校办工厂消防安全考核办法

校办工厂消防安全考核办法第一章总则第一条为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实加强校办工厂消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障学校师生员工生命财产安全和学校教学科研工作的正常秩序，依据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》以及学校相关安全管理制度，结合校办工厂生产实际，特制定本办法。第二条本办法适用于学校所属所有校办工厂（包括但不限于实习实训基地、科技园企业、后勤加工车间等）的消防安全考核工作。校办工厂内的所有部门、车间、班组以及外协单位、驻场人员均须遵守本办法。第三条消防安全考核坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，实行逐级考核责任制。考核工作应当坚持客观公正、实事求是、注重实效的原则，将过程管理与结果管理相结合，日常检查与定期考核相结合。第四条考核目标旨在通过建立科学的评价体系，督促校办工厂落实消防安全主体责任，完善消防安全管理制度，整改火灾隐患，提升全员消防安全素质，确保校办工厂消防安全形势持续稳定。第五条学校保卫处（部）是校办工厂消防安全考核的主管部门，负责组织实施、监督指导及最终评定。校办工厂负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全考核结果负总责。第二章组织机构与职责第六条学校成立校办工厂消防安全考核领导小组，由分管安全工作的校领导任组长，保卫处、国有资产管理处、实验室与设备管理处、校办工厂管委会等部门负责人任副组长，相关职能部门工作人员为成员。领导小组职责如下：（一）审议校办工厂消防安全考核办法及相关实施细则；（二）指导、监督考核工作的开展；（三）审议考核结果及奖惩方案；（四）研究解决考核工作中出现的重大问题。第七条考核领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，负责考核的日常组织协调工作，具体职责包括：（一）制定年度考核工作计划和具体实施方案；（二）组织考核组进行现场检查和资料查阅；（三）汇总考核数据，计算考核得分；（四）受理考核申诉，复核考核结果；（五）建立考核档案，进行动态管理。第八条校办工厂应当建立本单位消防安全管理组织机构，明确各级消防安全责任人和管理人，配合学校考核小组开展工作，并负责本单位内部的日常自查自纠和二级考核工作。第三章考核内容与标准第九条消防安全考核内容主要包括：消防安全责任落实、制度建设与执行、建筑防火与安全疏散、消防设施与器材维护、用火用电用气安全管理、危险品管理、消防安全宣传教育与培训、灭火应急疏散预案及演练、火灾隐患整改等九个方面。第十条消防安全责任落实考核重点：（一）是否逐级签订消防安全责任书，责任书是否明确具体的消防安全职责、目标和奖惩措施；（二）法定代表人或主要负责人是否履行消防安全职责，是否定期听取消防工作汇报，是否亲自组织参加消防安全检查；（三）是否确定专职或兼职消防安全管理人员，并落实岗位消防安全职责；（四）是否将消防安全工作纳入本单位年度工作计划及评优评先指标体系。第十一条制度建设与执行考核重点：（一）是否建立健全消防安全管理制度，包括但不限于：消防安全教育、培训制度；防火巡查、检查制度；安全疏散设施管理制度；消防设施、器材维护管理制度；火灾隐患整改制度；用火、用电、用气管理制度；易燃易爆危险物品管理制度；消防安全工作考评和奖惩制度；（二）各项制度是否具有针对性和可操作性，是否在实际工作中得到有效执行；（三）消防档案是否建立健全，内容是否详实（包括消防安全基本情况和消防安全管理情况），是否及时更新。第十二条建筑防火与安全疏散考核重点：（一）建筑物的耐火等级、防火分区、防烟分区是否符合消防技术标准；（二）防火间距是否被占用，消防车通道是否畅通，严禁设置障碍物影响消防车通行；（三）安全出口、疏散通道的数量、宽度是否符合要求，是否保持畅通，严禁锁闭、堵塞、占用；（四）疏散指示标志、应急照明灯是否完好有效，设置是否符合规范，是否被遮挡、覆盖；（五）严禁在车间、仓库内设置员工宿舍，“三合一”现象必须彻底消除。