年产2.8万吨高精铜材项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产2.8万吨高精铜材项目建设单位（盖章）：江苏富润铜业有限公司编制日期：二〇二六年四月中华人民共和国生态环境部制江苏富润铜业有限公司年产2.8万吨高精铜材项目I 35 68 江苏富润铜业有限公司年产2.8万吨高精铜材项目II江苏富润铜业有限公司年产2.8万吨高精铜材项目1年产2.8万吨高精铜材项目 江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A）延加工业3265有色金属压延加工325元）3无规划批复文件名称及文号：关于《同意设立江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园规划》的批复（阜政复〔20132.规划名称：调整江苏省阜宁经济开发区高新科规划批复文件名称及文号：关于《同意修编江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园规划》的批复（阜政复〔201.规划环境影响评价文件：《江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园2审查文件名称及文号：关于《江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园规划环境影响报告书》的审查意见（阜环审〔22.规划环境影响评价文件：《江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园审查文件名称及文号：关于《江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园面积4平方公里，其四至范围：东至通榆河、希望路，南至长江路、城河本项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A），属于园区产业定位为新能源及装备制造业、光伏材料及装备制电子信息产业（不含线路板生产和电镀）、绿色食品加工业（不含酿造、新材料产业：依托区域内雄厚的科研实力及产业基础，与电子信息、冶金、汽车、建筑、化工等产业配套衔接，大力发展信息新材料、金属和非金属新材料、纤维新材料、纳米材料、半导体照明用材料、新型建筑材3属于新材料产业，涉及有色金属精深加工，具有高精度、高技术和高效散热等特点，项目生产不含前道化工生产工序，不在园区禁止、限制类清单内，故本项目符合江苏省阜宁经济开发区高新科用地33.76公顷，其中北区8.21公顷，南区25.55公顷；仓储用地32.33公顷；其他为公用设施用地、道路与交通设施用地、商业用地及行政办公本项目租赁江苏华龙鼎门业科研有限公司位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A）的现有工业厂房，根据园区的土地利用规划，项目所在地块性质为工业用地，因此，本项目选址符合江苏省阜宁经济开园区基础设施规划主要包括给水工程、排水工程、供电工），4规划雨水管道沿道路布置，根据河流、道路走向合理划分汇水区域，规划排水体制为雨污分流。规划区内生活污水和预处理后的工业废水接入城市污水管网，北区废水送至阜宁县污水处理厂集中处理，尾水排入入海水道南泓；南区废水送至园区自建污水处理厂集中处理，尾水排入孙范围。规划污水管网按照重力流为原则，沿道路铺设，收集道路两侧地块项目所在地区市政管网已建成，雨水经园区雨水管道就近排入附近水体；污水经预处理达标后，接管至阜宁县鑫泽源污水处理有限公司集中处电线路分别预留35m安全走廊和25m安全走廊。本项目位于阜宁经济开发区高新科技产业园内，可依托园区供电管网5序号阜环审〔2015〕26号审查意见相符性分析1在园区开发建设过程中，必须坚持科学发展观，坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，把园区建设与经济结构的优化、周边地区环境的改善结合起来。要按循环经济的理论和清洁生产的原则指导园区的开发建设，走新型工业化道路，并按IS014000标准体系进行环境管理，努力将园区建成生态型园区。入区项目须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加快推进区内企业竣工环保验收进程，鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用，做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作。本项目严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。建设单位将严格按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中验收时限要求完成竣工环保验收。项目固体废物均可得到无害化处理处置，实现“零排放”。2根据《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省生态红线区域保护规划》《江苏省通榆河水污染防治条例》和《省政府关于同意阜宁县饮用水源地保护区划分方案的批复》（苏政复〔2014〕14号）等文件的要求，不得在红线保护区、通榆河保护区、饮用水源地保护区布设不符合规划和条例要求的工程和项目。现有阜宁县城东水厂取水口在园区边界，要加强饮用水源保护工作，在饮用水源保护区周围建设绿化隔离带，饮用水源保护区内禁止设置排污口，为确保饮用水安全建议适时将取水口移至工业园区上游。项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A不在饮用水水源保护区范围内，项目不涉及阜宁县境内国家级生态红线区域和生态空间管控区（见附图五及附图六），项目距离通榆河最近距离为700米，对照《江苏省通榆河水污染防治条例》，项目位于通榆河一级保护区范围内，项目主要进行高精铜材的生产，所属行业为C3251铜压延加工，项目生产不含前道化工生产工序，不属于条例内禁止类项目，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。项目产生的固体废物均得到合理处置，零排放。因此本项目符合《江苏省通榆河水污染防治条例》中相关要求。3严格按照高新科技产业园规划的产业定位引进项目，严禁不符合产业定位和产业政策的项目入园，不符合产业定位的已入园企业保留现有生产规模，不得以任何形式改建和扩大生产规模，并适时予以搬迁。对区内《江苏省生态红线区域保护规划》《江苏省通榆河水污染防治条例》要求的现项目已取得江苏省阜宁经济开发区行政审批局备案（备案证号：复开投备〔2025〕35号项目主要进行高精铜材的生产，属于新材料产业，所属行业为C3251铜压延加工，项目生产不含前道化工生产工序，不在园区禁止、限制类清单内，符合园区的产业定位及产业政策。6“久试不验”企业应停建、停产，限期完善环保手续。4区内各企业应按照环评要求设置卫生防护距离，并适当设置绿化隔离带。根据企业生产和项目情况，设置相应的大气防护距离和卫生防护距离，污染较大的企业尽量远离居民区等敏感点，防护距离内不得新建学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。