常州食品安全责任制度规定

常州食品安全责任制度规定一、常州食品安全责任制度规定

第一章总则

第一条为保障公众身体健康和生命安全，规范食品安全责任，维护食品安全市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本制度规定。

第二条本制度规定适用于本市行政区域内从事食品生产、食品销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等活动的企业、单位及个体工商户。

第三条食品安全工作坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，实行食品安全责任制。

第四条市人民政府统一领导、协调本行政区域的食品安全工作，建立健全食品安全责任体系，加强食品安全监督管理，确保食品安全。

第二章食品安全责任制

第五条市人民政府设立食品安全委员会，负责统筹协调全市食品安全工作，研究解决食品安全重大问题，制定食品安全政策，监督评估食品安全工作。

第六条市人民政府食品安全委员会办公室设在市市场监督管理局，负责食品安全委员会的日常工作，组织协调食品安全监督管理，督促落实食品安全责任制。

第七条市市场监督管理局负责本行政区域内食品安全的监督管理，包括食品生产、食品销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等活动的监督管理，依法查处食品安全违法行为。

第八条市农业农村局负责本行政区域内农产品生产环节的监督管理，组织开展农产品质量安全监测，依法查处农产品质量安全违法行为。

第九条市卫生健康委员会负责本行政区域内食品安全风险监测和评估，制定食品安全标准，开展食品安全宣传教育，提供食品安全咨询服务。

第十条市工业和信息化局负责本行政区域内食品相关产品生产的监督管理，组织开展食品相关产品质量安全监测，依法查处食品相关产品质量安全违法行为。

第十一条市商务局负责本行政区域内食品进出口的监督管理，组织开展食品进出口质量安全监督检验，依法查处食品进出口质量安全违法行为。

第十二条市公安局负责本行政区域内食品安全犯罪的侦查，依法查处食品安全犯罪案件。

第十三条市人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内食品安全相关工作。

第三章食品生产经营主体责任

第十四条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实食品安全措施，确保食品安全。

第十五条食品生产经营者应当设立食品安全管理机构或者指定食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。

第十六条食品生产经营者应当建立健全食品安全追溯体系，记录食品生产、销售、餐饮服务等环节的信息，确保食品可追溯。

第十七条食品生产经营者应当加强食品从业人员的管理，对食品从业人员进行食品安全知识培训，提高食品从业人员的食品安全意识和操作技能。

第十八条食品生产经营者应当加强食品采购、贮存、运输等环节的管理，确保食品质量安全。

第十九条食品生产经营者应当加强食品添加剂的管理，确保食品添加剂的使用符合国家标准和规定。

第二十条食品生产经营者应当加强食品相关产品的管理，确保食品相关产品的质量安全。

第四章食品安全风险监测和评估

第二十一条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全风险监测，对食品中可能存在的生物性、化学性、放射性污染物进行监测，及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告监测结果。

第二十二条市人民政府食品安全委员会办公室应当组织专家对食品安全风险监测结果进行评估，提出食品安全风险控制措施，并监督实施。

第二十三条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全风险评估，对食品中可能存在的健康风险进行评估，及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告评估结果。

第二十四条市人民政府食品安全委员会办公室应当组织专家对食品安全风险评估结果进行评估，提出食品安全风险控制措施，并监督实施。

第五章食品安全监督执法

第二十五条市市场监督管理局应当加强对食品生产经营活动的监督管理，开展食品安全检查，依法查处食品安全违法行为。

第二十六条市农业农村局应当加强对农产品生产环节的监督管理，开展农产品质量安全监测，依法查处农产品质量安全违法行为。

第二十七条市卫生健康委员会应当加强对食品添加剂、食品相关产品的监督管理，开展食品安全监测，依法查处食品安全违法行为。

第二十八条市工业和信息化局应当加强对食品相关产品生产的监督管理，开展食品相关产品质量安全监测，依法查处食品相关产品质量安全违法行为。

第二十九条市商务局应当加强对食品进出口的监督管理，开展食品进出口质量安全监督检验，依法查处食品进出口质量安全违法行为。

第三十条市公安局应当加强对食品安全犯罪的侦查，依法查处食品安全犯罪案件。

第六章食品安全宣传教育

第三十一条市人民政府应当加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

第三十二条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全知识宣传教育，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识。

