共建地质防灾体系守护美好家园

2026/07/21共建地质防灾体系，守护美好家园汇报人：防灾减灾宣传中心目录地质灾害现状与危害认知主要地质灾害类型与成因地质灾害监测预警体系群测群防与应急避险综合防灾体系建设路径0102030405地质灾害现状与危害认知01地质灾害的严峻形势69%山区面积占比28个涉及省份1500+重点防范县分布广泛涉及28个省（区、市），重点防范县超过1500个类型多样滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等均有发生损失严重年均造成数十亿元经济损失，威胁数千万群众安全地质灾害具有突发性强、破坏力大、防范难度高的特点，必须建立科学防控体系地质灾害的主要诱因自然因素人为因素降雨持续强降雨是诱发滑坡、泥石流的首要因素地震破坏岩土结构，形成大量隐患点地形地质陡坡、断裂带、软弱岩层等易发区域不合理开挖切坡建房、修路等破坏山体稳定过度开发矿产开采、水库蓄水改变地质环境植被破坏水土保持能力下降，加剧灾害风险主要地质灾害类型与成因02滑坡：山体滑动的危险坡度条件斜坡坡度大于10度，存在软弱结构面触发因素降雨、地震等触发因素作用人工影响人工切坡改变应力分布前兆识别裂缝与变形坡体后缘出现裂缝，坡面隆起或下陷渗水与建筑异常坡脚冒浑水、建筑物变形开裂环境信号突变井水水位突变、动物异常反应崩塌：危岩坠落的威胁发生特点突发性强往往无明显前兆，瞬间发生破坏力大冲击力可达数吨至数十吨影响范围广崩落体可滚落数百米易发区域陡崖、陡坡地带坡度大于50度裂隙发育的岩质边坡岩体结构面发育，稳定性差公路、铁路沿线切坡路段人工开挖形成高陡边坡泥石流：洪流裹挟的灾难陡峻地形丰富松散物充足水源与危害特征沟谷纵坡降大沟谷纵坡降大，为泥石流提供加速通道，松散物源丰富，易于启动流动。松散物源丰富沟谷两侧及上游堆积大量松散固体物质，为泥石流形成提供物质基础。滑坡崩塌堆积物历史滑坡、崩塌遗留的碎屑堆积，结构松散，遇水极易失稳启动。弃渣弃土堆积工程建设、矿山开采产生的弃渣弃土，人为增加松散固体物源。充足水源短时强降雨或持续降雨，为泥石流提供启动和搬运的动力条件。冲刷破坏力强可冲毁房屋、桥梁、道路等基础设施，破坏力巨大。淤埋范围大可淹没农田、村庄，堆积物厚度可达数米至数十米。发生频率高复发性强，同一沟谷可多次发生，防治难度大。地面塌陷与地裂缝主要类型危害表现岩溶塌陷石灰岩地区，地下溶洞顶板失稳采空塌陷矿区地下采空区上覆岩层垮落地面沉降地下水过量开采导致土层压缩建筑物开裂、倾斜甚至倒塌道路、管线等基础设施损毁农田损毁，影响农业生产地质灾害监测预警体系03监测预警体系建设目标100%重点隐患点监测覆盖率全覆盖监测80%+预警准确率提升至精准预警10分钟预警信息发布时间缩短至快速响应卫星遥感监测大范围动态变化无人机巡查补充重点区域地面监测站实时采集数据专业监测技术手段毫米级监测精度实时数据传输多维度监测体系InSAR技术利用卫星雷达监测地表形变，精度达毫米级GNSS监测实时监测滑坡体位移变化深部测斜监测滑坡深部变形特征应力应变监测监测岩土体内部应力变化雨量监测实时采集降雨数据，分析灾害触发阈值预警信息发布机制预警等级风险程度颜色标识响应措施一级极高红色立即转移避险二级高橙色做好转移准备三级较高黄色加强巡查监测四级关注蓝色提高防范意识发布渠道手机短信广播电视新媒体平台村组喇叭敲锣打鼓等传统方式群测群防与应急避险04群测群防体系建设县级自然资源部门牵头，统筹协调乡镇级明确责任人，组织巡查排查村级设立监测员，日常巡查监测隐患点落实监测责任人，实时报告汛期工作汛前排查汛中巡查汛后核查应急响应灾情速报险情处置应急响应能力建设宣传培训演练组织档案管理监测员职责与技能4项主要职责每日巡查隐患点记录变化情况，建立巡查台账发现异常立即上报紧急情况直接预警，确保信息畅通协助组织群众转移引导避险，维护转移秩序参与应急演练和培训提升实战能力和群众防灾意识基本技能灾害前兆识别方法掌握滑坡、崩塌、泥石流等灾害发生前的典型征兆监测设备操作熟悉裂缝计、雨量计、GNSS等仪器日常使用预警信号含义了解蓝黄橙红四级预警的响应要求避险路线和避险场所掌握安全撤离路径和临时安置点