消防安全自查自纠工作考核办法

消防安全自查自纠工作考核办法第一章总则第一条为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实落实消防安全主体责任，建立健全消防安全自查自纠长效机制，有效防范和坚决遏制各类火灾事故发生，保障单位生命财产安全和生产经营秩序稳定，特制定本办法。第二条本办法适用于单位内部各部门、各下属分支机构以及各相关业务板块的消防安全自查自纠工作考核。通过系统化、标准化的考核评价，推动消防安全管理从“被动应付”向“主动防御”转变，从“事后处置”向“事前预防”转变。第三条消防安全自查自纠工作考核坚持“客观公正、科学严谨、注重实效、奖惩分明”的原则。考核工作以事实为依据，以法律法规和单位内部管理制度为准绳，确保考核结果真实反映各部门消防安全管理现状。第四条考核目标旨在通过量化评价，全面排查整治火灾隐患，规范日常消防安全管理行为，提升全员消防安全素质，完善消防安全基础设施建设，实现火灾隐患“零容忍”、火灾事故“零发生”的工作目标。第二章组织机构与职责第五条单位安全生产委员会（以下简称“安委会”）是消防安全自查自纠工作考核的领导机构，全面负责考核工作的统筹规划、组织协调和重大事项决策。安委会下设办公室，负责考核的具体组织实施、日常监督、资料汇总及结果上报。第六条安全管理部门作为消防安全主管部门，具体承担以下职责：（一）制定和完善年度消防安全自查自纠工作考核计划及实施方案；（二）建立科学的考核指标体系和评分标准；（三）组织开展考核业务培训，确保考核人员熟练掌握考核方法和标准；（四）具体实施月度、季度及年度考核工作，包括资料审查、现场核查、问题确认等；（五）汇总分析考核结果，编制考核工作报告，提出奖惩建议和整改要求；（六）建立健全考核档案，确保考核过程资料完整、可追溯。第七条单位各部门、各分支机构是消防安全自查自纠工作的责任主体，其主要负责人是本部门消防安全自查自纠工作的第一责任人。其主要职责包括：（一）依据本办法制定本部门消防安全自查自纠实施细则；（二）组织开展日常防火巡查、定期检查和专项排查工作；（三）建立火灾隐患整改台账，落实整改责任、措施、资金、时限和预案；（四）配合考核小组开展工作，如实提供相关资料和情况；（五）针对考核发现的问题，制定整改方案并组织落实，按期反馈整改情况。第三章考核内容与评分标准第八条消防安全自查自纠工作考核内容主要包括组织领导与责任落实、制度建设与执行、火灾隐患排查与整治、消防设施维护与管理、疏散通道与安全出口管理、用火用电用气安全管理、消防宣传教育培训与演练、档案管理等八个方面。第九条组织领导与责任落实（权重15分）。重点考核各部门消防安全责任体系的建立情况，是否明确各级各岗位消防安全职责；是否将消防安全工作纳入年度工作计划并与生产、经营同部署、同检查、同考核；是否定期召开消防安全工作会议分析研判形势；主要负责人及分管负责人是否亲自带队开展消防安全检查。第十条制度建设与执行（权重10分）。重点考核消防安全管理制度和操作规程的建立健全情况。包括但不限于：消防安全教育、培训制度；防火巡查、检查制度；安全疏散设施管理制度；消防设施、器材维护管理制度；火灾隐患整改制度；用火、用电、用气安全管理制度；易燃易爆危险物品和场所防爆制度；消防安全工作考评和奖惩制度等。考核制度是否结合本部门实际具有可操作性，以及制度在日常管理中的执行力度。第十一条火灾隐患排查与整治（权重25分）。这是考核的核心内容。重点考核自查自纠的频次和深度。是否按照规定频次开展防火巡查（每日）、定期检查（每月）和专项检查（重要节假日、季节转换）；检查记录是否详实规范；对发现的火灾隐患是否建立台账，实行销号管理；隐患整改是否做到“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）；对暂时不能整改的隐患，是否采取有效的防范措施；是否存在隐瞒不报、虚假整改或拖延整改的现象。第十二条消防设施维护与管理（权重15分）。重点考核消防设施器材的配置是否符合国家标准；是否建立消防设施台账并定期进行维护保养和检测；灭火器压力是否充足、外观是否完好、是否在有效期内；消火栓组件是否齐全，水压是否正常；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施是否运行正常，是否有专业维保记录；消防控制室值班人员是否持证上岗，是否熟练掌握操作规程，值班记录是否完整。第十三条疏散通道与安全出口管理（权重10分）。