按照制定的拆迁方案，建设项目防护距离内的居民和可能影响到的居民在项目试生产前及时迁出。项目以生产车间为边界设置100m卫生防护距离，目前卫生防护距离内无学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。5加快园区的基础设施建设进度，按“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，规划建设排水管网，入园企业污水经预处理达到污水处理厂接管标准，通过污水管网排入阜宁县污水处理厂和开发区高新园区污水处理厂集中处理，达标尾水经水务部门审批通过的排污口进入纳污河流。园区实行集中供热，各企业不得自建燃煤锅炉，确因生产工艺要求需用特定供（加）热设施时，须使用天然气、电等清洁项目实施雨污分流，雨水经园区雨水管道就近排入附近水体，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。6为降低环境风险，提高环境风险事故处置的可行性、可靠性，园区应编制总体应急预案，入区企业编制环境风险应急预案和园区总体应急预案相衔接。园区及存在风险源企业应定期组织应急预案演练，切实提高环境风险下的应急处置能力。项目建成后，投产前将根据厂内实际情况编制环境应急预案，并报生态环境主管部门备案，企业将严格按照《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》要求开展环境应急预案演练和培7园区污染物排放总量指标纳入阜宁县总量指标内，新上项目的SO2、COD、氨氮、氮氧化物排放总量指标须在完成区域“十二五”主要污染物减排目标的前提下平衡解决，其他非常规污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门另行核批。项目废水污染物排放总量包含在江苏省阜宁县鑫泽源污水处理有限公司已申请总量范围内，在迁建前项目废水废气总量的基础上，新增的废水废气总量指标由建设单位向盐城市阜宁生态环境局申请，由盐城市阜宁生态环境局在区域内平衡；项目固废均可得到无害化处理处置，实现“零排放”。8在规划实施过程中，适时进行环境影响跟踪评价，未按时进行跟踪评价的，将对园区实施限批。在规划修编时，应重新编制环境影响报告书，并报我局审批。本项目不涉及。序号盐环审〔2022〕23003号审查意见相符性分析71调整优化园区产业结构。按照原环评批复和环保要求进行园区后续开发，合理筛选入园项目，按规划布局引进符合园区产业定位、投资规模大、清洁生产水平高、污染轻的企业。推进企业清洁生产审核和环境管理体系认证工作。加强风险防控措施，制定榆河和射阳河环境风险应急预案。防止园区企业事故废水排放对通榆河、射阳河水体产生不良影响，避免环境污染事故的发生。江苏程远建材有限公司、阜宁黄海建材有限公司和江苏安宣家具有限公司3家企业在原规划环评批复后入驻园区且不符合园区产业定位，须在2022年底前完成搬迁工作。阜宁县锦财制衣有限公司等26家不符合规划产业布局的企业，须在2022年底前搬迁至相应的规划产业用地区域。江苏汇能华盛气体有限公司新引入的气体分装项目属于危险化学品仓储，与园区产业定位不相符，须停止建设。城东水厂取水口须在2022年底前完成搬迁工作。项目主要进行高精铜材的生产，属于新材料产业，所属行业为C3251铜压延加工，项目生产不含前道化工生产工序，不在园区禁止、限制类清单内，项目投资规模较大，清洁生产水平相对较高、运营期污染物均采取有效措施后达标排放，对周围环境污染较小，符合园区的产业定位。2优化园区用地布局。根据用地实际情况调整园区用地布局，盘活闲置工业用地，合理控制居住用地，提高土地利用率。本项目租用江苏华龙鼎门业科研有限公司的工业用地进行建设生产，提高了土地利用率，符合要求。3加强园区污水集中处理及中水回用。加快园区污水管网建设，园区内企业生产废水及生活污水须全部接管并排入阜宁县污水处理厂和高新园区污水处理厂集中处理，推动中水回用基础设施建设，落实回用途径，提高中水回用率。阜宁县污水处理厂和高新园区污水处理厂须在2022年底前完成环保“三同时”验收工作。项目实施雨污分流，雨水经园区雨水管道就近排入附近水体，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。4加快推进集中供热。加快推进园区集中供热源及供热管网建设进度，实现园区集中供热。本项目无需供热，项目所在地集中供水、供电、排水等基础设施配套完善，交通便利，有利于项目建设生产。5完善固废危废管理制度。加强园区内企业的固废危废存储场地管理，建立园区危险废物统一管理体系，对危险废物收集、储运、利用实施全过程监控和安全处置。本项目拟设置一危废仓库和一固废仓库，项目产生的危废经分类收集后交由有资质的单位处置，项目固体废物均合理处置。6强化园区内污染源监管。完善园区内企业的污染防治措施，对污染控制措施不到位的企业进行限期整治。建设项目运营期污染物均采取有效措施后达标排放，对周围环境污染较小。7切实加强园区环境管理。健全园区环境管理机构，严格环境管理制度，强化日常环境监督管理。加快推进园区内项目环境影响评价和环保“三同时”本项目严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。建设单位将严格按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中验收时限要求完成竣工8验收工作，积极推进企业开展清洁生产审核。完善、落实园区日常环境监测计划和污染源监控计划。完成园区突发环境事件风险应急预案编制及备案，并定期组织演练。定期对园区企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设、应急预案编制及重大风险源建档登记。环保验收。项目建成后，投产前将根据厂内实际情况编制环境应急预案，并报生态环境主管部门备案。项目建成投产后将设置环境管理机构，负责厂内环境管理，制定污染源监测计划，定期委托有资质检测机构开展自行监8榆河水污染防治条例》等文件要求，并开展园区内各河道水环境综合整本项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A项目距通榆河约700米，对照《江苏省通榆河水污染防治条例》，项目位于通榆河一级保护区范围内，项目主要进行高精铜材的生产，所属行业为C3251铜压延加工，项目生产不含前道化工生产工序，不属于条例内禁止类项目，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。项目产生的固体废物均得到合理处置，零排放。因此本项目符合《江苏省通榆河水污染防治条例》中相关要求。对照《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府办公厅关于间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔202自然资源厅关于阜宁县生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕520号）和《阜宁县生态空间管控区域调整方案》，项目位于阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A），与本项目距离最近的国家级生态保护红线为通榆河（阜宁县）饮用水源保护区，最近直线距离约为1.70km；距离最近的生态空间管控区域为通榆河（阜宁县）清水通道维护本项目选址不在已明确的生态空间管控区域及生态保护红线范围内，故本项目符合江苏省生态空间管控区域保护规划以及江苏省国家级生态保9护红线规划要求。