冬季防火防冻消防安全考核规定

冬季防火防冻消防安全考核规定第一章总则第一条为切实加强冬季防火防冻安全管理工作，预防和减少火灾事故及低温冻害事件的发生，保障公司及各单位人员生命财产安全，确保生产经营活动的有序进行，依据《中华人民共和国消防法》、《企事业单位内部治安保卫条例》及相关行业安全标准，结合本单位冬季安全生产实际情况，特制定本考核规定。第二条本规定适用于公司所属各部门、各车间、各项目部及全体从业人员（包括正式员工、合同工、实习生及外来施工人员）。冬季防火防冻工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，将安全责任落实到具体岗位和个人。第三条冬季防火防冻消防安全考核（以下简称“考核”）旨在通过建立科学、严谨的评价体系，对各单位冬季安全管理措施的落实情况、隐患排查治理效果及应急准备能力进行综合评估。考核结果将直接作为各单位年度安全绩效评优、干部履职评价及经济奖惩的重要依据。第四条考核工作遵循客观、公正、公开、严谨的原则，杜绝形式主义。所有考核记录必须真实、完整，具备可追溯性。对于在考核中弄虚作假、隐瞒不报的单位或个人，将予以从重处理。第二章组织机构与职责分工第五条公司成立冬季防火防冻安全领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全工作的副总经理任副组长，成员包括安环部、生产部、设备部、行政部、保卫部等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安环部，负责日常考核的组织、协调、统计及督办工作。第六条安环部作为考核的主管部门，主要职责包括：（一）制定和完善冬季防火防冻考核标准及实施细则；（二）组织开展定期的安全检查与专项考核，出具考核报告；（三）汇总考核数据，提出奖惩建议；（四）监督各单位隐患整改落实情况，实施闭环管理。第七条各职能部门职责分工如下：（一）生产部：负责生产工艺管线、阀门的防冻保温措施落实情况的考核，监督冬季生产操作规程的执行；（二）设备部：负责各类机械设备、消防设施、采暖设备、防冻伴热系统完好性及运行状况的考核；（三）行政部/后勤部：负责办公区域、宿舍、食堂等生活场所的用电安全及取暖设施安全管理的考核；（四）保卫部：负责消防通道畅通、消防器材配置、动火作业审批及重点部位巡逻制度的考核。第八条各车间、部门负责人是本单位冬季防火防冻工作的第一责任人，负责组织本单位全员开展自查自纠，落实公司下达的各项防范措施，并配合公司考核小组的检查工作。第三章冬季防火专项考核细则第九条火灾隐患排查治理考核考核重点在于各单位是否建立火灾隐患台账，是否按照“定人、定责、定时间、定措施”的要求进行整改。具体要求如下：（一）每日防火巡查记录必须详实，严禁出现“无异常”、“正常”等笼统表述，必须记录检查的具体点位、参数及检查人签名；（二）对于检查中发现的违章用火用电、易燃物堆积、消防设施损坏等隐患，必须在规定时间内（一般不超过24小时）完成整改或采取有效的临时防护措施；（三）重点防火部位（如仓库、油库、变配电室、服务器机房等）必须实行每小时巡查制度，并建立专项检查档案。第十条消防设施器材维护考核消防设施是扑救初起火灾的关键，考核内容包括：（一）灭火器：压力指针必须在绿色区域，喷管无老化开裂，铅封完好，摆放点明显且无遮挡，箱体无破损。每月至少进行一次全面检查并粘贴检查标签；（二）消火栓：栓口无损坏，水带、水枪配置齐全且接口无渗漏，冬季必须采取防冻保暖措施（如包裹保温棉），确保紧急情况下出水顺畅；（三）自动消防系统：火灾报警控制器、喷淋系统、防排烟系统必须保持自动状态。每月至少进行一次主备电源切换测试及模拟联动试验，确保功能正常。