔数/计划巡视杆塔数×100%（含人机结合）100%缺陷消除率消除缺陷数/发现缺陷总数×100%（危急严重缺陷限时）危急：24h严重：7天通道隐患治理率树障清理、违章施工整改完成率100%安规考试合格率季度/年度安规考试通过人数/参加总人数100%第四章考核实施流程第十六条数据采集（一）自动采集：利用生产管理系统（PMS）、安全生产风险管控平台、雷电定位系统、在线监测装置等信息化手段，自动采集线路跳闸、停运、巡视轨迹、缺陷填报等数据。（二）人工填报：各单位安全员每周定时上报安全活动记录、违章查纠情况、隐患排查台账等需人工录入的数据。（三）监督检查：公司安监部通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式进行现场督查，获取现场作业真实状况数据。第十七条月度考核流程（一）每月初2个工作日内，各基层单位完成上月安全工作自查自评，并将自评表及相关佐证材料上报安监部。（二）每月初5个工作日内，安监部联合运维部、人资部对各基层单位上报数据进行复核，并结合日常督查记录进行评分。（三）每月初7个工作日内，安监部汇总各单位得分，计算绩效系数，经分管领导审批后公示。（四）公示期内无异议，由人资部计算当月安全绩效奖金，并随工资发放。第十八条季度与年度考核流程季度考核在每季度末次月5日前完成，年度考核在次年1月15日前完成。年度考核需结合四个季度的考核结果，并综合考虑年度安全目标完成情况。年度考核结果作为评选年度安全生产先进集体、先进个人的主要依据。第十九条绩效面谈与反馈考核结果确定后，各单位负责人需对被考核班组或个人进行绩效面谈。（一）反馈考核得分、扣分点及具体事由；（二）分析存在问题的原因，特别是重复发生违章和隐患的原因；（三）听取被考核者的陈述与改进建议；（四）制定下一周期的安全绩效改进计划（PIP）。第五章评分标准与奖惩细则第二十条基础分值设定安全绩效考核基准分值为100分。考核得分低于80分为不合格，80分至90分为合格，90分至95分为良好，95分及以上为优秀。第二十一条否决与重罚条款（一）发生人身死亡事故或负主要责任的特大电网事故、重大设备事故，对责任单位实行安全绩效“一票否决”，当期考核清零，并取消年度所有评优资格。（二）发生有人员责任的六级及以上电网或设备事件，扣除责任单位当期全部安全绩效奖金。（三）发生严重违章行为（如高处作业不系安全带、擅自扩大工作范围、无票作业等），责任人当月考核直接定为不合格，并离岗培训至少1个月。第二十二条扣分细则（一）一般违章：每发现1次，扣除责任人当月绩效分值5-10分，连带扣除现场监护人及工作负责人分值3-5分。（二）巡视不到位：通过GPS轨迹或视频回放发现漏巡、假巡，每基杆塔扣2分，连续三基以上漏巡视为严重违章。（三）缺陷管理不规范：未按规定时限消除危急、严重缺陷，每项扣10分；缺陷描述不准确、分类错误，每项扣2分。（四）安全日活动敷衍：记录造假、内容空洞、流于形式，每次扣班组负责人分值5分。（五）两票执行不规范：工作票签发错误、许可手续不全、安全措施布置错误，每张扣10分。第二十三条加分细则（一）发现重大隐患：在巡视或检修中发现重大设备隐患，并及时上报处理避免了事故发生，加20-50分，并可申请专项奖励。（二）反违章贡献：在作业现场主动制止他人严重违章行为，经核实后，每次加10分。（三）技术创新：通过技术革新（如无人机自主巡检算法优化、新型防外破装置研发）显著提升安全水平，经鉴定后加30-50分。（四）抢险救灾：在台风、覆冰、地震等自然灾害抢险中表现突出，保障了线路安全运行，加30分。第二十四条绩效系数计算安全绩效系数（K）=考核得分/100。当期实发安全奖金=安全奖金基数×K×岗位系数。对于考核不合格（K<0.8）的人员，当期安全奖金为零，并需参加回炉考试。第六章特殊场景考核第二十五条外包队伍考核外包施工队伍纳入公司一体化安全绩效考核体系。（一）准入考核：审查其资质、历史业绩、安全管理人员配置，不符合标准者严禁入场。（二）过程考核：实行“同进同出”管理，发生违章，除处罚外包人员外，连带扣除公司监护方（管理方）绩效分值。（三）黑名单制度：年度内发生两次严重违章或一次责任事故的外包队伍，列入黑名单，清退出场并永不录用。第二十六条检修技改工程考核针对大型输电线路检修、技改工程，设立专项安全考核。（一）现场违章率：超过规定标准的，按比例扣除工程结算款。（二）文明施工：造成环境污染或破坏植被，扣除相应分值。（三）施工安全措施：脚手架搭设、跨越架设置、接地线装设不符合规范，每处扣5分。第二十七条特殊时段考核在“迎峰度夏”、“迎峰度冬”、“重要保电”期间，提高考核标准。（一）保电期间发生跳闸或异常，扣分倍率设定为1.5倍或2倍。（二）特巡特护工作未按方案执行，直接升级为严重违章处理。（三）值班纪律：保电期间擅离职守、饮酒上岗，直接解除劳动合同。第七章结果应用第二十八条薪酬分配安全绩效考核结果直接与员工月度、季度及年度绩效工资挂钩。公司设立专项安全奖励基金，用于奖励安全绩效突出的单位和个人。第二十九条职业发展（一）晋升资格：年度安全绩效考核不合格者，取消次年职务晋升、职称评定及专家选聘资格。（二）岗位调整：连续两年安全绩效考核排名在末位且低于80分的员工，需进行转岗或待岗培训。（三）评优评先：年度安全生产先进个人必须在年度安全绩效考核为“优秀”的员工中产生。第三十条培训教育（一）针对性培训：根据考核发现的共性短板（如接地线装设不规范、防高空坠落措施执行不到位），制定专项培训计划。（二）违章人员培训：对严重违章责任人，强制进行不少于24学时的停工培训，考试合格后方可复岗。第三十一条管理改进公司每季度召开安全绩效分析会，通报考核结果，分析存在的管理漏洞和系统性风险。安监部负责跟踪各单位整改措施的落实情况，形成闭环管理，实现PDCA循环。第八章监督与申诉第三十二条考核监督公司纪检监察部门对安全绩效考核的全过程进行监督，严禁弄虚作假、徇私舞弊。对于虚报数据、隐瞒事故的行为，一经查实，从严处理，并追究相关人员责任。第三十三条申诉机制被考核单位或个人对考核结果有异议的，可在结果公示期内向安监部提出书面申诉。（一）申诉内容：需明确申诉事项、考核结果、异议理由及佐证材料。（二）受理核查：安监部在收到申诉后3个工作日内组织复核，并将复核结果反馈给申诉人。（三）申诉处理：经核查原考核结果确有误的，予以修正；若申诉理由不成立，维持原结果并做好解释沟通工作。第九章附则第三十四条制度解释本制度由公司安全监察部负责解释。第三