本项目与阜宁县国家级生态红线、生态空间管控区域位SO2、NO2、CO、O3均满足该公报所依据的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准要求，即项目所在评价区域在公报评价期内属于环境空气质量达标区。对照《环境空气质量标准》年均浓度超标外，项目所在区域SO2、NO2、PM10、PM2.5度限值二级标准为最终评价依据，项目所在区域属于环境空气质量不达标施，确保颗粒物、VOCS等污染物达标排放，不会对区域大气环境质量造状况总体较好，昼间区域噪声及道路交通噪声平均等效声级仍维持在上年本项目对排放的废气、废水、噪声等采取相应的污染防治措施，污染租用江苏华龙鼎门业科研有限公司位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南程主要资源消耗为电能和水资源，其中电能消耗约5600万千瓦时/年，新项目位于阜宁经济开发区高新科技产业园，根据《江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园环境影响报告书》，本项目与江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园环境准入负面清单相符性分析详见1-2，与国家级产业政序号园区名称产业定位鼓励入区项目清单限制、禁止入区项目清单相符性分析1高新科技产业园新能源利用及装备制造应用风电与光伏发电互补系统技术开发与应用，生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造，农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造，海洋能、地热能利用技术开发与设备制造，海上风电机组技术开发与设备制造、海上风电场建设与设备制造，天然气分布式能源技术开发与应用等。构调整指导目录《江苏省工业和信息产业结构调《外商投资产业指导目录（2017及淘汰类项目。本项目不涉及。2光伏材料及装备制造太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造，太阳能建筑一体化组件设计与制造，高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造，各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备禁止引进前道单项目；禁止引进《产业结构调整指导目录（2024省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及其修改、《外商投资产业指导目录（2017及淘汰类项目。本项目不涉及。3新材料生产及应用信息、新能源有色金属新材料生产，交通运输，高端制造及其他领域有色金属新材料生产，新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产等。禁止引进含前道化工生产工序项业结构调整指导目录（2024年工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》投资产业指导目录（2017年修汰类项目。本项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A），项目用地属于高新科技产业园，项目为年产2.8万吨高精铜材项目，属于新材料产业，所属行业为C3251铜压延加工，项目生产不含前道化工生产工序，不在限制、禁止入区项目清单内；符合区域环境准入条件。4电子信息汽车电子控制系统，集成电路设计，集成电路装备式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造，半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料等。禁止引进含线路板生产和电镀工《产业结构调整指导目录（2024省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及其修改、《外商投资产业指导目录（2017及淘汰类项目。本项目不涉及。5食品加工营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产，传统主食工业化生产，杂粮加工专用设备开发与生产，粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开发应用等。禁止引进含酿造指导目录（2024省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及其修改、《外商投资产业指导目录（2017及淘汰类项目。本项目不涉及。6绿色机械制造新能源发电控制系统，数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表与传感器，大型风力发电密封件（使用寿命7年以上，工构调整指导目录《江苏省工业和信息产业结构调《外商投资产业本项目不涉及。指导目录（2017及淘汰类项目。7新型纺织机纺织制造有机和无机高性能纤维及制品的开发与生产采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线，采用高速机电一体化无梭织机、细针距大圆机等先进工艺和装备生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品，新型高技术纺织机械、关键专用基础件和计量、检测、试验仪器的开发与制造等。构调整指导目录《江苏省工业和信息产业结构调《外商投资产业指导目录（2017及淘汰类项目。本项目不涉及。8仓储物流粮食、棉花、食用油、化肥等重要商品现代化物流设施建设，农产品物流配送（含冷链）设施建设，第三方物流服务设施建设，实现港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等多式联运物流节点设施建设与经营，应急物流设施建设，产业聚集区、商贸集散地的物流中心建设，物流公共信息平台建设等。禁止引入危险化学品仓储项目。本项目不涉及。序号相符性分析1《市场准入负面清单（2025年版）》本项目不属于禁止准入类和许可准入类项目。2《产业结构调整指导目录（2024年本）》本项目不属于限制类和淘汰3《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号）本项目不属于该文件中限制类、淘汰类和禁止类项目4《江苏省主体功能区规划》（苏政发〔2014〕20号）《盐城市主体功能区实施规划》（盐政发〔2017〕74号）本项目不属于该文件中限制及禁止开发区域5《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》本项目不属于限制类和禁止类用地。