炼钢企业安全绩效考核制度

炼钢企业安全绩效考核制度第一章总则第一条为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化炼钢企业安全生产主体责任，建立健全激励约束机制，规范安全生产行为，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业可持续健康发展，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所属各炼钢分厂、辅助车间、职能科室及相关从业人员的安全绩效考核工作。全体员工必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范及公司各项安全管理制度，自觉接受安全绩效考核。第三条安全绩效考核遵循“客观公正、公开透明、注重实效、奖惩分明”的原则。坚持定量与定性相结合，以定量考核为主；坚持过程考核与结果考核相结合，突出对事故隐患排查治理和风险管控的过程考核；坚持正向激励与反向倒逼相结合，强化安全红线意识。第四条考核依据包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》、《冶金企业安全生产监督管理规定》、《炼钢安全规程》（AQ2002）等行业标准，公司发布的《安全生产责任制》、《安全操作规程》、《危险作业管理制度》以及年度安全生产目标责任书等文件。第五条安全绩效考核实行分级管理，公司安全环保部负责对各二级单位及职能科室的考核，各二级单位负责对所属班组及岗位员工的考核。考核结果直接与单位评先评优、领导班子年薪、员工绩效工资挂钩，并实行安全生产“一票否决”制。第二章组织机构与职责第六条公司成立安全生产绩效考核领导小组，由总经理任组长，分管安全、生产、技术的副总经理任副组长，成员由安全环保部、生产部、设备部、人力资源部、工会等部门负责人组成。领导小组主要职责如下：（一）审定公司安全绩效考核制度和年度考核指标；（二）负责对重大安全事项及争议事项的最终裁决；（三）监督检查各单位安全绩效考核工作的实施情况。第七条领导小组下设办公室在安全环保部，负责日常考核工作的组织、协调、统计、汇总和上报。主要职责包括：（一）制定和修订安全绩效考核细则及评分标准；（二）每月组织对各单位的现场安全检查和管理资料审查；（三）收集、整理考核数据，计算考核得分，提出奖惩建议；（四）通报考核结果，督促问题整改。第八条各二级单位应成立相应的考核工作小组，由单位行政主要负责人任组长，明确专（兼）职安全员负责具体事务。其主要职责是：（一）贯彻落实公司安全绩效考核制度，制定本单位内部实施细则；（二）组织实施本单位班组及员工的安全绩效考核；（三）建立考核台账，按时上报考核结果及相关资料。第三章考核周期与方式第九条安全绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于现场安全管理、隐患排查治理及违章查处情况；季度考核在月度考核基础上，侧重于安全教育培训、应急演练及阶段性重点工作完成情况；年度考核为全年的综合评价，侧重于安全生产目标指标的实现情况。第十条考核采取查阅资料、现场检查、人员询问、视频监控回放、数据统计分析等多种方式进行。考核人员应深入生产一线，注重事实依据，确保考核结果的真实性和准确性。第十一条实行“双向监督、动态考核”机制。公司考核组对各单位进行定期检查的同时，各单位也可对公司职能部门的履职情况进行监督评价。对于发现的重大隐患或严重违章，可随时下达整改通知书或处罚通报，直接纳入当月考核。第四章考核指标体系第十二条考核指标体系由基础管理指标、现场安全指标、设备设施安全指标、作业行为安全指标及事故控制指标五部分组成。根据不同单位的生产性质和风险程度，设置不同的权重系数。第十三条基础管理指标（权重20%）主要考核安全生产责任制落实、安全规章制度建设、安全教育培训、安全会议召开、安全投入保障、相关方管理、应急管理及档案管理等内容。（一）安全生产责任制：未层层签订安全责任书，每缺一人扣2分；未按规定进行履职检查，扣5分。（二）安全教育培训：新员工未按规定进行“三级”安全教育上岗，每人次扣10分；特种作业人员无证上岗，每人次扣20分；转岗、复工人员未进行培训上岗，每人次扣5分。（三）安全会议：未按规定召开周安全例会、月度安全分析会，缺一次扣5分；会议记录不规范、无决议事项追踪，扣3分。