第三十三条市教育局应当将食品安全知识纳入学校教育内容，加强对学生的食品安全教育。

第三十四条市新闻广播影视局应当加强食品安全宣传教育，通过广播、电视、报刊等媒体开展食品安全宣传教育。

第三十五条市人民政府其他有关部门应当结合各自职责，开展食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识。

第七章法律责任

第三十六条食品生产经营者违反本制度规定的，由市市场监督管理局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市工业和信息化局、市商务局等有关部门依法查处，并追究相关责任人的法律责任。

第三十七条食品安全监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十八条本制度规定由市人民政府食品安全委员会办公室负责解释。

第三十九条本制度规定自发布之日起施行。

二、常州食品安全责任制度规定

第二章食品安全责任制

第五条市人民政府设立食品安全委员会，负责统筹协调全市食品安全工作，研究解决食品安全重大问题，制定食品安全政策，监督评估食品安全工作。

第六条市人民政府食品安全委员会办公室设在市市场监督管理局，负责食品安全委员会的日常工作，组织协调食品安全监督管理，督促落实食品安全责任制。

第七条市市场监督管理局负责本行政区域内食品安全的监督管理，包括食品生产、食品销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等活动的监督管理，依法查处食品安全违法行为。

第八条市农业农村局负责本行政区域内农产品生产环节的监督管理，组织开展农产品质量安全监测，依法查处农产品质量安全违法行为。

第九条市卫生健康委员会负责本行政区域内食品安全风险监测和评估，制定食品安全标准，开展食品安全宣传教育，提供食品安全咨询服务。

第十条市工业和信息化局负责本行政区域内食品相关产品生产的监督管理，组织开展食品相关产品质量安全监测，依法查处食品相关产品质量安全违法行为。

第十一条市商务局负责本行政区域内食品进出口的监督管理，组织开展食品进出口质量安全监督检验，依法查处食品进出口质量安全违法行为。

第十二条市公安局负责本行政区域内食品安全犯罪的侦查，依法查处食品安全犯罪案件。

第十三条市人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内食品安全相关工作。

第三章食品生产经营主体责任

第十四条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实食品安全措施，确保食品安全。

第十五条食品生产经营者应当设立食品安全管理机构或者指定食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。

第十六条食品生产经营者应当建立健全食品安全追溯体系，记录食品生产、销售、餐饮服务等环节的信息，确保食品可追溯。

第十七条食品生产经营者应当加强食品从业人员的管理，对食品从业人员进行食品安全知识培训，提高食品从业人员的食品安全意识和操作技能。

第十八条食品生产经营者应当加强食品采购、贮存、运输等环节的管理，确保食品质量安全。

第十九条食品生产经营者应当加强食品添加剂的管理，确保食品添加剂的使用符合国家标准和规定。

第二十条食品生产经营者应当加强食品相关产品的管理，确保食品相关产品的质量安全。

第四章食品安全风险监测和评估

第二十一条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全风险监测，对食品中可能存在的生物性、化学性、放射性污染物进行监测，及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告监测结果。

第二十二条市人民政府食品安全委员会办公室应当组织专家对食品安全风险监测结果进行评估，提出食品安全风险控制措施，并监督实施。

第二十三条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全风险评估，对食品中可能存在的健康风险进行评估，及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告评估结果。