第十一条用火用电安全管理考核冬季是用电高峰期，考核重点针对违规用电行为：（一）严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。插座板严禁串联使用，大功率电器（如取暖器、空调）必须使用专用插座；（二）办公区域及生产车间严禁使用明火或大功率电取暖设备（如小太阳、电热毯），确因工作需要使用的，必须办理审批手续并落实看护措施；（三）电气线路必须穿管保护，严禁裸露敷设，严禁在电线附近堆放易燃易爆物品；（四）下班或离开工作岗位前，必须切断非必要电源，实行“人走断电”制度。第十二条易燃易爆危险品管理考核（一）易燃易爆物品必须分类分库存放，严禁超量、超范围储存；（二）库房内必须采取防爆型电气设施，并设置良好的通风装置；（三）危险品出入库必须严格登记，领用必须持有经审批的领料单，使用剩余量必须及时退库；（四）装卸作业必须轻拿轻放，严禁撞击、摩擦。第十三条疏散通道与安全出口考核（一）严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口；（二）严禁在疏散通道上堆放杂物、停放自行车或设置障碍物；（三）安全出口指示灯、应急照明灯必须完好有效，断电后自动点亮时长必须符合标准（一般不小于30分钟）；（四）常闭式防火门必须保持关闭，常开式防火门发生火灾时必须能自动关闭。第四章冬季防冻专项考核细则第十四条设备设施防冻保护考核针对冬季低温特点，对室外设备、管道、仪表的防冻措施进行重点考核：（一）管道保温：所有室外水、汽、油管道必须包裹保温层，保温层必须完好无损，厚度符合设计要求，无裸露现象；（二）伴热系统：蒸汽伴热或电伴热系统必须提前投用，运行正常。考核时需检查伴热温度记录，确保管线介质温度维持在冰点以上；（三）排空与导淋：暂停使用的管线、设备必须及时排空积液，防止冻裂。低点排空阀必须保持微开或定期排液；（四）仪器仪表：室外压力表、液位计、流量计等敏感仪表必须采取保温伴热措施，或加装保温箱，防止因冻坏导致数据失真。第十五条生产工艺防冻考核（一）各单位应根据冬季生产特点，制定专项防冻操作规程，操作人员必须熟练掌握；（二）长期停运的设备，必须制定防冻方案并落实责任人；（三）加强对设备冷却水、润滑油的巡检，防止因低温导致油品凝固或冷却水结冰损坏设备；（四）遇有极寒天气预警，必须启动应急预案，增加巡检频次，对重点部位实行24小时死看硬守。第十六条建（构）筑物防冻与防滑考核（一）对厂房、仓库的门窗、玻璃进行全面检查，破损处及时修复，防止冷风侵入导致室内管道冻裂；（二）屋檐、雨搭等部位的冰凌必须及时清理，防止坠落伤人；（三）室内外通道、楼梯、平台处的积雪积水必须及时清扫，并铺设防滑垫，设置警示标识，防止人员滑倒摔伤。第十七条车辆及防冻物资考核（一）机动车辆入冬前必须更换防冻液、冬季机油，检查轮胎花纹及制动系统；（二）车辆配备防滑链、三角木、灭火器等应急器材；（三）物资储备：各单位必须储备足量的融雪剂、防滑沙、保温材料、解冻剂等防冻应急物资，并建立台账，严禁挪作他用。第五章考核实施方式与评分标准第十八条考核采取日常巡查、专项检查、定期考核与突击抽查相结合的方式。（一）日常巡查：由安全员每日进行，发现问题当场指出并记录，作为月度考核的基础数据；（二）专项检查：针对元旦、春节等重要节假日，或寒潮来袭前夕，由公司领导带队开展专项检查；（三）定期考核：每月组织一次综合性考核，覆盖所有单位和所有考核要素；（四）突击抽查：不定期、不预先通知进行抽查，重点检验各单位常态化管理水平。第十九条考核评分实行百分制，基础分为100分。根据检查发现的问题，按照《冬季防火防冻安全检查评分表》进行扣分。扣分标准依据隐患的严重程度分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。