（四）相关方管理：对外协施工单位资质审查不严，发现一家扣5分；未对相关方进行安全技术交底，扣5分；相关方在现场发生违章，连带扣减发包单位相应分值。第十四条现场安全指标（权重30%）主要考核作业环境定置管理、职业卫生防护、警示标识设置、重大危险源管控、危化品管理及“5S”保持情况。（一）作业环境：通道堵塞，安全间距不足，物料堆放超高，每处扣2分；现场积水、积油、积尘，每处扣1分。（二）警示标识：在危险源点、危险区域未设置明显的安全警示标志，每处扣5分；标志牌破损、不清，未及时更换，每处扣2分。（三）重大危险源：未对铁水罐、钢水罐、中间包及熔融金属吊运区域进行重点管控，未执行热修作业审批制度，扣10分；煤气区域未设置CO报警器或未定期校验，扣10分。第十五条设备设施安全指标（权重20%）主要考核炼钢主体设备（转炉、电炉、连铸机）、起重机械、特种设备、电气设施、安全联锁装置及消防设施的完好率与投运情况。（一）起重机械：吊钩、钢丝绳、制动器等主要部件未按规定点检，每处扣5分；限位器、超载限制器等安全装置失效，每处扣10分。（二）特种设备：压力容器、压力管道未定期检验，每台扣10分；安全阀、压力表超期未校验，每块扣5分。（三）联锁装置：转炉氧枪、副枪升降系统与倾动系统未实现安全联锁，连铸机大包回转台未设置锁定装置，扣20分；擅自解除或短接安全联锁，扣30分。第十六条作业行为安全指标（权重15%）主要考核员工遵章守纪情况、劳保用品穿戴、标准化作业执行及危险作业审批情况。（一）违章指挥：发现管理人员违章指挥，每次扣20分，并通报批评。（二）违章作业：发现员工未按操作规程作业，如未确认挂牌上锁、未执行指唱确认等，每次扣10分。（三）劳动防护：员工进入生产现场未按规定穿戴安全帽、防护服、防护鞋等劳保用品，每人次扣5分；在熔融金属作业区域未穿戴阻燃服，每人次扣10分。第十七条事故控制指标（权重15%，含否决项）（一）事故统计：发生轻伤事故，每起扣10分；发生重伤事故，每起扣30分；发生一般及以上生产安全责任事故，实行“一票否决”，当月安全绩效清零。（二）未遂事件：鼓励员工报告未遂事件和安全隐患，每上报一条有效隐患奖励50-200元；隐瞒不报或未按要求整改，每条扣5分。（三）火灾事故：发生火警或火灾事故，视损失程度和影响范围，扣10-50分。第五章炼钢专业重点考核细则第十八条铁水、钢水吊运与盛装专项考核（一）铁水罐、钢水罐、中间包的砌筑、烘烤、干燥必须严格执行工艺规程。考核中发现砌筑质量不合格、烘烤时间不足即投入使用，每项扣20分。（二）吊运重罐铁水、钢水或熔渣，必须使用铸造起重机。严禁使用普通起重机或违章挂吊。发现违规操作，立即停产整顿，扣减责任单位50分。（三）盛装铁水、钢水的罐体必须保持干燥，严禁在罐体内部及底部积水、积油。未进行检查确认即兑铁、盛钢，扣30分。（四）吊运熔融金属必须走规定专线，吊物下严禁有人。发现吊物下有人停留或作业，扣10分；未挂辅助牵引绳，扣5分。第十九条转炉与氧枪系统专项考核（一）转炉吹炼前，必须确认烟罩、水冷系统、氧枪系统正常，各检测参数在允许范围内。未进行确认即开始吹炼，扣15分。（二）氧枪、副枪及下料系统必须设置安全联锁和断电事故提枪装置。氧枪漏水必须立即停炉处理，严禁强行吹炼。发现氧枪漏水未停炉，扣50分。（三）转炉倾动机构必须灵敏可靠，制动器必须保持正常工作状态。发生溜炉事故，扣40分。（四）废钢配料必须严格控制，严禁将密闭容器、爆炸物、潮湿物品入炉。发现入炉废钢中有爆炸风险物品，扣30分；造成爆喷或爆炸事故，一票否决。第二十条连铸系统专项考核（一）大包回转台、中间包车的机械承载机构、锁定装置必须完好。大包回转台未锁定状态下进行浇注作业，扣20分。（二）结晶器及二次冷却区必须保持供水正常，发生断水必须立即停止浇注。断水未停机造成漏钢或设备损坏，扣30分。（三）拉坯速度、结晶器液面等关键参数必须实现自动控制，严禁超温、超拉速浇注。违规操作导致漏钢，扣15分。（四）钢包、中间包滑动水口必须进行试压，安装必须严密。穿钢事故除承担损失赔偿外，扣40分。第二十一条煤气系统专项考核（一）煤气区域作业必须两人以上同行，携带便携式CO报警器，并实行双人监护。未执行上述规定，每人次扣10分。（二）煤气设施（管道、阀门、排水器、放散管）必须定期巡检，防止泄漏。发现煤气泄漏未及时处理或未设立警戒区，扣20分。（三）煤气检修、动火作业必须办理危险作业审批手续，可靠切断煤气来源，吹扫置换合格，并检测气体成分。未办理手续或检测不合格作业，扣30分。