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文档简介
重大涉校事件舆情应对处置预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类重大涉校事件引发的舆情,最大程度降低负面影响,维护学校正常教育教学秩序和校园稳定,保障师生合法权益,提升学校应对突发公共事件的能力和公信力,特制定本预案。(二)工作原则1.生命至上,安全第一:在处置涉校事件及相关舆情时,始终将师生生命安全和身体健康放在首位。2.预防为主,常备不懈:建立健全舆情监测预警机制,加强日常研判,做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应,精准施策:一旦发生舆情,迅速启动响应,准确研判态势,科学制定策略,果断采取措施,有效控制事态蔓延。4.统一领导,协同联动:在学校党委统一领导下,各部门密切配合,形成舆情应对处置工作合力。5.公开透明,真诚沟通:坚持信息公开原则,及时、准确、客观发布权威信息,主动回应社会关切,争取理解与支持。6.依法依规,妥善处置:严格遵守国家法律法规和新闻宣传纪律,规范舆情处置行为,确保处置工作在法治轨道上进行。(三)适用范围本预案适用于学校在应对因校园安全、师生意外、教学管理、后勤服务、师德师风等各类内外部因素引发的,可能或已经对学校声誉、教学秩序、校园稳定造成重大影响的涉校舆情事件。二、组织领导与职责分工(一)领导小组学校成立重大涉校事件舆情应对处置工作领导小组(以下简称“领导小组”),由校长任组长,分管宣传工作和分管安全稳定工作的校领导任副组长,成员包括学校办公室、宣传部(新闻中心)、学生工作部(处)、教务处、保卫处、后勤管理处、人事处、团委以及事发相关院系等部门主要负责人。领导小组主要职责:1.统一领导和指挥全校重大涉校事件舆情应对处置工作;2.研究决定舆情应对处置工作中的重大事项和关键决策;3.审定舆情应对方案、新闻发布口径和信息发布内容;4.协调解决舆情处置过程中的重点难点问题,调动相关资源。(二)办公室及职责领导小组下设办公室,办公室设在学校宣传部(新闻中心),由宣传部长兼任办公室主任。办公室主要职责:1.承担领导小组日常工作,负责舆情信息的收集、汇总、分析、研判和上报;2.根据领导小组指示,组织协调各相关部门开展舆情应对处置工作;3.起草和审核新闻通稿、声明、公告等信息发布材料;4.组织协调媒体记者的接待、采访和沟通工作;5.负责舆情应对处置过程中的记录、总结和归档。(三)成员单位职责1.宣传部(新闻中心):牵头负责舆情监测、研判、引导、信息发布和媒体沟通;负责学校官方平台的内容管理和正面宣传。2.学校办公室:协助领导小组做好统筹协调;负责与上级主管部门的联络和信息报送;协调校内各部门的工作联动。3.学生工作部(处)、研究生工作部:负责涉事学生及家长的安抚、疏导和思想工作;收集学生群体动态,及时反馈相关信息;参与涉生舆情的处置。4.保卫处:负责事件现场的安全保卫、秩序维护;协助调查事件原因,提供相关线索和证据;负责涉校治安、安全类舆情的初步核实和处置建议。5.教务处、研究生院:负责因教学管理、考试招生等引发的舆情的调查、解释和处置。6.后勤管理处:负责因校园基础设施、餐饮住宿、物业服务等引发的舆情的调查、整改和回应。7.人事处:负责因教职工管理、师德师风等引发的舆情的调查、处理和回应。8.事发相关院系:第一时间掌握事件情况,及时上报;负责本院系师生的情绪安抚和思想引导;配合学校相关部门开展调查和处置工作。9.校医院/后勤保障部(医疗相关):负责涉事人员的医疗救治;提供事件相关的医疗证明和技术支持。10.法律顾问室:为舆情应对处置提供法律意见和支持,审查相关法律文书。三、监测预警与信息报告(一)舆情监测1.日常监测:宣传部(新闻中心)应建立日常舆情监测机制,通过专业舆情监测工具、人工巡查等方式,对新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客、短视频平台及校内网络平台等进行常态化监测,重点关注涉及学校及师生的负面信息、敏感话题。2.重点监测:在重大活动、重要节点、敏感时期,或发生可能引发舆情的突发事件后,应扩大监测范围,提高监测频率,实行24小时不间断监测。3.信息收集:对监测到的涉校舆情信息,应及时记录发布时间、平台、内容、传播范围、评论走向等要素,形成初步判断。(二)舆情研判1.研判内容:包括舆情性质、严重程度、发展趋势、潜在风险、主要诉求、核心矛盾、传播路径及影响范围等。2.研判分级:根据舆情的紧急程度、影响范围和危害程度,将舆情分为一般舆情、较大舆情、重大舆情和特别重大舆情四个等级(具体分级标准可另行制定细则)。3.研判机制:建立舆情研判小组,由宣传部牵头,相关部门专业人员及校外专家组成,对收集到的重要舆情信息进行综合分析研判,提出处置建议。(三)信息报告1.