2026年上海公开遴选公务员笔试试题及答案（A类）

2026年上海公开遴选公务员笔试试题及答案（A类）满分：100分考试时限：180分钟一、常识判断（共15题，每题0.8分，共12分）要求报考者依据常识在四个选项中选出最符合要求的一项。1.《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确提出到2035年要基本建成卓越的全球城市，下列不属于2035年发展核心目标的是（）A.国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心基本建成B.常住人口规模控制在2500万左右，建设用地总规模不超过3200平方公里C.人均公园绿地面积达到15平方米，生态空间占陆域面积比例不低于60%D.公共交通占机动化出行比例达到70%，中心城平均通勤时间控制在45分钟以内2.2025年上海市出台的《加快发展新质生产力行动方案》中，将三大先导产业作为新质生产力核心载体，下列不属于三大先导产业的是（）A.集成电路B.生物医药C.人工智能D.高端装备制造3.上海市“一江一河”发展“十四五”规划明确黄浦江、苏州河沿岸的功能定位，其中苏州河沿岸的核心定位是（）A.世界级滨水区B.特大城市宜居生活样板区C.国际金融贸易集聚带D.历史文化保护展示带4.下列关于上海城市数字化转型的表述，不符合2025年最新政策要求的是（）A.数字经济核心产业增加值占GDP比重达到18%B.全面建成“15分钟数字生活圈”，社区政务服务事项全程网办率达到95%C.工业互联网核心产业规模突破3000亿元，重点行业工业设备上云率达到60%D.建立覆盖全市的公共数据授权运营机制，所有政府数据全部向社会开放5.2025年上海自贸试验区临港新片区成立7周年，下列不属于临港新片区重点发展的产业领域是（）A.跨境金融B.离岸贸易C.先进制造D.传统加工贸易6.上海推行的“一网通办”改革中，2025年提出的“两个免于提交”目标是指（）A.凡是政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交纸质材料B.凡是个人身份类材料，原则上一律免于提交；凡是企业资质类材料，原则上一律免于提交C.凡是跨部门共享的材料，原则上一律免于提交；凡是有效期内的材料，原则上一律免于提交D.凡是在线可核验的材料，原则上一律免于提交；凡是申请人承诺真实的材料，原则上一律免于提交7.下列关于上海“五个中心”建设的表述，错误的是（）A.国际金融中心建设目标是到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心B.国际航运中心建设重点是提升上海港集装箱吞吐量全球首位度，2025年突破4800万标箱C.国际贸易中心建设核心是推动货物贸易转型升级，服务贸易占对外贸易比重达到45%D.国际科技创新中心建设重点是张江综合性国家科学中心建设，2025年全社会研发经费支出占GDP比重达到4.5%8.上海针对民营经济发展出台的“民营经济28条”中，明确提出的支持措施不包括（）A.民营企业参与重大项目投标，准入门槛与国有企业完全一致B.设立总规模1000亿元的民营企业发展基金C.民营企业研发费用加计扣除比例提高至100%D.建立民营企业诉求“接诉即办”机制，响应时间不超过24小时9.下列不属于上海“十四五”期间重点打造的五个新城的是（）A.嘉定新城B.松江新城C.宝山新城D.南汇新城10.上海推行的“15分钟社区生活圈”建设要求，到2025年社区基本公共服务覆盖率达到（）A.90%B.95%C.98%D.100%11.2025年上海出台的《碳达峰实施方案》明确，到2030年全市单位GDP二氧化碳排放比2005年下降（）A.65%B.70%C.75%D.80%12.下列关于上海虹桥国际开放枢纽建设的表述，错误的是（）A.虹桥国际中央商务区重点发展总部经济、会展经济、流量经济B.到2025年虹桥国际开放枢纽进出口总额突破3万亿元C.虹桥国际开放枢纽覆盖上海全域及江苏苏州、浙江嘉兴部分区域D.进博会永久举办地位于虹桥国际中央商务区核心区13.上海住房保障体系中，针对新市民、青年人的保障性租赁住房供应目标是，“十四五”期间新增供应（）A.30万套B.47万套C.60万套D.80万套14.下列不属于上海“海派文化”核心特征的是（）A.开放包容B.多元融合C.守正创新D.传统保守15.2025年上海市政府工作报告提出的当年经济增长预期目标是（）A.4.5%左右B.5%左右C.5.5%左右D.6%左右二、案例分析（共2题，每题18分，共36分）案例1材料：2025年，上海市某区推行“社区治理合伙人”制度，试点将辖区内的企业、社会组织、业委会、居民代表等吸纳为治理合伙人，共同参与社区事务决策、问题解决和效果评估。