（一）一般隐患：每处扣1-2分（如灭火器积尘、记录表填写不规范等）；（二）较大隐患：每处扣5-10分（如消火栓配件缺失、通道堆物、保温层局部破损等）；（三）重大隐患：每处扣20-50分（如违规动火、私拉乱接电线、重要防冻设施停运等）；（四）否决项：考核期内发生火灾事故或因冻害导致主要设备停产、人员重伤的，当月考核成绩直接按0分处理，并取消年度评优资格。第二十条具体考核评分标准如下表所示：考核项目序号考核内容标准分评分标准扣分得分防火管理(40分)1消防责任制落实10未签订责任书扣5分，职责不清扣3分2消防设施器材10灭火器失效/缺失每处扣2分，消火栓冻堵扣10分3用火用电安全10违规用电/私拉乱接每处扣5分，未人走断电扣2分4疏散通道畅通5堵塞/锁闭安全出口每处扣5分5易燃物管理5易燃品未分类/混存扣3分，库房防爆失效扣5分防冻管理(40分)6管道保温伴热15保温层破损每处扣2分，伴热停运扣10分7设备排空防冻10停运设备未排空/未防冻每处扣5分8仪表防冻措施5仪表冻坏/失真每处扣2分9防滑防冰凌5未清理积雪/冰凌扣3分，未设警示扣2分10应急物资储备5防冻物资不足/缺失扣5分综合管理(20分)11隐患排查整改10未建立台账扣5分，整改逾期每项扣3分12应急演练培训5未开展演练/培训扣5分，记录不全扣2分13制度规程执行5违反操作规程每项扣2分合计100注：本表为月度考核通用模板，具体检查时可根据各单位实际情况制定细化检查表。第六章奖惩机制第二十一条公司设立冬季防火防冻专项安全奖励基金，用于表彰在考核中成绩优异及在抢险救灾中做出突出贡献的单位和个人。第二十二条奖励标准：（一）月度考核得分在95分（含）以上的单位，评为“冬季安全标兵单位”，给予单位当月安全绩效奖金系数上浮10%的奖励，并通报表扬；（二）连续三个月考核得分在90分（含）以上的单位负责人，给予个人专项安全奖励；（三）及时发现并排除重大火灾隐患或成功处置初期火灾、冻害事故，避免重大损失的个人，给予一次性500-2000元的特别嘉奖，并在年度评优中优先考虑。第二十三条惩罚标准：（一）月度考核得分低于80分的单位，给予通报批评，扣除单位当月部分安全绩效奖金，并由单位负责人向公司安委会提交书面整改报告；（二）月度考核得分低于70分的单位，对公司主要负责人及安全管理人员进行约谈，并实施停工整顿（视情节而定），直至验收合格；（三）对于因管理不到位、措施不落实导致发生火灾或冻害事故的，严格按照公司《安全事故责任追究办法》进行行政、经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条考核结果公示与申诉：（一）每次考核结束后，安环部应在3个工作日内将考核结果在公司内部网、公告栏进行公示，公示期不少于3天；（二）被考核单位对结果有异议的，可在公示期内向安环部提出书面申诉，并提供相关证据。安环部在收到申诉后5个工作日内组织复核，并将复核结果书面答复申诉单位。第七章隐患整改与闭环管理第二十五条考核过程中发现的所有隐患，必须严格按照“隐患整改五落实”原则（落实整改措施、落实责任、落实资金、落实时限、落实预案）进行管理。第二十六条安环部负责建立《冬季防火防冻隐患整改台账》，对隐患进行编号登记。（一）一般隐患：由被检查单位立即组织整改，整改完成后将整改情况（含照片）报安环部销号；（二）较大隐患：由被检查单位制定整改方案，报安环部审核后实施，整改期限一般不超过3天；（三）重大隐患：必须立即停产停业整改，由公司安环部组织制定专项整改方案，报公司主要负责人批准后实施，并挂牌督办，直至隐患彻底消除。第二十七条对于整改期限届满仍未完成整改的单位，按未整改项对应分值的双倍进行扣分，并启动问责程序。因隐患未及时整改导致事故的，从严追究整改责任人的责任。第二十八条冬季结束后（通常为3月中旬），各单位应对冬季防火防冻工作进行总结，分析存在的问题，并向安环部提交《冬季防火防冻工作总结报告》。安环部将对全公司冬季安全工作进行总体评估，