2026年节假日运输工作预案

2026年节假日运输工作预案为全面做好2026年节假日期间的交通运输保障工作，确保人民群众安全、便捷、舒适出行，维护社会和谐稳定，根据国家有关法律法规及历年节假日运输工作经验，结合当前经济社会发展形势和交通运输行业实际，特制定本预案。一、总则（一）指导思想以保障人民群众出行需求为核心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“保畅通、保安全、强服务、优体验”为目标，统筹协调各方资源，科学调配运输力量，强化安全监管，提升服务质量，全力营造安全、畅通、有序的节假日运输环境。（二）适用范围本预案适用于2026年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等法定节假日及其连休日期间的道路、水路、铁路、民航等综合运输保障工作。（三）工作原则1.以人为本，安全至上：始终将人民群众生命财产安全放在首位，严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全隐患，确保运输生产安全有序。2.统筹兼顾，合理调配：综合考虑不同区域、不同时段、不同群体的出行特点，科学预测客流，合理调配运力资源，优化运输组织方案。3.部门联动，协同高效：加强交通运输、公安、应急管理、气象、文旅等相关部门的沟通协调，形成工作合力，提升应急处置和综合保障能力。4.需求导向，服务优质：聚焦群众出行痛点难点，优化服务流程，改善出行环境，提升旅客出行满意度和获得感。5.预防为主，快速响应：健全应急预案体系，加强监测预警和应急演练，确保突发事件能够得到及时、有效处置。二、组织领导与职责分工（一）成立节假日运输工作领导小组由交通运输主管部门牵头，会同公安、应急管理、铁路、民航、海事、气象、文旅等部门及主要运输企业成立节假日运输工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组负责统筹指导、协调解决节假日运输工作中的重大问题，审定运输组织方案和应急预案。（二）领导小组主要职责1.贯彻落实国家及地方关于节假日运输工作的各项决策部署。2.分析研判节假日运输形势，制定总体工作方案和应急处置措施。3.统筹协调各成员单位力量，督促各项保障措施落实到位。4.组织开展节假日运输工作的监督检查和总结评估。（三）成员单位职责各成员单位应根据自身职责，制定具体工作方案，密切配合，协同作战。交通运输部门负责牵头组织协调和道路水路运输保障；公安部门负责维护道路交通秩序和治安管理；应急管理部门负责指导协调应急救援工作；铁路、民航部门负责各自系统的运输组织和安全保障；气象部门负责提供精准气象服务；文旅部门负责旅游市场信息引导等。（四）设立领导小组办公室领导小组下设办公室在交通运输主管部门，负责日常工作的组织、协调、信息汇总和上报。三、运输组织与保障措施（一）客流研判与运力调配1.精准研判客流：提前组织开展节假日客流调查和分析预测，重点研判热门线路、重点景区、城市商圈等区域的客流高峰时段和流量特征，为运力调配提供科学依据。2.科学调配运力：*干线运输：铁路、民航、水路等骨干运输方式应根据客流预测，合理安排班次，适时增开临时列车、航班和客船，满足长途出行需求。*道路运输：道路客运企业要灵活调整发车频次，加密热点线路班次，组织好运力支援。鼓励发展定制客运、包车客运等多元化运输服务，满足群众个性化出行需求。*城市交通：城市公交、地铁要优化运营调度，延长高峰时段运营时间，加强与火车站、汽车站、机场等枢纽的接驳，确保旅客“最后一公里”出行顺畅。3.备足应急运力：储备一定数量的应急运输车辆、船舶和驾驶人员，明确调用程序和责任，确保在突发情况下能够迅速投入使用。（二）运输方式衔接与协同1.强化枢纽衔接：加强综合客运枢纽内各种运输方式的运营协同，实现信息共享、班次对接、旅客引导等方面的高效联动。2.提升接驳效率：优化枢纽周边交通组织，增加接驳运力，引导出租车、网约车有序运营，规范停车管理，减少旅客中转时间。3.发展多式联运：鼓励铁路、公路、水路、民航等运输方式深度融合，推广联程运输服务，为旅客提供一体化出行解决方案。（三）安全生产与监督管理1.压实安全责任：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，将安全责任层层分解落实到具体单位和个人。2.深化隐患排查：节前组织对运输企业、场站、运输工具、设施设备进行全面的安全生产大检查，重点排查车辆船舶技术状况、驾驶员资质、消防设施、应急预案等，对发现的隐患立行立改。3.加强重点领域监管：严厉打击非法营运、超员超载、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。加强“两客一危”车辆动态监控，确保车辆在线、轨迹完整、预警及时处置。强化对渡口渡船、旅游船舶的安全监管。4.提升从业人员安全意识：组织开展安全生产教育培训和应急演练，提高驾驶人员、乘务人员等一线从业人员的安全操作技能和应急处置能力。（四）服务质量提升1.优化候乘环境：改善客运站、码头、机场等枢纽的候乘设施，增设座椅、母婴室、饮水点等便民服务设施，保持环境整洁卫生。2.提升信息服务水平：通过官方网站、微信公众号、APP、广播、电视、电子显示屏等多种渠道，及时发布班次信息、票务信息、路况信息、天气预警等，方便旅客合理规划行程。3.开展特色便民服务：继续推广“军人依法优先”、“老年人优先”等服务，为老、弱、病、残、孕等特殊旅客提供必要帮助。鼓励开展志愿服务，营造温馨出行氛围。4.规范经营行为：加强对运输市场价格监管，严厉查处乱收费、倒票炒票等行为，维护旅客合法权益。畅通投诉举报渠道，及时处理旅客反映的问题。（五）安全应急与保障1.健全应急预案：针对可能发生的极端天气、交通事故、客流激增、设备故障等突发事件，完善专项应急预案，明确响应程序、处置措施和保障机制。2.加强监测预警：密切关注气象、水文、地质灾害等预警信息，及时向社会发布安全提示，提前做好防范准备。3.强化应急处置：一旦发生突发事件，立即启动相应级别的应急预案，迅速组织力量进行救援和处置，最大限度减少损失和影响。确保应急运输“绿色通道”畅通。4.做好物资储备：储备必要的应急救援物资、设备和生活保障用品，确保应急之需。四、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任各相关单位要高度重视节假日运输工作，成立相应领导机构，制定具体实施方案，明确责任分工，层层抓好落实。主要负责同志要亲自部署，分管负责同志要靠前指挥。（二）密切协作配合，形成工作合力各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强信息共享、会商研判和协调联动，形成齐抓共管的工作格局。要主动加强与上下游单位的沟通协调，确保各项工作无缝衔接。（三）强化督导检查，确保措施落地领导小组将适时组织开展节假日运输工作专项督导检查，重点检查运力安排、安全生产、服务质量、应急准备等情况。对检查中发现的问题，要及时通报并督促整改。（四）加强宣传引导，营造良好氛围充分利用各类媒体平台，广泛宣传节假日运输政策措施、安全出行知识和文明出行理念。及时总结推广先进经验和典型做法，营造安全、畅通、文明、和谐的节日运输氛围。（五）做好信息报送与总结评估建立健全节假日运