第十三条消防设施与器材维护考核重点：（一）消防设施（火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等）是否定期进行检测、维护保养，确保运行正常；（二）灭火器配置类型、数量、位置是否符合规范，压力是否充足，筒体是否锈蚀，是否在有效期内；（三）室内消火栓箱内配件是否齐全，水带是否完好，水枪是否缺失，是否有水；（四）消防设施、器材是否设置明显标识，并实行定点管理，严禁挪作他用；（五）是否建立消防设施器材台账，维护保养记录是否完整。第十四条用火用电用气安全管理考核重点：（一）电气线路敷设是否规范，是否存在私拉乱接、超负荷用电、线路老化、裸露等现象；（二）配电箱、开关柜是否安全，周围是否堆放可燃物，是否落实防潮、防尘措施；（三）电动工具、设备是否具有漏电保护装置，接地是否可靠；（四）严禁违规使用明火作业，动火审批制度是否严格执行，动火现场是否配备监护人员和灭火器材；（五）燃气管道、阀门、灶具是否定期检查，是否存在泄漏风险，燃气报警装置是否有效。第十五条危险品管理考核重点（涉及此类生产的工厂）：（一）易燃易爆危险化学品的购买、运输、储存、使用、废弃处置是否符合法律法规规定；（二）危险品仓库是否符合防火防爆要求，通风、防潮、防晒、防雷设施是否完好；（三）危险品是否分类分项存放，化学性质相抵触或灭火方法不同的物品是否混存；（四）出入库登记制度是否严格，账物是否相符；（五）使用现场是否严格控制存放量，是否采取可靠的安全防护措施。第十六条消防安全宣传教育与培训考核重点：（一）是否开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、悬挂标语、播放视频等形式营造消防氛围；（二）是否对新上岗员工进行岗前消防培训，是否定期对全体员工进行消防知识再培训；（三）员工是否掌握基本的防火灭火知识，是否熟练掌握本岗位的火灾危险性；（四）消防控制室值班操作人员、电焊工等特种作业人员是否持证上岗；（五）是否定期组织员工开展“四个能力”建设培训（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）。第十七条灭火应急疏散预案及演练考核重点：（一）是否结合本单位实际制定灭火和应急疏散预案，内容是否包括：组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、扑救初起火灾程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（二）预案是否根据实际情况变化及时修订；（三）是否按照规定频次组织消防演练（至少每半年进行一次），演练是否有记录、有总结、有评估；（四）全体员工是否熟悉预案内容，明确自己在应急行动中的职责。第十八条火灾隐患整改考核重点：（一）是否建立火灾隐患排查治理机制，是否定期开展防火巡查、检查；（二）对发现的火灾隐患是否及时整改，是否落实整改措施、整改时限、整改责任人、整改资金；（三）对不能立即整改的火灾隐患，是否采取防范措施，确保整改期间的安全；（四）是否存在重大火灾隐患，对政府或学校督办的隐患是否按期销案。第四章考核方式与程序第十九条校办工厂消防安全考核采取日常巡查、季度考核和年度综合评定相结合的方式进行。第二十条日常巡查由校办工厂安全管理人员负责，每日对重点部位进行巡查，并做好记录。学校保卫处将不定期进行抽查，抽查结果纳入季度考核成绩。第二十一条季度考核每季度进行一次，由学校保卫处牵头组织考核小组，对照《校办工厂消防安全考核评分细则》进行实地检查和资料查阅。季度考核成绩占年度总评权重的60%。第二十二条年度综合评定在每年十二月底或次年一月初进行。结合四个季度的考核成绩，综合考量年度内消防安全管理成效、有无火灾事故发生、隐患整改落实情况等因素，确定最终年度考核等级。第二十三条考核程序：（一）下发通知：考核领导小组办公室提前下发考核通知，明确考核时间、内容和要求；（二）单位自评：校办工厂对照考核标准进行自我评估，并提交书面自评报告；（三）现场考核：考核组听取汇报、查阅资料、实地查看、随机提问员工、拉动测试消防设施；（四）评分汇总：考核组根据检查情况打分，汇总计算考核得分；（五）结果反馈：向被考核单位反馈考核中发现的问题，提出整改意见；（六）结果审定：报考核领导小组审定最终结果。第二十四条考核实行“一票否决”制。