位置应急避险基本原则地势平坦选择地势平坦、地基稳固的安全区域作为避险场所远离影响远离滑坡、泥石流影响范围，确保不在灾害路径上生活保障具备基本生活保障条件，满足临时安置需求提前转移收到预警信息后，立即按预定路线转移方向正确向滑坡体两侧、泥石流沟谷两侧高处转移听从指挥服从现场指挥人员安排，有序撤离提前转移，方向正确，听从指挥掌握正确避险方法，最大限度减少人员伤亡提前转移收到预警信息后，立即按预定路线转移方向正确向滑坡体两侧、泥石流沟谷两侧高处转移避免误区切勿顺沟谷向下跑，切勿返回取物听从指挥服从现场指挥人员安排，有序撤离滑坡避险要点三大禁忌发现前兆立即报告并通知周围群众听到异响迅速向滑坡体两侧高地撤离来不及转移抱住身边固定物体或躲避在坚固障碍物下避险后不要立即返回，待确认安全后方可进入顺滑坡滑动方向逃离切勿沿滑坡体下滑方向奔跑逃生在滑坡体上停留观望危险区域切勿逗留观察灾情返回家中取物生命安全优先，切勿贪恋财物泥石流避险要点避险高度3-5米垂直于流动方向逃离沟谷底部安全区域避险要点发现征兆沟谷上游出现异常响声、水位突然变化立即转移向沟谷两侧山坡高地转移转移路线垂直于泥石流流动方向逃离避险高度至少高出沟谷底部3-5米特别注意泥石流发生往往滞后于降雨持续降雨后切勿进入沟谷避险时避开陡峭山坡，防止崩塌崩塌避险要点崩塌避险

突发性强，重在预防雨天禁行持续降雨或强降雨时，避免在陡崖下通行观察警示注意危险区域警示标志，绕行避险快速通过必须通过时，快速通过，不停留发现落石立即躲避到坚固遮挡物后或侧向逃离日常防范三要点不住陡崖下不在陡崖下建房、搭棚发现即报告发现危岩及时报告配合除隐患配合政府实施危岩清除或加固应急物资准备必备物资四大类3~6个月建议检查周期定期维护全家参与应急食品饮用水干粮方便食品应急用品手电筒哨子、绳索、急救包重要物品身份证件现金、通讯工具生活用品雨衣、保暖衣物简易餐具物资管理三原则定期检查更新，确保有效可用放置在易于拿取的位置家庭成员都应知晓存放位置综合防灾体系建设路径05政府主导作用主要职责工作重点规划引领编制防治规划，明确目标任务资金保障加大财政投入，支持防治工程工程建设实施搬迁避让、工程治理项目监管执法加强地质灾害危险性评估管理建立地质灾害防治工作责任制完善监测预警体系和应急响应机制推进地质灾害综合防治体系建设部门协同机制自然资源部门牵头组织，技术支撑应急管理部门应急响应，救援处置气象部门降雨预报，预警发布水利部门水情监测，水库调度交通部门道路巡查，保通保畅住建部门切坡建房管理，城市地质安全社会力量参与表彰奖励防治工作先进集体和个人支持参与社会力量参与监测预警、应急处置制度建设建立地质灾害防治志愿服务制度技术支撑科研机构、高校开展技术研究志愿服务社会组织参与宣传培训、应急演练保险保障推广地质灾害保险，分散灾害风险公众监督群众举报违法违规行为，监督防治工作搬迁避让与工程治理适用场景：治理难度大、成本高搬迁避让适用于治理难度大、成本高的隐患点统筹考虑群众生产生活需求做好安置区选址和配套设施建设适用场景：技术可行、经济合理工程治理适用于治理技术可行、经济合理的隐患点主要措施：排水工程、抗滑桩、挡土墙、削坡减载等加强工程质量监管和后期维护宣传培训与应急演练宣传培训应急演练年度演练每年汛前每年汛前组织至少一次应急演练演练内容演练内容包括预警响应、人员转移、应急处置总结完善演练后及时总结，完善应急预案进校园进社区进农村开展地质灾害防治知识进校园、进社区、进农村活动多渠道广泛宣传利用广播、电视、新媒体等多种渠道广泛宣传业务培训组织监测员、责任人开展业务培训典型案例分析防灾意识强、避险方法对，就能最大限度减少损失成功避险案例某村监测员发现滑坡前兆，及时预警，组织全村转移，无人员伤亡某校开展应急演练，泥石流发生时师生有序撤离，全部安全教训警示案例某地切坡建房引发滑坡，造成人员伤亡某村收到预警后未及时转移，造成损失未来发展方向目标愿景建成科学高效、覆盖全面的地质灾害防治体系最大限度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全发展方向科技支撑加强新技术、新装备研发应用体系建设完善调查评价、监测预警、综合治理体