（四）煤气防护器材（呼吸器、苏生器）必须定期维护保养，确保完好备用。器材失效或维护不到位，扣10分。第二十二条检维修作业专项考核（一）设备检修必须严格执行“挂牌、上锁”（LOTO）制度。未进行能量隔离即开始检修，扣20分；挂牌上锁不规范，扣5分。（二）进入有限空间（如烟道、除尘器内部、地坑等）作业，必须办理有限空间作业许可证，遵循“先通风、再检测、后作业”原则。未检测或检测不合格进入，扣30分；未指定专人监护，扣10分。（三）高处作业（2米以上）必须系挂安全带，脚手架搭设必须规范。无证登高或安全带系挂不规范，每人次扣10分；脚手架验收合格牌未挂，扣5分。（四）动火作业必须清除周边可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。动火点周围有易燃物未清理，扣10分。第六章评分标准与计算方法第二十三条安全绩效考核实行基准分制，月度基准分为100分。考核得分=基准分扣分合计+加分合计。第二十四条扣分规则：按照考核细则中的标准进行扣分，扣完该项标准分为止，不倒扣负分（特别严重的违规行为除外）。对于同一问题，在考核周期内被多次指出仍未整改的，实行加倍扣分。第二十五条，加分规则：（一）在安全管理、技术创新方面提出合理化建议并被采纳，每项加2-5分；（二）及时发现重大事故隐患，避免了可能发生的重大事故，经确认后，每次加10-20分；（三）在公司级以上安全知识竞赛、技能比武中获得优异成绩，加5-10分；（四）全年无任何违章、无事故的班组或个人，年终考核加10分。第二十六条发生生产安全事故的，除执行本制度扣分外，还应按照公司《事故管理制度》进行行政处分和经济赔偿。第二十七条否决条款：凡发生以下情况之一，当月或当季安全绩效考核直接按零分计算，并取消年度评先资格：（一）发生一人及以上死亡事故或重伤事故；（二）发生重大设备事故、火灾事故或环境污染事故；（三）隐瞒事故不报，或故意破坏事故现场；（四）因严重违章指挥、违章作业导致险肇事件，造成恶劣影响。第七章考核结果应用第二十八条月度考核结果直接计入各单位当月综合绩效，占综合绩效权重的20%-30%（视单位性质而定）。具体计算公式为：实发安全绩效工资=应发安全绩效工资×（考核得分/100）。第二十九条年度考核结果作为单位领导班子年度综合考评的重要依据。年度安全考核得分低于80分的单位，领导班子不得评为优秀；低于60分的，给予领导班子通报批评或诫勉谈话。第三十条对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，给予专项安全奖励。奖励资金从公司安全专项基金中列支。第三十一条连续三个月考核排名末位的单位，需向公司安委会提交书面整改报告；连续半年考核不合格的，对单位主要负责人进行行政问责。第三十二条员工个人安全绩效考核与岗位晋升、评优评先挂钩。年度内个人累计违章3次及以上，取消年度评先资格；发生严重违章或负有责任的轻伤事故，下岗进行安全再教育，考试合格后方可上岗。第八章申诉与反馈第三十三条建立考核申诉机制。各单位或个人对考核结果有异议的，可在收到考核通报之日起3个工作日内，向公司安全环保部提出书面申诉，并提供相关证据。第三十四条安全环保部在接到申诉后，应在5个工作日内组织复核，并将复核结果反馈给申诉单位或个人。复核结果为最终结论。第三十五条考核结束后，安全环保部应发布《安全绩效考核通报》，公布各单位得分、排名及存在的主要问题，并提出整改要求。各单位应针对通报问题，制定整改措施，形成闭环管理。第九章附则第三十六条本制度所涉及的扣分、加分标准，公司将根据国家法律法规变化及企业生产实际情况，每年进行修订和发布《安全绩效考核细则》作为本制度的附件。第三十七条本制度由公司安全环保部负责解释。第三十八条本制度自发布之日起施行，原相关安全考核规定与本制度不一致的，以本制度为准。附件：炼钢企业安全绩效考核评分表（样表）考核项目考核内容分值评分标准扣分原因得分一、基础管理1.安全责任制落实10未签订责任书每缺1人扣2分；未履职检查扣5分。2.安全教育培训10新员工未三级教育上岗每人次扣10分；特种作业无证上岗每人次扣20分。3.安全会议与制度10缺一次安全例会扣5分；制度未传达落实扣3分。二、现场安全1.作业环境与定置10通道堵塞、物料乱堆每处扣2分；现场脏乱差扣3分。2.警示标识5危险区域无警示标志每处扣5分。3.危险源管控15熔融金属区域、煤气区域管控不到位，每项扣5分。三、设备