凡年度内发生火灾事故（无论大小），造成人员伤亡或财产损失的，或者存在重大火灾隐患拒不整改导致被政府部门挂牌督办的，年度考核直接定为“不合格”。第五章评分细则与等级评定第二十五条考核评分采用百分制。具体评分标准详见下表：考核项目标准分考核内容与评分标准评分方法一、消防安全责任落实151.未逐级签订消防安全责任书，扣5分；责任书内容不明确，扣2分。2.主要负责人未履行消防职责，扣5分。3.未确定专职或兼职消防管理人员，扣5分。4.未将消防工作纳入年度计划，扣3分。查阅资料、询问核实二、制度建设与执行101.制度不全，每缺一项扣2分；制度内容不符合实际，扣1分。2.制度执行记录缺失，扣2分。3.消防档案不健全或更新不及时，扣5分。查阅档案三、建筑防火与安全疏散151.占用防火间距或消防车道，扣5分。2.安全出口、疏散通道堵塞、锁闭，扣5分/处。3.疏散指示标志、应急照明损坏或无效，扣2分/处。4.发现“三合一”现象，本项不得分。现场检查四、消防设施与器材维护151.消防设施未定期检测或无法正常运行，扣5分。2.灭火器配置不足、过期或压力不足，扣2分/具。3.消火栓无水、配件缺失，扣5分/处。4.消防器材挪作他用，扣2分/次。现场检查、测试五、用火用电用气安全151.电气线路私拉乱接、老化裸露，扣2分/处。2.违规使用明火，无动火审批，扣5分/次。3.配电箱周围堆放可燃物，扣2分/处。4.燃气设施泄漏或报警失效，扣5分。现场检查六、危险品管理101.危险品储存不规范，混存，扣5分。2.出入库登记不清，账物不符，扣3分。3.使用现场超量存放，无防护措施，扣2分。现场检查、查阅台账七、宣传教育培训101.新员工未进行岗前消防培训，扣2分/人。2.特种作业人员无证上岗，扣5分/人。3.员工不懂“一懂三会”，扣2分/人。4.未开展日常宣传，扣2分。抽查询问、查阅记录八、应急预案与演练51.预案未制定或不完善，扣2分。2.未定期组织演练，扣3分。3.演练记录不全，无总结评估，扣1分。查阅资料、抽查演示九、火灾隐患整改51.未建立隐患排查机制，扣2分。2.发现隐患未及时整改，扣2分/处。3.对重大隐患未采取防范措施，扣5分。查阅记录、现场核查合计100第二十六条考核结果分为四个等级：（一）优秀：总分90分（含）以上，且无重大火灾隐患；（二）良好：总分80分（含）至89分；（三）合格：总分60分（含）至79分；（四）不合格：总分60分以下或触犯“一票否决”条款。第二十七条对于在考核中发现的创新性管理方法、显著成效或避免重大火灾事故的先进事迹，经考核领导小组确认，可给予1-5分的附加分，附加分计入年度总评。第六章结果应用与奖惩第二十七条考核结果作为校办工厂年度评优评先、主要负责人绩效考评、续聘解聘的重要依据。第二十八条奖励措施：（一）年度考核被评为“优秀”的单位，学校给予通报表彰，并给予一定的消防安全专项奖励资金；（二）对在消防安全工作中做出突出贡献的个人，给予表彰和奖励，并作为职称晋升、评优的优先推荐对象；（三）考核结果优秀的单位，在下一年度安全检查中适当减少频次（以鼓励为主，但不免除主体责任）。第二十九条惩罚措施：（一）年度考核“合格”及以下的单位，学校予以通报批评，责令限期整改；（二）考核“不合格”的单位，取消其年度评优评先资格，扣减单位主要负责人年度绩效奖金；（三）连续两年考核“不合格”的单位，学校将约谈其主要负责人，并视情况调整其岗位或责令停产停业整顿；（四）对未履行或未全面履行消防安全职责，导致发生火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，追究有关责任单位和责任人的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十条考核中发现的安全隐患，校办工厂必须按照整改通知书的要求限期整改。整改完成后，需向保卫处提交整改报告，申请复查。逾期未改或整改不到位的，依据本办法第二十九条从重处理。第七章申诉与监督第三十一条校办工厂对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知之日起3个工作日内，向考核领导小组办公室提交书面申诉，并提供相关证明材料。第三十二条考核领导小组办公室在收到申诉后，应在5个工作日内组织复核，并将复核结果书面答复申诉单位。复核结果为最终结论。第三十三条考核工作必须严格遵守廉洁自律各项规定，考核人员不得徇私舞弊、弄虚作假。严禁被考