第二十四条市人民政府食品安全委员会办公室应当组织专家对食品安全风险评估结果进行评估，提出食品安全风险控制措施，并监督实施。

第五章食品安全监督执法

第二十五条市市场监督管理局应当加强对食品生产经营活动的监督管理，开展食品安全检查，依法查处食品安全违法行为。

第二十六条市农业农村局应当加强对农产品生产环节的监督管理，开展农产品质量安全监测，依法查处农产品质量安全违法行为。

第二十七条市卫生健康委员会应当加强对食品添加剂、食品相关产品的监督管理，开展食品安全监测，依法查处食品安全违法行为。

第二十八条市工业和信息化局应当加强对食品相关产品生产的监督管理，开展食品相关产品质量安全监测，依法查处食品相关产品质量安全违法行为。

第二十九条市商务局应当加强对食品进出口的监督管理，开展食品进出口质量安全监督检验，依法查处食品进出口质量安全违法行为。

第三十条市公安局应当加强对食品安全犯罪的侦查，依法查处食品安全犯罪案件。

第六章食品安全宣传教育

第三十一条市人民政府应当加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

第三十二条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全知识宣传教育，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识。

第三十三条市教育局应当将食品安全知识纳入学校教育内容，加强对学生的食品安全教育。

第三十四条市新闻广播影视局应当加强食品安全宣传教育，通过广播、电视、报刊等媒体开展食品安全宣传教育。

第三十五条市人民政府其他有关部门应当结合各自职责，开展食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识。

第七章法律责任

第三十六条食品生产经营者违反本制度规定的，由市市场监督管理局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市工业和信息化局、市商务局等有关部门依法查处，并追究相关责任人的法律责任。

第三十七条食品安全监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十八条本制度规定由市人民政府食品安全委员会办公室负责解释。

第三十九条本制度规定自发布之日起施行。

三、常州食品安全责任制度规定

第三章食品生产经营主体责任

第十四条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实食品安全措施，确保食品安全。

食品生产经营者是食品安全的第一责任人，必须将食品安全放在首位，建立完善的食品安全管理制度。这些制度应当涵盖食品采购、生产、加工、贮存、运输、销售等多个环节，确保每个环节都有专人负责，有明确的标准和流程。食品安全责任制度应当明确每个岗位的职责，确保每个员工都清楚自己的职责，知道如何操作才能保证食品安全。

第十五条食品生产经营者应当设立食品安全管理机构或者指定食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。

食品安全管理机构或者食品安全管理人员是食品生产经营者食品安全管理的核心力量，他们负责监督食品安全制度的执行，负责食品安全的日常管理，负责处理食品安全问题。食品安全管理机构或者食品安全管理人员应当具备相关的知识和技能，能够识别食品安全风险，采取有效的措施控制风险，确保食品安全。

第十六条食品生产经营者应当建立健全食品安全追溯体系，记录食品生产、销售、餐饮服务等环节的信息，确保食品可追溯。

食品安全追溯体系是食品安全管理的重要工具，它可以帮助食品生产经营者追踪食品的流向，及时发现食品安全问题，追溯问题的根源。食品安全追溯体系应当记录食品的生产日期、生产批次、生产地点、销售日期、销售地点等信息，确保每个环节都有记录，每个环节都能追溯。

第十七条食品生产经营者应当加强食品从业人员的管理，对食品从业人员进行食品安全知识培训，提高食品从业人员的食品安全意识和操作技能。

食品从业人员是食品生产加工的关键环节，他们的操作直接影响食品安全。食品生产经营者应当对食品从业人员进行定期的食品安全知识培训，提高他们的食品安全意识，让他们知道食品安全的重要性，知道如何操作才能保证食品安全。培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规范等，确保食品从业人员能够掌握必要的知识和技能。

第十八条食品生产经营者应当加强食品采购、贮存、运输等环节的管理，确保食品质量安全。

食品采购、贮存、运输是食品生产加工的重要环节，这些环节的管理直接影响食品质量安全。食品生产经营者应当对食品采购、贮存、运输等环节进行严格的管理，确保每个环节都符合食品安全要求。在采购环节，应当选择正规的供应商，确保采购的食品质量安全；在贮存环节，应当保持食品的清洁卫生，防止食品污染；在运输环节，应当确保食品的运输安全，防止食品在运输过程中受到污染。

