国际基础工程及其管理 4

第3章

国际工程各参与方3.1业主3.2业主代表3.3承包商3.4建筑师/工程师3.5分包商3.6供应商3.7工程测量师(造价工程师)3.1业主业主(Owner/Client)是指建设单位,有时也称业主,我国习惯叫发包方或甲方。业主是工程项目的提出者、组织论证立项者、投资决策者、资金筹集者、项目实施的组织者,也是项目的产权所有者,并负责项目生产、经营和偿还贷款。业主机构可以是政府部门、社会法人、国有企业、股份公司、私人公司以及个人。业主的性质影响到项目实施的各个方面,许多国家制定了专门的规定以约束公共部门业主的行为,尤其是工程采购方面,相对而言,私营业主在决策时有更多的自由。3.2业主代表业主代表(Owner’sRepresentative)指由业主方正式授权的代表,代表业主行使在合同中明文规定的或隐含的权利和职责。业主代表无权修改合同,无权解除承包商的任何责任。在传统的项目管理模式中,对工程项目的具体管理均由监理工程师负责。在某些项目管理模式中(如设计—采购—建设、交钥匙项目)不设监理工程师,业主代表要执行类似监理工程师的各项监督、检查和管理工作。总之,业主代表的具体权利和职责范围均应明确地在合同条件中规定。3.3承包商承包商(Contractor)受雇于业主,是工程项目的承包单位,我国习惯称为承包方或乙方。承包商通常指承担工程项目施工及设备采购的公司、个人或他们的联合体。如果业主将一个工程分为若干个独立的合同并分别与几个承包商签订合同,凡直接与业主签订承包合同的都叫承包商。如果一家公司与业主签订合同将整个工程的全部实施过程或部分实施过程中的全部工作承包下来,则称为总承包商GeneralContractor/MainContractor/PrimeContractor)。在国外有一种工程公司(EngineeringCompany)可以提供从投资前咨询、设计到设备采购、施工等贯彻项目建设全过程服务的承包公司。这种公司多半拥有自己的设计部门,规模较大,技术先进,在特殊项目中,这类大型公司有时甚至可以提供融资服务。3.4建筑师/工程师建筑师/工程师(Architect/Engineer)指不同领域和阶段负责咨询或设计的专业公司和专业人员,他们的专业领域不同,在不同国家和不同性质的工作中担任的角色可能不一致。在英国,建筑师负责建筑设计,而工程师则负责土木工程的结构设计。咨询工程师一般简称工程师,指的是为业主提供有偿技术服务的独立的专业工程师,服务内容可以涉及各自专长的不同专业。建筑师/工程师提供的服务内容很广泛,一般包括:项目调查、规划与可行性研究,工程各阶段设计、工程监理、竣工验收、试车和培训、项目后评价以及各类专题咨询。在国外对建筑师/工程师的职业道德和行为准则都有很高的要求,主要包括:(1)努力提高专业水平,使用自己的专业技能为委托人提供高质量的服务;(2)按照法律和合同处理问题;(3)保持独立和公正;(4)不得接受业主支付的酬金之外的任何报酬,特别是不得与承包商、制造商、供应商有业务合伙和经济关系;(5)禁止不正当竞争;(6)为委托人保密等。3.5分包商分包商(Subcontractor)是指直接与承包商签订合同,分担一部分承包商与业主签订合同中的任务的公司。业主和工程师不直接管理分包商,他们对分包商的工作有要求时,通过承包商处理。国外有许多专业承包商和小型承包商,这些承包商可能在某些领域有特长,或在成本、质量、工期控制等方面有优势。在国外,数量上占优势的是大批小承包商,如在英国,大多数小公司人数在15人以下,而占总数不足1%的大公司却承包了工程总量的70%,宏观来看,大小并存和专业分工的局面有利于提高工程项目建设的效率。专业承包商和小承包商在大工程中一般都扮演着分包商的角色。指定分包商(NominatedSubcontractor)是业主方在招标文件中或在开工后指定的分包商或供应商,指定分包商仍应与承包商签订分包合同。3.6供应商供应商(Supplier)是指为工程实施提供工程设备、材料和建筑机械的公司或个人。一般供应商不参与工程施工,但有些设备由于设备安装要求比较高,因此供应商往往既承担供货,又承担安装和调试工作,如电梯、大型发电机组等。供应商既可以直接与业主签订供货合同,也可以直接与承包商或分包商签订供货合同,视合同类型而定。3.7工程测量师(造价工程师)工程测量师(QuantitySurveyor)是英国、英联邦国家以及中国香港对工程造价管理人员的称谓,在美国称为造价工程师(CostEngineer)或成本工程师(CostConsultant),在日本称建筑测量师(BuildingSurveyor)。工程测量师的主要任务是为委托人(Client)(一般是业主,也可以是承包商)进行工程造价管理,协助委托人将工程成本控制在预定目标之内。工程测量师可以受雇于业主,协助业主编制工程成本计划,以及选择合适的合同类型,在招标阶段编制工程量表及计算标底,也可在工程实施阶段进行支付控制,编制竣工决算报表等。工程测量师受雇于承包商时可为承包商估算工程