村委会工作制度岗位职责及服务规范

村委会工作制度岗位职责及服务规范为规范村委会运行机制，明确职责任务边界，提升基层治理效能，结合本村实际，制定以下工作制度、岗位职责及服务规范。一、工作制度（一）会议管理制度1.支部会议制度：村党支部会议由支部书记召集并主持，每月至少召开1次，遇重要事项随时召开。参会人员为支部委员，必要时吸收党小组长、党员代表列席。会议内容包括传达上级党委决策部署、研究党员发展、讨论村级重大事项提议等。会议需严格执行“第一议题”学习制度，结合“主题党日”开展政策理论学习，记录需载明时间、地点、参会人员、讨论内容及决议结果，由支部书记审核后归档保存。2.村民委员会会议制度：村委会会议由主任召集并主持，每周一上午召开工作例会，每月末召开总结会。参会人员为全体村委会成员，可邀请村务监督委员会成员、村民代表列席。例会重点通报上周工作进展，协调解决难点问题；总结会需形成月度工作报告，内容涵盖民生服务、项目推进、矛盾化解等事项。会议决议需经半数以上成员同意方可生效，记录由文书整理，主任签字确认后存档。3.村民代表会议制度：每季度首月15日召开村民代表会议（遇特殊情况顺延），参会人员为村民代表（按每10-15户1名的比例推选产生），需达到代表总数2/3以上方可召开。会议主要审议村级年度工作计划、集体资产处置、大额资金使用（5000元以上）、公益事业建设等事项。会前7日需通过村务公开栏、微信群等渠道公示议题，会中实行“一事一议”表决，结果当场公布并形成会议纪要，报乡镇政府备案。4.联席会议制度：涉及党群联动事项时，由支部书记与村委会主任共同召集支部委员会与村委会联席会议，原则上每月1次。重点研究党建引领基层治理、党员联系户、志愿服务等工作，确保党的领导贯穿村级事务全过程。（二）日常办公制度1.值班值守制度：村委会设固定办公场所（面积不小于80㎡），设置“便民服务窗口”“矛盾调解室”“档案资料室”等功能区。工作日实行“全日值班制”（上午8:30-12:00，下午14:00-17:30），周末及节假日安排1名村干部轮值，值班表提前5日公示。值班人员需做好来访登记、政策解答、事项转办等工作，遇突发事件立即向村主要负责人报告并启动应急预案。2.考勤管理制度：村干部实行指纹（或人脸识别）打卡，每日4次（上、下班各2次），每月统计考勤情况并公示。因事请假1天以内由主任审批，2天以上需经支部书记同意；病假需提供医院证明。累计缺勤超过5天（含）或迟到早退10次（含）以上的，取消当季度绩效奖励；连续缺勤15天或年度累计30天的，按相关程序启动职务调整。3.档案管理制度：设立专用档案柜（配备防潮、防火设施），由文书负责管理。档案分为党建类（组织生活记录、党员档案）、民生类（低保申请、医保参保、土地承包合同）、经济类（集体资产台账、财务收支凭证）、事务类（会议记录、村民诉求台账）四大类，按“年度-类别-保管期限”分类归档。重要档案（如土地确权资料）需扫描电子备份，保存期限不少于30年；一般档案保存10年，到期需经村务监督委员会审核后统一销毁。4.财务管理制度：严格执行“村财乡管”制度，设立村级基本账户，禁止公款私存。500元以下支出由主任审批，500-5000元需经村委会会议讨论，5000元以上须提交村民代表会议审议。财务收支实行“三审三签”（经手人签字、村务监督委员会审核、支部书记与主任联签），每月5日前公示上月收支明细（含项目、金额、用途），接受村民监督。（三）考核监督制度1.目标责任考核：年初由村委会制定年度工作目标（含量化指标与定性任务），分解到各岗位并签订责任书。年末由乡镇包村干部、村民代表组成考核组，从“工作完成度（40%）、群众满意度（40%）、廉洁自律（20%）”三方面打分，结果与绩效工资、评优评先挂钩。2.民主监督机制：村务监督委员会每季度对村级事务开展专项督查，重点检查财务收支、项目招标、惠民政策落实等情况，形成督查报告并公示。设立“村民意见箱”（每周五开箱）和“线上反馈平台”（微信群、小程序），对群众反映问题3个工作日内核实，7个工作日内答复，处理结果公开。3.廉洁自律规定：村干部严禁利用职务之便谋取私利，不得违规插手工程招标、集体资产处置；禁止接受管理服务对象宴请、礼品；不得虚报冒领补贴、挪用公款。违反规定的，视情节轻重给予批评教育、停职检查或按程序罢免职务，涉嫌违法的移交司法机关。二、岗位职责（一）村民委员会主任1.主持村委会全面工作，组织实施村民代表会议决议，定期向支部委员会、村民代表会议报告工作。2.牵头制定村级发展规划（含产业振兴、人居环境整治等），协调落实乡村振兴项目，推动村集体经济发展（年度增收目标不低于5%）。3.