烟花爆竹安全管理与安全技术

烟花爆竹安全管理与安全技术一、烟花爆竹生产安全管理（一）生产许可管理。企业申请生产许可证必须符合国家规定的安全生产条件，提交生产场所布局图、设备清单、工艺流程图、安全管理制度等材料。省级应急管理部门在受理申请后30日内完成审查，组织专家进行现场核查，对不符合条件的，应当书面说明理由并告知改进措施。企业整改期限不得超过60日，逾期未整改或整改后仍不符合条件的，不予颁发许可证。（二）生产过程控制。生产作业必须严格遵守国家标准和行业标准，建立生产过程安全监控体系。企业应当配备专职安全管理人员，对生产设备定期进行检测检验，确保设备安全运行。生产过程中产生的危险气体、粉尘等应当进行有效处理，防止环境污染。对重点危险工序应当实施双人双岗制度，并设置明显的安全警示标志。（三）储存安全管理。烟花爆竹成品、半成品应当专库储存，储存场所应当符合防火、防爆、防雷、防静电等安全要求。储存仓库应当设置安全监控系统，配备必要的消防器材和应急设备。储存量不得超过核定容量，不同危险等级的烟花爆竹应当分区存放，并保持安全距离。储存企业应当建立出入库管理制度，如实记录储存物品的品名、数量、入库时间、出库时间等信息。二、烟花爆竹经营安全管理（一）经营许可管理。从事烟花爆竹经营的企业应当向县级应急管理部门申请经营许可证，提交经营场所平面图、安全设施清单、负责人及从业人员资格证明等材料。应急管理部门在受理申请后20日内完成审查，对符合条件的，颁发经营许可证。经营许可有效期3年，到期前60日企业应当申请续期。（二）经营场所要求。经营场所应当远离学校、医院、居民区等人员密集场所，并与周边建筑保持必要的安全距离。经营场所内部应当设置安全警示标志，配备消防器材、应急照明、疏散指示标志等安全设施。经营场所的门窗应当采用防盗、防破坏性能良好的材料，并安装监控设备。（三）产品销售管理。销售烟花爆竹产品必须符合国家标准，不得销售国家明令禁止的产品。企业应当建立销售台账，如实记录销售产品的品名、规格、数量、购买人等信息。销售人员应当经过专业培训，熟悉烟花爆竹的安全知识和应急处置方法。严禁向未成年人销售烟花爆竹产品。三、烟花爆竹运输安全管理（一）运输许可管理。托运人委托道路运输烟花爆竹的，应当向县级应急管理部门申请运输许可证，提交运输企业资质证明、运输车辆信息、驾驶人员及押运人员资格证明、运输路线方案等材料。应急管理部门在受理申请后15日内完成审查，对符合条件的，核发运输许可证。（二）运输车辆要求。运输车辆应当使用符合国家标准的安全技术条件的专用车辆，车辆外应当设置明显的危险品运输标志。车辆应当配备防静电装置，并安装卫星定位系统。运输企业应当对车辆定期进行维护保养，确保车辆处于良好状态。（三）押运人员配备。每次运输烟花爆竹必须配备至少2名押运人员，押运人员应当经过专业培训，取得押运人员资格证。押运人员应当全程负责运输安全，不得擅离职守。运输过程中发生突发事件，押运人员应当立即采取应急措施，并报告托运人和当地应急管理部门。四、烟花爆竹燃放安全管理（一）燃放许可管理。举办大型焰火燃放活动的，主办方应当向县级以上人民政府申请燃放许可证，提交燃放方案、安全评估报告、应急预案等材料。县级以上人民政府在受理申请后30日内完成审批，对符合条件的，核发燃放许可证。（二）燃放场地要求。燃放场地应当选择开阔地带，与周边建筑物、设施保持必要的安全距离。场地内应当设置安全警戒线，并配备足够的消防器材和应急人员。燃放前应当对场地进行安全检查，清除易燃易爆物品。（三）燃放作业管理。燃放作业人员必须持证上岗，熟悉燃放方案和安全操作规程。燃放前应当进行安全培训，并进行试放。燃放过程中，指挥人员应当全程监督，发现异常情况应当立即停止燃放。燃放结束后，应当对场地进行清理，消除安全隐患。五、烟花爆竹事故应急管理（一）应急预案编制。各级应急管理部门应当制定烟花爆竹事故应急预案，明确应急组织体系、职责分工、处置流程、应急保障等内容。企业应当制定专项应急预案，并定期组织演练。应急预案应当定期修订，确保符合实际情况。（二）应急组织体系。县级以上人民政府应当成立烟花爆竹事故应急指挥部，由应急管理部门牵头，公安、消防、卫健、交通等部门参与。指挥部下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组等专业工作组，明确各组职责。（三）应急处置流程。发生烟花爆竹事故后，现场人员应当立即报警，并采取初期处置措施。应急指挥部应当立即启动应急预案，组织专业队伍赶赴现场。现场处置组应当根据事故情况，采取隔离、疏散、灭火、救援等措施。医疗救护组应当做好伤员救治工作。后勤保障组应当提供必要的物资和设备支持。六、烟花爆竹安全监管体系建设（一）监管责任落实。各级应急管理部门应当明确监管职责，建立安全生产责任制。主要负责人是安全生产第一责任人，分管负责人具体负责，各部门各负其责。建立安全生产网格化管理制度，将监管责任落实到具体岗位和人员。（二）监管执法检查。应急管理部门应当定期开展安全生产检查，重点检查企业安全生产条件、安全管理制度、安全培训、隐患排查治理等情况。对检查发现的问题，应当下达整改通知书，并跟踪督促整改。对拒不整改或整改不到位的，依法进行行政处罚。（三）监管科技支撑。建立安全生产信息化监管平台，实现安全生产信息的实时监测、预警和处置。推广应用先进的安全技术装备，提高安全生产监管效能。加强安全生产科研工作，开展烟花爆竹安全风险评估，为安全监管提供科学依据。七、烟花爆竹安全技术规范（一）生产安全技术。生产设备应当采用防爆设计，并设置安全联锁装置。生产过程中产生的危险气体应当进行密闭收集和处理，不得直接排放。生产场所应当设置防爆电气设备，并定期进行防爆检测。生产过程中应当采取湿式作业，减少粉尘飞扬。（二）储存安全技术。储存仓库应当采用钢筋混凝土结构，并设置防火墙。仓库内应当设置防爆照明和通风系统，并定期进行检测。储存场所应当安装防雷设施，并定期进行检测维护。储存过程中应当定期检查储存物品的安全状况，发现异常情况应当立即处理。（三）运输安全技术。运输车辆应当配备防静电装置，并定期进行检测。运输过程中应当避免剧烈震动和碰撞，防止包装破损。运输车辆应当配备应急灭火器，并定期检查。押运人员应当全程监督，发现异常情况应当立即报告。八、烟花爆竹安全文化建设（一）安全教育培训。企业应当建立安全教育培训制度，对新员工进行岗前安全培训，对在岗员工进行定期安全培训。安全培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。培训结束后应当进行考核，考核合格方可上岗。（二）安全宣传普及。各级应急管理部门应当组织开展烟花爆竹安全宣传活动，通过多种形式