的相关要求，符合江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园产业定位且不属城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》、《盐城市2025年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目所在地属于重点管控单元（详见附图九及附图十），属于江苏省省域、淮河流域、沿海地区，表1-4项目与《江苏省2023年度生态序号管控类别重点管控要求本项目相符性江苏省省域1空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国函〔2023〕69号坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生本项目为年产2.8万吨高精铜材项目，不涉及生态保护红线和相关法定保护区，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。本项目不位于长江干支流两侧1公里范围内，不属于钢铁行业。相符产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。2污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目属于简化管理，需申领排污许可证。在迁建前项目废水废气总量的基础上，新增的废水废气总量指标由建设单位向盐城市阜宁生态环境局申请，由盐城市阜宁生态环境局在区域内平衡；固废排放量为零。相符3环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源 或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按距离本项目最近的国家级生态保护红线为通榆河（阜宁县）饮用水源保护区，最近直线距离约为1.70km；距离本项目最近的生态空间管控区域为通榆最近直线距离约为0.60km。本项目选址不在已明确的生态空间管控区域及生态保护红线范围内。项目拟设置一事故应急池，应对突发水环境事故。相符照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。4资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目为年产2.8万吨高精铜材项目，所在地不属于缺水地区，本项目也不使用高污染燃 相符淮河流域1空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目为年产2.8万吨高精铜材项目，不属于淮河流域禁止项目；项目距离通榆河约700米，在通榆河两侧的一级保护区范围内，项目主要进行高精铜材的生产，所属行业为C3251铜压延加工，项目生产不含前道化工生产工序，不属于条例内禁止类项目，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。因此本项目符合《江苏省通榆河水污染防治条例》中相关要求。固废均合理处置。相符2污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目将严格落实总量控制制度。3环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要 供水河道。本项目不涉及。4资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项 本项目为年产2.8万吨高精铜材项目，所在地不属于缺水地区，本项目也不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目，对照《江苏省“两高”项目管理目录（2025年版）》（苏发改规发〔2025〕4号不属于“两高”项目。沿海地区1空间布局约束1.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2.沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。本项目为年产2.8万吨高精铜材项目，不属于禁止或严格控 制项目。相符2污染物排放管控按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。本项目不涉及重点海域排污。3环境风险防控1.禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类 废弃物。2.加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾害。3.沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。本项目不涉及。4资源利用效率要求至2025年，大陆自然岸线保有率不低于36.1%。本项目不涉及。《关于印发〈盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案〉的通知》（盐环发〔2020〕200号）管控江苏省阜宁经济开发区—“三线一单”生态环境准入清单相符性分析布局约束（1）执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。（2）禁止引进化学制浆、造纸、制革、酿造、电镀、固废处置等项目。（3）印染产业可在通榆河一、二级保护区之外适当发展，印染企业废水总排放量不得超过1万t/d。（4）现有化工、医药项目不得扩建，并适时搬迁。和规划环评及审查意见相关要求，详见表1-2。（2）本项目不属于化学制浆、造纸、制革、酿造、电镀、固废处置等项目。（3）本项目不属于印染产业。（4）本项目不属于化工、医药项目。污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（2）园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。本项目属于简化管理，需申领排污许可证。在迁建前项目废水废气总量的基础上，新增的废水废气总量指标由建设单位向盐城市阜宁生态环境局申请，由盐城市阜宁生态环境局在区域内平衡；固废排放量为零。（2）本项目实施后园区污染物排放总量不会突破环评报告及批复的总量。环境风险防控落实事故风险防范和应急措施。（2）建设工业区与居住文教功能区之间生态防护带、开发区与通榆河、射阳河之间生态防护林带及沿河沿路绿色廊道等。险应急控制指挥小组，建立跟踪监测制度，落实事故风险防范和应急措施。（2）本项目位于高新科技产业资源开发效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。（4）禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。能耗、污染物排放、资源利用等均达到同行业先进水平。（2）本项目营运过程主要资源消耗为电能和水资源，其中电能消耗约5600万千瓦时/年，由当地供电部门提供；新鲜水用量为1736.4m3/a，水源来自当地自来水厂；项目资源消耗量不会超出当地资源利用上（3）本项目实施后将强化清洁（4）项目不涉及销售使用燃《盐城市2025年度生态环境分区管控动态更新成果公告》管控盐城市生态环境分区管控总体要求相符性分析布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。