试点半年来，该区累计吸纳治理合伙人2100余名，解决小区停车难、养老设施不足、公共空间改造等民生问题370余件，居民满意度从试点前的72%提升至91%。但在推进过程中也暴露出一些问题：部分合伙人参与动力不足，认为“出力不讨好”；不同主体诉求差异较大，协商过程中经常出现分歧难以达成一致；部分社区对合伙人的意见反馈不及时，导致合伙人参与热情下降；缺乏统一的激励和保障机制，合伙人的劳动付出没有得到相应认可。问题：结合材料，联系上海实际，谈谈如何进一步完善“社区治理合伙人”制度，提升基层治理效能。要求：措施具体，针对性强，条理清晰，不超过400字。案例2材料：上海市某区是传统制造业集聚区，近年来随着产业转型升级，区内存在大量闲置工业厂房、仓库等低效产业用地。2024年以来，该区探索推行“工业上楼”模式，通过政策引导、规划调整、财政补贴等方式，支持企业建设高层工业楼宇，将生产、研发、办公等功能融合布局，提高土地利用效率。截至2025年底，该区已建成“工业上楼”项目12个，总建筑面积达87万平方米，平均容积率从原来的0.8提升至2.8，累计引进高端制造、生物医药、人工智能等领域企业142家，亩均税收从原来的23万元提升至118万元。但在推进过程中也遇到不少困难：部分传统制造企业生产设备重量大、层高要求高，不适合上楼；高层工业楼宇的建设成本比普通厂房高30%以上，企业资金压力大；部分园区配套设施不完善，物流、员工通勤等存在不便；消防、环保等现行标准对高层工业楼宇的要求不够明确，企业审批存在障碍。问题：结合材料，分析上海推广“工业上楼”模式的重要意义，并提出针对性的解决措施。要求：分析全面，措施可行，条理清晰，不超过500字。三、公文写作（共1题，22分）材料：2025年12月，上海市人民政府办公厅印发《关于开展“高效办成一件事”升级行动的通知》，要求各区在2026年6月底前，围绕企业和群众高频办事事项，新增100项“一件事一次办”集成服务事项，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动。你是上海市某区政府办公室工作人员，区领导要求你牵头开展本区“高效办成一件事”升级行动，在2026年3月底前完成事项梳理、流程再造、系统对接等工作，确保按时落地见效。问题：请你草拟一份《本区“高效办成一件事”升级行动实施方案》的提纲，供区领导参考。要求：格式规范，要素齐全，内容具体，可操作性强，不超过600字。四、文章写作（共1题，30分）材料：材料1：习近平总书记考察上海时强调，上海要继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。材料2：2025年上海市委全会提出，要以“四大功能”（全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能）提升为核心，加快发展新质生产力，推动高质量发展，不断增强城市核心竞争力和软实力。材料3：近年来，上海在集成电路、生物医药、人工智能等领域取得一批重大原创成果，C919大飞机实现商业运营，上海港集装箱吞吐量连续16年位居全球第一，“一网通办”“一网统管”成为城市治理品牌，城市软实力持续提升。但同时也面临着核心技术“卡脖子”、土地资源约束、人口老龄化压力、公共服务供给不平衡等挑战。问题：请结合给定材料，以“当好排头兵先行者，在中国式现代化进程中展现上海担当”为主题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结合上海实际，条理清晰，语言流畅，字数1000-1200字。一、常识判断参考答案1.D2.D3.B4.D5.D6.A7.B8.C9.C10.D11.B12.C13.B14.D15.B解析：第4题：公共数据开放遵循“开放为常态、不开放为例外”原则，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的数据依法不予开放，并非“所有政府数据全部向社会开放”。第7题：2025年上海港集装箱吞吐量目标为4700万标箱，而非4800万标箱。第12题：虹桥国际开放枢纽覆盖上海市虹桥商务区及相关区域、江苏省苏州市全域、浙江省嘉兴市全域，并非上海全域。二、案例分析参考答案案例1参考答案完善“社区治理合伙人”制度可从四方面着手：一是健全参与激励机制。对表现突出的合伙人给予荣誉表彰、公共服务优先权等激励，将企业合伙人参与治理情况纳入社会责任评价体系，与政策扶持、信用评级挂钩，激发参与动力。二是优化协商议事流程。建立“诉求收集-分类研判-多方协商-结果反馈”闭环机制，针对不同事项邀请相关领域合伙人参与协商，引入专业社工担任协商调解员，对分歧较大的事项采取分步共识、第三方评估等方式推动达成一致。三是强化意见反馈保障。