报告原则:坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、动态跟进”的原则。2.报告流程:监测到一般舆情,由宣传部内部处理并备案;监测到较大及以上舆情,应立即形成舆情快报,经宣传部负责人审核后,报领导小组副组长、组长,并根据指示上报上级主管部门。3.报告内容:包括舆情发生时间、地点、基本情况、当前态势、已采取措施、下一步建议等。四、应急响应与处置流程(一)响应启动根据舆情研判结果,由领导小组组长或其授权的副组长决定启动相应级别的应急响应。1.一般舆情:由宣传部牵头,相关部门配合,按照常规程序处置。2.较大舆情:启动校级应急响应,领导小组副组长靠前指挥,相关成员单位参与处置。3.重大及特别重大舆情:启动学校最高级别应急响应,领导小组组长亲自指挥,所有相关成员单位全员参与,协调各方资源进行处置。(二)处置流程1.快速评估与研判(第一时间):*接到舆情报告后,领导小组及办公室立即组织相关部门对事件真相进行调查核实,准确掌握事实全貌。*舆情研判小组同步对舆情发展态势、潜在风险进行评估,明确核心议题和应对重点。*迅速形成初步处置方案,包括信息发布口径、回应策略、责任分工等。2.统一口径与内部联动(事发后2小时内):*由宣传部根据调查核实情况和领导小组指示,拟定统一的信息发布口径,确保各部门对外发声一致,避免信息混乱。*召开应急处置协调会,明确各部门职责分工,启动跨部门联动机制,确保各项处置措施落到实处。*加强校内信息管控,防止内部信息泄露或不当评论引发次生舆情。3.信息发布与舆论引导(根据事态发展及时进行):*首发定调:对于重大、紧急舆情,应在黄金时间内通过学校官方渠道(官网、官方微博、微信公众号等)发布权威信息,通报基本事实,表明学校态度和处置进展,抢占舆论引导先机。*持续发声:根据事件调查进展和舆情发展,适时、持续发布权威信息,回应社会关切,澄清不实信息,压缩谣言传播空间。*发布形式:可采用新闻通稿、官方声明、情况通报、记者招待会、新闻发布会等多种形式。*引导策略:组织校内专家、教师、学生骨干等正面力量,在适当平台发声,阐释政策,解疑释惑,引导舆论理性客观。对恶意攻击、造谣传谣等行为,依法依规进行处置。4.媒体沟通与记者接待:*设立新闻发言人,统一负责媒体沟通。对记者的采访请求,应及时回应,积极配合。*提供真实、准确的信息,避免推诿、敷衍。对于暂不能公开的信息,应说明原因,争取理解。*必要时,组织媒体记者到现场采访(需确保现场秩序和安全),增强信息透明度。5.人文关怀与矛盾化解:*对于事件中的受害者及其家属,学校应安排专人进行安抚和慰问,积极沟通,依法依规解决合理诉求。*关注师生员工的思想动态,及时进行心理疏导和情绪引导,维护校园内部稳定。6.舆情跟踪与动态调整:*在舆情处置过程中,持续监测舆情发展变化,分析研判应对效果。*根据舆情反馈,及时调整处置策略和信息发布内容,确保应对措施的针对性和有效性。*对新出现的衍生舆情或次生舆情,要迅速反应,及时处置。(三)响应终止当舆情得到有效控制,负面信息传播基本停止,社会关注度显著下降,主要争议问题得到澄清,相关人员情绪基本平稳,学校正常秩序恢复后,由领导小组组长或其授权的副组长宣布终止应急响应。五、后期工作与总结评估(一)善后处理1.对事件本身造成的后果进行妥善处理,做好各项善后工作。2.对在舆情应对处置过程中发现的工作薄弱环节和问题,督促相关部门进行整改。3.加强对相关师生的后续关怀和帮扶。(二)总结评估应急响应终止后,由宣传部牵头,组织相关部门对本次舆情事件的起因、发展过程、处置措施、处置效果、经验教训等进行全面总结评估,形成书面报告,报领导小组审议。总结评估报告应重点分析工作中的成功经验和存在的不足,提出改进措施和完善预案的建议。(三)案例库建设将处置完毕的重大舆情事件案例及总结评估报告整理归档,建立舆情处置案例库,为今后类似事件的处置提供参考借鉴。六、保障措施(一)组织保障明确领导小组及各成员单位的职责分工,确保舆情应对处置工作有人抓、有人管、有人负责。定期召开联席会议,研究解决舆情工作中的新情况、新问题。(二)队伍保障建立健全舆情工作队伍,包括专职舆情监测人员、信息发布人员、新闻发言人、网络评论员等。定期组织业务培训,提升队伍的政治素养、业务能力和应急处置水平。可聘请校外舆情专家、法律顾问提供专业支持。(三)制度保障完善舆情监测、研判、报告、处置、信息发布、媒体沟通等一系列工作制度,形成规范化、制度化的舆情应对处置工作机制。(四)技术与物资保障配备必要的舆情监测工具和设备,保障网络信息安全。设立舆情应急处置专项经费,保障舆情监测、信息发布、专家咨询、培训演练等工作的正常开展。(五)培训与演练定期组织开展舆情应对处置业务培训和实战演练,模拟不同类型的舆情场景,检验预案的科学性和可操作性,提高相关人员的应急反应能力和
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