（2）严格执行《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书的通知》（苏污防攻坚指办〔2023〕53号）《中共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（盐发〔2022〕4号）《盐城市“十四五”空气质量全面改善规划》（盐大气办发〔2022〕4号）《盐城市近岸海域水污染防治方案（盐政发〔2021〕22号）》《盐城市“十四五”土壤和地下水污染防治规划》（盐土治办发〔2022〕3号）等文件要求。（3）禁止引进：列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2020年本）》（盐政办发〔2020〕37号）淘汰类的产业。“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49（2）本项目严格执行《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书的53号）《中共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（盐四五”空气质量全面改善规划》（盐大气办发〔2022〕4号）《盐城市近岸海域水污染防治《盐城市“十四五”土壤和地下水污染防治规划》（盐土治办发〔2022〕3号）等文件要（3）本项目不属于《盐城市化工产业结构调整指导目录（2020年本）》（盐政办发污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）依据《盐城市“十四五”生态环境保护规划》（盐政办发〔2021〕87号2025年盐城市碳排放强度、主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成省下达指标，挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷减排量五年累计均完成省下达指标。（3）全面贯彻落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕232号完善工业园区主要污染物排放总量控制措施，实现主要污染物排放浓度和总量“双控”。环境承载力。（2）本项目不涉及。（3）本项目不涉及。环境风险（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49要求中“环境风险防控”的相关要求。（2）强化饮用水水源环境风险管控，建成应急水源工程。（3）落实《盐城市突发环境事件应急预案》（盐政办发〔2020〕20号）的要求。下简称“危险废物”）、重点环保设施和项目、涉爆粉尘企业等分级管控和隐患排重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；建立覆盖危险废处置等全过程的监督体系，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。（2）本项目位于阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A），不涉及饮用水水源。（3）项目建成后，企业将严格落实《盐城市突发环境事件应急预案》（盐政办发〔2020〕（4）本项目固废均得到合理处置，废乳化液、废清洗液、废机油、废柴油交由有资质单位处理，废包装桶、废机油桶、废柴油桶由供应商回收。资源开发效率要求亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降18%、15%以上；地下水年开采总量控制在5800万立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高至0.635以上，城市供水管网漏损率控制在9.0%以内。（2）2035年盐城市耕地保有量不得低于1134.1700万亩，永久基本农田保护面积不低于1038.6490万亩（含易地代保任务（3）能源利用上线目标为，到2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放下降水平完成省下达任（1）本项目新鲜水用量为1736.4m3/a，水源来自当地自来水厂。（2）本项目不占用耕地。（3）本项目营运过程主要能源消耗为电能和水资源，其中电能消耗约5600万千瓦时/年，由当地供电部门提供；新鲜水用量为1736.4m3/a，水源来自当地自来水厂；项目能源消耗量不会超出当地能源利用上根据《江苏省通榆河水污染防治条例》，项目与《江苏省通榆河水污条例内容相符性《江苏省通榆河水污染防治条例》第四条通榆河实行分级保护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各公里区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沭新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区；项目距离通榆河约700米，在通榆河两侧的一级保护区范围内，项目所在地属于通榆河一级保护区。20其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区。沿线地区各类开发建设活动应当符合通榆河水污染防治规划以及通榆河沿线城镇生活污水处理、饮用水水源地安全保障等专项规划。沿线地区各级人民政府应当加强各类开发区和工业集中区的污水处理等环境保护基础设施建设，引导工业企业进入开发区和工业集中区，严格控制在开发区和工业集中区外新建工业企业，禁止在开发区和工业集中区外新建、扩建化工类项目。本项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A在江苏省阜宁经济开发区高新科技产业园南区规划范围内。所属行业为C3251铜压延加工，不属于新建、扩建化工类项目。沿线地区各级人民政府应当制定水污染事故应急预案，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。通榆河一级保护区、二级保护区和三级保护区内可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。本项目建设完成后，将按要求制定有关水污染事故应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。第三十六条沿线地区县级以上地方人民政府环境保护、水行政主管部门发现通榆河及主要供水河道水体异常，可能影响供水安全的，应当立即向有关地方人民政府报告，并及时通知有可能受到影响的饮用水水源地所在地人民政府环境保护、水利、城乡供水等行政主管部门和供水单位。有关地方人民政府及其环境保护、水利、城乡供水等行政主管部门和供水单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，保障供水安全。本项目建设完成后，将按要求制定有关水污染事故应急方案，做好应急准备，并定期进行演练，建立完善的在线监测与内部监控机制。第三十六条通榆河一级保护区、二级保护区内禁止下列行为一）新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目；本项目属于迁建项目，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。