明确合伙人意见办理时限，一般事项7个工作日内反馈办理进度，复杂事项15个工作日内反馈结果，对未采纳的意见要说明理由，确保“件件有回音”。四是完善支撑保障体系。建立合伙人专项培训机制，定期开展政策法规、治理技能培训，安排社区工作人员对接合伙人需求，为其开展工作提供场地、经费等必要支持，保障合伙人履职条件。案例2参考答案推广“工业上楼”的重要意义：一是破解上海土地资源约束，提高土地利用效率，盘活低效产业用地；二是推动产业集聚发展，引导高端产业集群布局，提升产业链供应链韧性；三是助力产业转型升级，倒逼传统制造企业开展技术改造，向高端化、智能化方向转型；四是增加产业空间供给，降低优质中小企业落地成本，助力新质生产力发展。具体推进措施：一是分类引导产业上楼。建立“上楼产业目录”，明确适合上楼的产业类型、生产标准，对不适合上楼的重型制造企业，引导其向临港新片区、五个新城等产业承载区转移。二是加大政策支持力度。设立“工业上楼”专项补贴，对符合条件的项目给予建设成本30%以内的财政补贴，鼓励金融机构推出低息中长期贷款，缓解企业资金压力。三是完善园区配套设施。统筹规划“工业上楼”园区的物流通道、员工宿舍、公共交通、商业配套等，推广“产业社区”模式，实现生产、生活功能融合。四是优化标准审批服务。出台上海高层工业楼宇建设专项标准，明确消防、环保、荷载等技术要求，推行“一站式”审批，简化项目报建流程，压缩审批时限至15个工作日。三、公文写作参考答案本区“高效办成一件事”升级行动实施方案一、总体目标2026年6月底前，新增100项企业和群众高频“一件事一次办”事项，实现办事环节平均压缩50%、材料平均减少60%、办理时限平均缩短70%、跑动次数不超过1次，企业群众办事满意度达到95%以上。二、重点任务1.事项梳理阶段（2026年1月-2月）：面向企业、群众开展高频办事需求调研，对接各业务主管部门，梳理企业开办、项目审批、民生服务等领域高频事项，形成100项“一件事”清单并向社会公示。2.流程再造阶段（2026年2月-3月）：对每个“一件事”事项明确牵头部门，整合跨部门办事环节，统一申请材料清单，推行“告知承诺制”“容缺受理”，制定标准化办事指南。3.系统对接阶段（2026年3月-5月）：依托市“一网通办”平台，完成事项系统开发、数据共享对接，实现“一个入口、一次提交、一网通办”，同步推进线下窗口“一窗受理”。4.测试运行阶段（2026年5月-6月）：开展事项试运行，邀请企业群众参与体验，收集问题优化调整，6月底前全部事项正式上线运行。三、保障措施1.建立工作专班：由区政府办公室牵头，各业务主管部门安排专人参加，每周召开工作推进会，通报进度、解决问题。2.强化考核监督：将升级行动推进情况纳入各部门年度绩效考核，对推进不力的部门予以通报批评。3.加强宣传引导：通过官方网站、新媒体、社区宣传等渠道，广泛宣传“一件事”办事流程，提高企业群众知晓度。四、文章写作参考范文以排头兵姿态在中国式现代化进程中彰显上海担当作为全国改革开放的前沿阵地，上海始终承载着党中央的殷切嘱托。习近平总书记要求上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者，在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用。站在新的历史起点，上海必须锚定建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标，以“四大功能”提升为核心，主动担当、积极作为，在中国式现代化的壮阔征程中走在前列、作出示范。当好排头兵先行者，要把科技创新策源作为核心引擎，在突破“卡脖子”技术上展现担当。科技是第一生产力，创新是第一动力。上海拥有张江综合性国家科学中心、众多顶尖高校和科研机构，是我国科技创新的核心承载区。要充分发挥这一优势，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，加大基础研究投入力度，健全“政产学研用”协同创新机制，支持企业牵头组建创新联合体，着力突破一批关键核心技术，打造更多像C919大飞机一样的国之重器，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，为全国高水平科技自立自强贡献上海智慧。当好排头兵先行者，要把改革开放创新作为根本动力，在服务全国发展大局中展现担当。上海的发展始终与国家改革开放同频共振，从浦东开发开放到自贸试验区建设，从进博会举办到虹桥国际开放枢纽建设，上海始终在全国改革开放中发挥着试验田和窗口作用。新征程上，要以更高水平对外开放为引领，深化自贸试验区临港新片区制度型开放，积极对接国际高标准经贸规则，在跨境服务贸易、数据跨境流动、知识产权保护等领域先行先试，形成更多可复制可推广的制度创新成果。要更好