重点考核疏散通道、安全出口是否保持畅通，严禁堆放杂物、锁闭堵塞；疏散指示标志、应急照明是否完好有效，设置是否符合规范；是否违规采用易燃可燃材料装修装饰；防火门、防火卷帘是否完好无损，功能正常；门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。第十四条用火用电用气安全管理（权重10分）。重点考核电气线路敷设是否规范，是否存在私拉乱接、超负荷用电、线路老化裸露等现象；配电箱柜周围是否堆放可燃物；是否违规使用大功率电器；电动自行车是否违规停放充电；动火作业是否履行动火审批手续，现场是否有监护人员和防范措施；燃气管道、阀门、灶具是否定期检查，是否存在泄漏风险。第十五条消防宣传教育培训与演练（权重10分）。重点考核消防安全培训计划的制定和落实情况；新员工、转岗员工是否经过岗前消防培训；在岗人员是否定期进行消防知识再培训；员工是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）；是否结合实际制定灭火和应急疏散预案；是否定期组织全员开展消防演练，演练是否有记录、有评估、有总结。第十六条档案管理（权重5分）。重点考核消防安全档案是否建立健全，内容是否详实。包括消防安全基本情况和消防安全管理情况两大类。档案是否及时更新，是否专人专柜保管，是否实现电子化备份。第十七条考核实行基准分制，总分为100分。根据考核内容的重要程度设置相应的扣分项和加分项。具体评分标准详见《消防安全自查自纠工作考核评分表》。对于在考核周期内发生火灾事故的，实行一票否决，直接评定为不合格。第四章考核方式与程序第十八条消防安全自查自纠工作考核采取日常考核与定期考核相结合、全面检查与随机抽查相结合、资料审查与现场核查相结合的方式进行。第十九条日常考核主要由安全管理部门通过每日巡查、视频监控抽查、不定期突击检查等方式进行，重点检查各部门消防制度落实情况和隐患排查整改情况，日常考核结果按月度汇总，计入年度考核总分。第二十条定期考核分为月度考核、季度考核和年度考核。（一）月度考核：每月初对上一个月各部门自查自纠工作情况进行考核，重点核查上月隐患整改完成情况及日常巡查记录。（二）季度考核：每季度末开展一次全面考核，对照考核评分表逐项进行检查验证，并通报考核结果。（三）年度考核：每年年底结合季度考核情况，对各部门全年消防安全自查自纠工作进行综合评价，年度考核结果作为部门评先评优和绩效兑现的主要依据。第二十一条考核程序（一）下发通知：考核工作开始前，安全管理部门提前下发考核通知，明确考核时间、范围、内容和具体要求。（二）部门自查：各部门对照考核标准进行自我检查评分，形成自查报告，并准备相关佐证资料，报安全管理部门。（三）现场核查：考核小组深入各部门进行现场核查。通过听取汇报、查阅资料、现场提问、实地测试、拉动演练等方式，全面核实自查情况。（四）问题确认：对核查中发现的隐患和问题，考核小组应现场拍照取证，填写《消防安全检查记录表》，由部门负责人签字确认。（五）综合评分：考核小组根据核查情况，结合日常考核记录，按照评分标准进行量化打分，形成考核初步意见。（六）结果审定：考核初步意见报单位安委会审定，确定最终考核结果。第二十二条为确保考核的公正性和真实性，可引入交叉互考机制，组织各部门消防安全管理人员互相检查、互相学习、互相监督。必要时，可邀请外部消防专家参与考核工作。第五章考核评分细则第二十三条本办法采用量化评分标准，具体考核指标及分值如下表所示：考核项目分值考核内容及评分标准扣分标准得分一、组织领导与责任落实151.建立消防安全责任体系，明确各级各岗位消防安全职责。未明确职责的，扣2分；职责不清的，扣1分。2.将消防工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。未纳入年度计划的，扣2分；未同步实施的，扣1分。3.主要负责人或分管负责人每月至少带队开展一次消防安全检查。未带队的，扣3分；检查记录不全的，扣1分。4.定期召开消防安全工作会议，研究解决重大消防安全问题。每少召开一次会议，扣2分；会议无记录的，扣1分。5.签订消防安全责任书，层层压实责任。未签订责任书的，扣3分；未全覆盖的，扣1分。二、制度建设与执行101.建立健全消防安全管理制度和操作规程。缺一项制度，扣2分；制度内容不合规的，扣1分。2.制度内容具有可操作性，并根据实际情况及时修订。制度照搬照抄无实际意义的，扣2分；未及时修订的，扣1分。3.严格执行各项消防安全制度，无违规违章行为。发现一起违规行为未处理的，扣2分。三、火灾隐患排查与整治251.按规定频次开展防火巡查、检查和专项排查。