第十九条食品生产经营者应当加强食品添加剂的管理，确保食品添加剂的使用符合国家标准和规定。

食品添加剂是食品生产加工中不可或缺的成分，但过量或者不当使用食品添加剂会对人体健康造成危害。食品生产经营者应当加强食品添加剂的管理，确保食品添加剂的使用符合国家标准和规定。在选用食品添加剂时，应当选择正规的生产厂家，确保食品添加剂的质量安全；在使用食品添加剂时，应当按照国家标准和规定使用，确保食品添加剂的使用量不会对人体健康造成危害。

第二十条食品生产经营者应当加强食品相关产品的管理，确保食品相关产品的质量安全。

食品相关产品是指与食品接触的物品，如食品包装材料、食品容器、食品加工设备等。食品相关产品如果质量不达标，可能会对食品造成污染，进而对人体健康造成危害。食品生产经营者应当加强食品相关产品的管理，确保食品相关产品的质量安全。在选用食品相关产品时，应当选择正规的生产厂家，确保食品相关产品的质量符合国家标准和规定；在使用食品相关产品时，应当定期检查，确保食品相关产品没有损坏或者老化，防止食品相关产品对食品造成污染。

四、常州食品安全责任制度规定

第四章食品安全风险监测和评估

第二十一条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全风险监测，对食品中可能存在的生物性、化学性、放射性污染物进行监测，及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告监测结果。

食品安全风险监测是食品安全监管的重要手段，目的是通过系统性的监测，及时发现食品中可能存在的安全隐患。市卫生健康委员会负责组织开展全市范围内的食品安全风险监测工作，监测内容主要包括食品中可能存在的生物性、化学性、放射性污染物。生物性污染物主要包括微生物、寄生虫等，化学性污染物主要包括农药残留、兽药残留、重金属等，放射性污染物主要包括天然放射性核素、人工放射性核素等。监测工作应当覆盖各类食品，包括农产品、食品加工品、食品添加剂等，确保监测的全面性和代表性。监测结果应当及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告，以便及时采取相应的风险控制措施。

第二十二条市人民政府食品安全委员会办公室应当组织专家对食品安全风险监测结果进行评估，提出食品安全风险控制措施，并监督实施。

食品安全风险监测结果的分析评估是风险控制的前提，市人民政府食品安全委员会办公室负责组织专家对食品安全风险监测结果进行评估。评估专家组应当由食品科学、毒理学、公共卫生等领域的专家组成，确保评估的专业性和客观性。评估专家组成员应当根据监测结果，分析食品中可能存在的安全隐患，评估风险的程度，提出相应的风险控制措施。风险控制措施应当包括加强监管、提高标准、加强宣传教育等，确保风险得到有效控制。市人民政府食品安全委员会办公室负责监督风险控制措施的落实，确保措施得到有效实施。

第二十三条市卫生健康委员会应当组织开展食品安全风险评估，对食品中可能存在的健康风险进行评估，及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告评估结果。

食品安全风险评估是食品安全监管的又一重要手段，目的是通过科学评估，确定食品中可能存在的健康风险。市卫生健康委员会负责组织开展全市范围内的食品安全风险评估工作，评估内容主要包括食品中可能存在的健康风险，如营养素缺乏、食物过敏、慢性疾病风险等。评估工作应当基于科学数据和研究成果，采用科学的方法进行评估，确保评估的准确性和可靠性。评估结果应当及时向市人民政府食品安全委员会办公室报告，以便及时采取相应的风险控制措施。

第二十四条市人民政府食品安全委员会办公室应当组织专家对食品安全风险评估结果进行评估，提出食品安全风险控制措施，并监督实施。

食品安全风险评估结果的分析评估是风险控制的前提，市市人民政府食品安全委员会办公室负责组织专家对食品安全风险评估结果进行评估。评估专家组应当由食品科学、毒理学、公共卫生等领域的专家组成，确保评估的专业性和客观性。评估专家组成员应当根据评估结果，分析食品中可能存在的健康风险，评估风险的程度，提出相应的风险控制措施。风险控制措施应当包括加强监管、提高标准、加强宣传教育等，确保风险得到有效控制。市人民政府食品安全委员会办公室负责监督风险控制措施的落实，确保措施得到有效实施。