本项目不属于新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、铅酸蓄电池、不属于排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工21项目、金属制品项目等污染环境的项目。（二）在河道内设置经营性餐饮设施；本项目不涉及。本项目不涉及。直接排入水体；本项目不涉及。（五）将船舶的残油、废油排入水体；本项目不涉及。（六）在水体洗涤装贮过油类、有毒有害物品的车辆、船舶和容器以及污染水体的回收废旧物品；本项目不涉及。本项目不涉及。第三十七条通榆河一级保护区内禁止下列行为一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目；本项目属于迁建项目，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。本项目不属于新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目。本项目不涉及。（三）建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场；本项目不涉及。（四）使用剧毒、高残留农药；本项目不涉及。（五）新建规模化畜禽养殖场；本项目不涉及。（六）在河堤迎水坡种植农作物；本项目不涉及。（七）在河道内从事网箱、网围渔业养殖，设立鱼罾、鱼簖等各类定置渔具。本项目不涉及。第三十八条通榆河一级、二级保护区限制下列行为：（一）新建、扩建港口、码头；本项目不涉及。（二）设置水上加油、加气站点；本项目不涉及。本项目不涉及。第四十条通榆河一级保护区内已经设置的各类排污口和工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场、规模化畜禽养殖场，有关县级以上地方人民政府应当责令限期拆除、关闭或者搬迁。对在通榆河一、二级保护区内已经设置的不符合内河港口总体规划或者未取得合法手续的港口、本项目不属于各类排污口和工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场、规模化畜禽养殖场，不属于已经设置的不符合内河港口总体规划或者未取得合法手续的港口、码头。22码头，沿线地区县级以上地方人民政府应当责令限期拆除、关闭或者搬迁。第四十条沿线地区有关地方人民政府应当负责通榆河一级保护区内依法从事传统养殖和捕捞的渔民的安置、补偿以及转产、转业工作。本项目不涉及。本项目与《盐城市人民政府关于进一步加强通榆河保护区项目准入管文件要求相符性分析《盐城市人民政府关于进一步加强通榆河保护区项目准入管理的通 知》一、各县（市、区）在通榆河一级保护区范围内的所有新、改、扩建项目实行审批制和核准制的，未经市级以上环保部门审批，发改、经信等部门不得办理审批、核准手续，国土部门不得办理征地手续，规划部门不得发放建设工程规划许可证，工商行政主管部门不得登记注册发放营业执照；实行备案制的，建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前报市级以上环保部门完成环境影响评价文件审批手本项目为年产2.8万吨高精铜材项目，已取得备案证。（备案证编号：阜开投备〔2025〕35号，项目代码：2508-320956-04-01-754377）二、在严格执行省人大常委会《关于加强通榆河水污染防治的决定》中关于项目准入的禁止性要求的同时，我市通榆河一级保护区范围内禁止新、改、扩建下列项目：（一）有生产废水和工业固废产生（二）化工产品经营、贮存项目；（三）混凝土搅拌、沥青加工、砂石装卸等建材类生产、加工、经营（四）畜禽饲养场、屠宰场项目；（五）水上餐饮、娱乐、加油设施（七）船舶、机动车等修造、拆解（八）其他对水体产生污染的项本项目为年产2.8万吨高精铜材项目，属于迁建项目，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。不属于通榆河一级保护区范围内禁止新、改、扩建项目。23三、通榆河保护区范围内涉及在饮用水源保护区的相关项目除执行本通知之外，还需严格执行《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》等饮用水源保护相关规定。本项目不涉及饮用水源保护四、通榆河及主要供水河道沿岸两侧应当根据省人大常委会《关于加强通榆河水污染防治的决定》要求，并参照《盐城市人民政府关于加强通榆河两侧生态绿地规划控制的通知》（盐政发〔2003〕123号）规定，在河堤两侧外延500米范围内建设生态隔离带或者绿化带，在此范围内，除安排规划确定的市政公共设施外，一律不得新建、扩建建设项目。本项目距离通榆河约700米，不在河堤两侧外延500米范围内生态隔离带或者绿化带范围内。文件要求相符性分析《盐城市主体功能区实施规划》我市重点开发区域主要分布在大都市区、县城、沿海重点开发园区及部分城镇等。阜宁县重点开发区域主要为阜宁县城（包括阜城街道、吴滩街道、花园街道、金沙湖街道）、郭墅镇、益林镇（原益林镇部分）、东沟镇、新沟镇、沟墩镇。该区域功能定位是：集聚高端要素、发展现代服务业、提升综合服务功能的核心区域；战略性新兴产业和先进制造业的集聚区；新型城镇化和城乡发展一体化的重要支撑区；支撑创新驱动、转型发展，承载高强度、多功能国土开发的战略空间和增长极。本项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A为重点开发区域，项目为年产2.8万吨高精铜材项目，属于新材料产业，所在地为战略性新兴产业和先进制造业的集聚区，符合盐城市主体功能区实施规划。24文件要求相符性分析《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》保护和科学利用水资源执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产品目录及高耗水行业取用水定额标准，完善火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额；严格控制高耗水行业发展；按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求，落实污染物达标排放措施，切实监管入湖排污总量。项目为年产2.8万吨高精铜材项目，项目水耗符合用水标准，项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。保护复划定并严守生态保护红线：国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目不在生态红线区域范围内，符合相关要求。推进水环境治理严格执行国家环境质量标准，将水质达标作为环境质量的底线要求，从严控制污染物排放；严格落实化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快布局分散的企业向工业园区集中，有序推动工业园区水污染集中治理工作，强化园区污水处理设施运行管理后督查。