统筹民生服务事项，重点抓好养老、医疗、教育等公共服务，督促解决群众“急难愁盼”问题（如道路维修、饮水安全）。4.主持矛盾纠纷调解，对复杂矛盾（如土地权属争议）亲自参与协调，确保小事不出村、矛盾不激化。5.监督村委会成员履职情况，组织开展业务培训，提升团队服务能力。（二）村民委员会副主任（分管农业农村）1.负责农业生产服务，落实耕地保护政策，推广良种良法，协调解决灌溉、机耕路维修等问题。2.管理集体土地、山林、鱼塘等资源，规范承包合同签订，监督承包方履行义务（如禁止撂荒、破坏生态）。3.指导村民发展特色产业（如种植合作社、家庭农场），协助对接农业技术专家、电商平台，拓宽农产品销售渠道。4.落实防汛抗旱、森林防火等灾害防御工作，制定应急预案，组织应急演练，确保群众生命财产安全。（三）村民委员会委员（分管民政与妇女儿童）1.负责低保、特困供养、临时救助等社会救助工作，严格审核申请材料，定期复核保障对象资格（每半年1次），确保“应保尽保、应退尽退”。2.维护妇女儿童权益，组织开展“巾帼志愿服务”“儿童关爱课堂”等活动，调解家庭矛盾（如家庭暴力、赡养纠纷），配合打击拐卖妇女儿童等违法行为。3.管理老年协会，组织开展“孝老爱亲”评选、健康义诊等活动，推动农村互助养老（如建设老年食堂、日间照料中心）。4.落实优生优育政策，协助做好孕前检查、新生儿疫苗接种等服务，建立留守儿童、困境儿童档案（每季度走访1次）。（四）村民委员会文书（兼报账员）1.负责文件收发、档案管理，规范电子政务系统操作（如上传下达通知、填报统计报表），确保信息准确、传递及时。2.管理村级财务，严格执行收支审批制度，按月编制财务报表，配合乡镇经管站开展审计工作。3.做好人口、土地、经济等基础数据统计，建立“一户一档”信息库（含家庭成员、收入来源、诉求记录），动态更新并保密。4.协助起草村级制度、报告、合同等文书，规范使用公文格式，确保内容合法合规。（五）村务监督委员会主任1.监督村委会执行村民代表会议决议情况，对未落实事项提出整改建议并跟踪问效。2.审核村级财务收支凭证，重点核查大额支出合理性、报销流程合规性，每月出具财务监督报告。3.监督惠民政策落实（如种粮补贴、危房改造资金），通过入户走访、数据比对等方式核查是否存在漏发、冒领问题。4.收集村民对村务管理的意见建议，及时向村委会反馈并督促改进，每年向村民代表会议报告监督工作。三、服务规范（一）服务流程规范1.首问负责制：群众来访时，首位接待人员即为首问责任人，需主动询问事由，属于职责范围内的事项当场办理；不属于的，引导至相关责任人或明确告知办理部门，不得推诿扯皮。2.限时办结制：简单事项（如开具证明、信息查询）即来即办；一般事项（如低保申请、医保参保）5个工作日内办结；复杂事项（如土地纠纷调解、项目审批）需向群众说明原因并承诺办结时限（最长不超过30个工作日）。3.一次性告知制：群众办理事项时，需一次性告知所需材料、办理流程、注意事项（如复印件要求、签字要件），避免群众“多次跑”。对材料不全的，出具《补正材料清单》并标注重点。（二）服务态度规范1.接待群众时做到“五个一”：一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热水暖心、一片真心服务、一声再见相送。禁止使用“不知道”“不归我管”等冷漠用语。2.与群众沟通时保持耐心，对重复咨询的问题需重新解答；对情绪激动的群众，先安抚情绪再处理问题，严禁与群众发生争执。3.尊重群众隐私，对咨询的个人信息（如收入、健康状况）严格保密，不得向无关人员泄露。（三）服务公开规范1.设立固定村务公开栏（面积不小于4㎡），分政策宣传、财务收支、惠民事项、项目进展4个板块，每月10日前更新内容（遇节假日顺延）。同时通过微信群、村广播等渠道同步公开，确保信息覆盖全体村民。2.公开内容需真实准确，数据来源可追溯（如财务数据附原始凭证复印件），文字表述通俗易懂（避免专业术语）。对群众疑问，需在3个工作日内书面或口头解释。（四）特殊群体服务规范1.对老年人、残疾人、重病患者等行动不便群体，提供“上门服务”：主动收集办事需求（如代交电费、代办证件），约定时间上门办理，事后反馈结果。2.对在外务工村民，开通“线上代办”服务：通过微信接收材料（需原件拍照+手写委托书），代为办理后邮寄送达（邮费由村委会承担）。3.对突发性困难群众（如因灾致病、意外事故），建立“快速响应”机制：24小时内上门核查，协助申请临时救助，必要时发起村内募捐（需经村民代表会议同意）。（五）服务承诺与投诉处理1.村委会全体成员签订《服务承诺书》，明确“廉洁、高效、便民”服务目标，承诺内容在公开栏长期公示。2.设立投诉