五、常州食品安全责任制度规定

第五章食品安全监督执法

第二十五条市市场监督管理局应当加强对食品生产经营活动的监督管理，开展食品安全检查，依法查处食品安全违法行为。

市市场监督管理局是本市食品安全监督执法的主要责任部门，负责对全市范围内的食品生产经营活动进行监督管理。监督管理的内容包括食品生产、食品销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等各个环节。市市场监督管理局应当定期开展食品安全检查，对食品生产经营者的生产经营条件、食品安全管理制度、食品安全操作规范等进行检查，确保其符合食品安全要求。对于检查中发现的食品安全违法行为，市市场监督管理局应当依法进行查处，维护食品安全市场秩序。

第二十六条市农业农村局应当加强对农产品生产环节的监督管理，开展农产品质量安全监测，依法查处农产品质量安全违法行为。

农产品是食品生产的基础，农产品的质量安全直接关系到食品的最终安全。市农业农村局负责对本市范围内的农产品生产环节进行监督管理，确保农产品的质量安全。市农业农村局应当组织开展农产品质量安全监测，对农产品中的农药残留、兽药残留、重金属等进行监测，及时发现农产品中的安全隐患。对于监测中发现的农产品质量安全违法行为，市农业农村局应当依法进行查处，确保农产品的质量安全。

第二十七条市卫生健康委员会应当加强对食品添加剂、食品相关产品的监督管理，开展食品安全监测，依法查处食品安全违法行为。

食品添加剂和食品相关产品是食品生产加工中不可或缺的组成部分，其质量安全同样重要。市卫生健康委员会负责对本市范围内的食品添加剂、食品相关产品进行监督管理，确保其质量安全。市卫生健康委员会应当组织开展食品安全监测，对食品添加剂、食品相关产品中的有害物质进行监测，及时发现食品安全隐患。对于监测中发现的食品安全违法行为，市卫生健康委员会应当依法进行查处，确保食品添加剂、食品相关产品的质量安全。

第二十八条市工业和信息化局应当加强对食品相关产品生产的监督管理，开展食品相关产品质量安全监测，依法查处食品相关产品质量安全违法行为。

食品相关产品是指与食品接触的物品，如食品包装材料、食品容器、食品加工设备等。食品相关产品的质量安全直接关系到食品的最终安全。市工业和信息化局负责对本市范围内的食品相关产品生产进行监督管理，确保其质量安全。市工业和信息化局应当组织开展食品相关产品质量安全监测，对食品相关产品中的有害物质进行监测，及时发现食品安全隐患。对于监测中发现的食品相关产品质量安全违法行为，市工业和信息化局应当依法进行查处，确保食品相关产品的质量安全。

第二十九条市商务局应当加强对食品进出口的监督管理，开展食品进出口质量安全监督检验，依法查处食品进出口质量安全违法行为。

食品进出口是本市食品安全监管的重要环节，关系到国计民生。市商务局负责对本市范围内的食品进出口进行监督管理，确保进出口食品的质量安全。市商务局应当组织开展食品进出口质量安全监督检验，对进出口食品中的有害物质进行检验，及时发现食品安全隐患。对于检验中发现的食品进出口质量安全违法行为，市商务局应当依法进行查处，确保进出口食品的质量安全。

第三十条市公安局应当加强对食品安全犯罪的侦查，依法查处食品安全犯罪案件。

食品安全犯罪是危害公众健康和生命安全的严重犯罪行为，需要公安机关的严厉打击。市公安局负责对本市范围内的食品安全犯罪进行侦查，依法查处食品安全犯罪案件。市公安局应当加强与市场监督管理局、农业农村局、卫生健康委员会等部门的协作，及时发现食品安全犯罪线索，依法进行侦查，依法查处食品安全犯罪案件，维护社会公共安全。

六、常州食品安全责任制度规定

第六章食品安全宣传教育

第三十一条市人民政府应当加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

食品安全关系到每个人的健康和生命安全，