巡查频次不足的，每少一次扣2分；无专项检查的，扣3分。（核心项）2.检查记录详实规范，注明检查时间、人员、部位及问题。记录造假或流于形式的，扣5分；记录不全的，扣2分。3.建立火灾隐患整改台账，实行闭环管理。未建立台账的，扣5分；台账混乱的，扣2分。4.一般隐患整改及时，重大隐患制定整改方案并落实防范措施。发现隐患未整改的，每处扣3分；未采取防范措施的，扣5分。5.无隐瞒不报、虚假整改或拒不整改的情况。存在隐瞒或虚假整改的，该项不得分。四、消防设施维护与管理151.消防设施器材配置符合国家标准，完好有效。配置不足或失效的，每处扣2分。2.灭火器压力正常、铅封完好、在有效期内。灭火器失效的，每具扣1分。3.消火栓组件齐全，水量水压满足要求。消火栓无水或配件缺失的，每处扣2分。4.自动消防设施运行正常，有专业维保记录和检测报告。设施故障未及时修复的，扣3分；无维保记录的，扣2分。5.消防控制室实行24小时值班，值班人员持证上岗。无证上岗的，扣3分；值班记录不全的，扣1分。五、疏散通道与安全出口管理101.疏散通道、安全出口保持畅通，无锁闭、堵塞、占用。发现堵塞或锁闭的，每处扣5分。2.疏散指示标志、应急照明完好有效。损坏或故障的，每处扣1分。3.防火门、防火卷帘完好，功能正常。常闭式防火门开启的，每处扣2分。4.门窗不设置影响逃生和救援的障碍物。设置铁栅栏或广告牌封堵的，每处扣3分。六、用火用电用气安全管理101.电气线路敷设规范，无私拉乱接、超负荷用电。发现违规接线的，每处扣2分。2.配电箱（柜）周围不堆放可燃物，防护措施到位。堆放可燃物的，每处扣1分。3.动火作业履行动火审批手续，现场有监护措施。违规动火的，扣5分；无监护人的，扣2分。4.燃气管道及用具定期检查，无泄漏风险。存在泄漏隐患的，扣3分。5.电动自行车违规停放充电。发现违规停放充电的，扣5分。七、消防宣传教育培训与演练101.新员工岗前消防培训合格，在岗人员定期复训。未培训上岗的，发现一人扣1分。2.员工掌握“一懂三会”，能熟练使用灭火器材。现场抽测不合格的，每人扣1分。3.制定灭火和应急疏散预案，职责分工明确。无预案的，扣3分；预案不更新的，扣1分。4.定期组织消防演练，评估总结到位。未演练的，扣3分；演练无记录的，扣1分。八、档案管理51.建立健全消防安全档案，内容详实，分类归档。档案缺失的，扣2分；管理混乱的，扣1分。2.档案及时更新，实现电子化管理。更新不及时的，扣1分。合计100第二十四条加分项。在考核周期内，具备下列情形之一的，可视情给予加分，累计加分不超过10分：（一）在消防安全技术创新、管理创新方面取得显著成效，并在全单位推广的，加3分；（二）在消防应急抢险中表现突出，成功避免或减少火灾损失的，加5分；（三）代表单位参加上级消防比赛获得优异成绩的，加2-5分；（四）主动发现并消除重大火灾隐患的，每起加2分。第二十五条否决项。在考核周期内，发生以下情况之一的，该部门消防安全自查自纠工作考核直接评定为“不合格”，并依照相关规定严肃追责：（一）发生火灾事故，造成人员伤亡或财产损失的；（二）存在重大火灾隐患，经整改仍未消除，导致被政府消防部门责令停产停业的；（三）隐瞒、谎报或拖延报告火灾事故的；（四）拒不执行消防整改指令，导致火灾风险扩大的。第六章结果应用与奖惩第二十六条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分（含）以上为优秀；80分（含）至90分为良好；60分（含）至80分为合格；60分以下为不合格。第二十七条考核结果应用（一）绩效挂钩：将年度消防安全考核结果纳入部门年度绩效考核体系，考核得分按权重折算后计入绩效总分。（二）评先评优：年度考核结果为“优秀”的部门，方可推荐参加单位级及以上“安全生产先进集体”评选。考核结果为“不合格”的部门，取消其年度评先评优资格，部门负责人年度考核不得评为优秀。（三）预警约谈：季度考核排名连续两次倒数第一或得分低于70分的，由单位安委会对部门主要负责人进行预警约谈，限期整改。第二十八条奖励措施（一）对年度考核结果为“优秀”的部门，单位给予通报表扬，并按照规定发放消防安全专项奖金。（二）对在自查自纠工作中表现突出、发现重大隐患或避免事故的个人，给予单项奖励和表彰。第二十九条惩罚措施（一）对年度考核结果为“不合格”的部门，给予通报批评，并扣减部门年度安全绩效奖金。（二）对考核中发现的问题未按期整改或整改不到位的，根据隐患严重程度，对部门负责人及相关责任人处以罚款、降职、免职等处理。（三）因未履行消防安全职责、未开展自查自纠导致发生火灾事故的，依照国家法律法规和单位奖