项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A），项目废水包括调配废水、纯水制备浓水和生活废水，调配废水作为危废委托有资质的单位处理，纯水制备浓水不外排，回用于抑尘与拖地，生活废水经过化粪池处理后排入阜宁县鑫泽源污水处理有限公司处理，达标尾水排入孙杨河。《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目和过长江干线通道项目。严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。25区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，亦不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，亦不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，亦不在岸线保留区内，亦不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。26重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内。《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不在长江干支流1公里范围内，不属于高污禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不属于尾矿库项禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除本项目不属于燃煤发电项禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目属于高精铜材的生产项目，不属于高污染项禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项本项目不属于化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A），不在化工集禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不在化工企业周边。禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不在太湖流域一、二、三级保护区内。禁止新建、扩建不符合国家和省产聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等新增产能项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项本项目不属于高毒、高残留对环境影响大的农药原药项目及农药、医药和染料中间体化工项目。27禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于合成氮、对轮胎等项目。禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目及独立焦化项禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目。《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的通知（长江办〔2022〕7号）1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不涉及。2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及。3.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，亦不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，符合文件要求。4.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项本项目不涉及。5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定28开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。的岸线保护区和保留区内，亦不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及。8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内，亦不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内，符合文件要9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，符合文件要求。10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，对照《江苏省“两高”项目管理目录（2025年版）》（苏发改规发〔2025〕4号），不属于“两高”项目。12.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不属于《产业结构调《江苏省产业结构调整、淘汰和禁止目录》中限制、淘汰和能耗限额类项目。（苏长江办发〔2022〕55号）、《长江经济带发展负面清单指29序号要求相符性分析1《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》的通知（苏大气办〔2021〕以工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织（附件1）等行业为重点，分阶段推进3130家企业（附件2）清洁原料替代工作。本项目属于高精铜材的生产业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等行业。2禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。项目不生产、不使用高VOCs含胶黏剂等。3各地在推动3130家企业实施源头替代的基础上，举一反三，对工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等涉VOCs重点行业进行再排查、再梳理，督促企业建立涂料等原辅材料购销台账，如实记录使用情况。对具备替代条件的，要列入治理清单，推动企业实施清洁原料替代；对替代技术尚不成熟的，要开展论证核实，并加强现场监管，确保VOCs无组织排放得到有效控制，废气排气口达到国家及地方VOCs排放控制标准要求。本项目不属于工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等涉VOCs重点行业，仅使用低VOCs机油、清洗剂及乳化液，物料密闭存放，在生产车间内无组织排放。4各地要将全部生产水性、粉末、无溶剂、辐射固化涂料以及水性和辐射固化油墨、水基和半水基清洗剂、水基型和本体型胶粘剂的生产企业，生产的产品80%以上符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）的涂料生产企业，已经完全实施水性等低VOCs含量清洁原料替代，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的企业，纳入正面清单管理，在重污染天气应对、环境执法检查、政府绿色采购等方面，给予政策倾斜；结合产业结构分布，各设区市需分别培育10家以上源头替代示范型企业。本项目使用低VOCs水基清洗剂，VOCs产生量小，排放浓度低且稳定，项目企业不属于涂料生产企业，符合源头替代与清洁生产要求。5《2020年挥发性有机物治理攻坚方33号）大力推进源头替代，有效减少VOCs产生。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的本项目机油、清洗剂及乳化液使用过程中会产生少量的VOCs，在生产车间内无组织排放。根据废气核算，产生30工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。的VOCs含量均低于10%，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。6全面落实标准要求，强化无组织排放控制。2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集：非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。本项目机油、清洗剂及乳化液均采用包装桶密封储存、密闭容器转移，非使用状态保持密闭，满足无组织排放控制标准要求。VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）通过加盖、封装等方式密闭存放，交由有资质单位妥善处7聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。本项目机油、清洗剂及乳化液使用过程中会产生VOCs，VOCs产生量较少，无需设置治理设施。8深化园区和集群整治，促进产业绿色发展。同一多镇及毗邻多镇交界处同行业企业超过10家的认定为企业集群，VOCs年产生量大于10吨的企业认定为重点管挖企业。各地要重点排查以石化、化工、制药、农药、电子、本项目有机废气产生量较少，不于重点排查的企业、企业集群。31包装印刷、家具制造、汽车制造、船舶修造等行业为主导的工业园区：重点排查以制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、染料、日用化工、化学助剂、合成革、橡胶轮胎制造、有机化学原料制造等化工行业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的家具、零部件制造、钢结构、铝型材、铸造、彩涂板、电子元器件、汽修、包装印刷、人造板、皮革制品、制鞋等行业为主导的企业集群。9《重点行业挥发性有机物综合治理方53号）（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。本项目不使用涂料、油墨、胶粘剂，仅使用低VOCs清洗剂、机油及乳化液，从源头减少VOCs产生，符合要求。（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。12高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs本项目含VOCs物料全部密闭储存、密闭输送，生产过程敞开液面少，无组织排放得到有效控制，机油、清洗剂及乳化液使用过程中会产生VOCs，VOCs产生量较少，无需设置治理设施。32物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）VOCs物料应储存于密闭的容器、包物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。本项目含VOCs物料均采用包装桶密闭存放于仓库内。液态VOCs物料应采用密闭管道输送，采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐本项目液态物料采用密闭容器转（2025年版）》（苏发改规发〔2025〕4号）中国①规划范围：规划范围包括县域和中心城区两个层次。县域层次包含层次涵盖阜城街道、花园街道、工业吴滩街道和金沙湖街道集中建设区范②产业定位及用地布局：统筹产业空间结构，采用分片区引导产业发33空间总体规划经济开发区-环保滤料产业园-高新区，强化平台载体建设，区，争创江苏省循环经济示范园区。规划整合现状县城开发区、高新区、环保滤料产业园（阜城、板湖）、新沟汽配产业园、沟墩工业园形成经济新沟汽配产业园、沟墩工业园形成经济开发区本部。其中，县城开发区重点产业方向为智能制造、新能源汽车及核心零部件；环保滤料产业园重点产业方向为节能环保装备（环保滤料）、智慧建筑产业；高新区重点产业方向为智能制造、高性能纤维及复合材料。东益工业园重点产业方向为粮油加工、晶硅光伏、石油机械。其他镇工业向工业集中区集聚，重点发展本项目位于江苏省阜宁经济开发区泰山路南204国道西（A），地块聚区和高新区内产业，属于高新区重点产业方向中智能制造，项目符合园定，本项目所在地位于城镇开发边界内，属于划定的工业用地，不涉及基清洗剂名称类型含量标准限值相符性分析水基型玻璃清洗剂YD-2008B水基清洗剂VOC含量≤50g/L，符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）根据建设单位提供的清洗剂的MSDS（具体见附件二十本项目拟34含量检测值≤50g/L，符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB江苏富润铜业有限公司年产2.8万吨高精铜材项目35建设内容），4万吨高精铜材的生产能力，因原有租赁厂房重新拍卖，现拟搬迁至江苏华龙鼎房，由于租赁厂房无法支持年产4万吨高精铜材的生产能力，因此，对产能进行），艺：原料、熔化、连铸、成型、牵引、收卷、初轧、中轧、退火、精轧、退火、定尺、包装、入库。项目建成后将形成年产铜板带1.8万吨，铜杆0.5万吨，铜排棒0.5万吨。（备案证编号：阜开投备〔2025〕35号，项目代码：2508-320956-04公司委托江苏科易达环保科技股份有限公司编制《建设项目环境影响报告表》，集及其他相关工作，最终完成了《建设项目环境影响报本项目工程组成见表2-1。36建设名称设计能力主体工程轧制开坯区616.6m2位于生产车间内熔炼区639m2位于生产车间内精轧区1304.2m2位于生产车间内精轧区2358.6m2位于生产车间内清洗区885.6m2位于生产车间内分切区154.7m2位于生产车间内退火区175.2m2位于生产车间内分切包装区411.6m2位于生产车间内开平包装区297.11m2位于生产车间内贮运工程原料区466.8m2位于生产车间内成品区290m2位于生产车间内公用工程给水1736.4m3/a区域供水供电5600万kWh/a区域供电排水生活污水1152m3/a经化粪池预处理后接管至阜宁县鑫泽源污水处理有限公司环保工程废气处理有组织熔化废气20000m3/h熔化废气由管道收集经过布袋除尘器处理，通过15mDA001排气筒排放无组织熔化挥发柴油燃烧废气/以生产车间边界设置100m卫生防护距离废水处理生活污水化粪池有效容积100m3生活污水经化粪池预处理后接管至阜宁县鑫泽源污水处理有限公司集中处理噪