水厂安全生产制度

水厂安全生产制度为规范自来水厂全流程生产运营安全管理，防范各类安全生产事故发生，保障城乡供水连续稳定、职工生命财产安全及公共供水秩序，水厂所有在岗人员、外协作业人员及进入厂区的外来人员必须严格遵守本制度各项条款。岗位安全责任体系厂安全生产领导小组由厂长任组长、分管安全生产副厂长任副组长，各科室负责人为核心成员，为全厂安全生产最高决策机构，核心职责包括贯彻落实国家及地方安全生产法律法规、行业规范标准，制定年度安全生产工作计划与经费预算，每季度至少召开1次安全生产专题会议，研究解决隐患整改、工艺调整、设备更新等重大安全问题，组织开展应急演练、安全教育培训及事故调查处置工作。生产运行科承担生产全流程作业安全管理责任，负责工艺参数调整、日常生产调度、岗位操作规程落地执行，牵头落实取水、净水、输水各环节的安全管控要求；设备维护科承担所有设施设备的安全运维责任，负责设备日常巡检保养、故障抢修、特种设备定期校验等工作；水质检测科承担全流程水质安全管控责任，负责水样采集、指标检测、数据上报及水质异常事件的初步研判处置；安全管理科承担安全生产综合监管责任，负责日常安全巡查、隐患整改督办、安全教育培训、应急物资管理、作业审批等工作；行政后勤科承担劳动防护用品采购发放、职业健康管理、消防安全管理、值班值守统筹、后勤保障等责任。厂长为水厂安全生产第一责任人，对全厂安全生产工作负全面责任；分管安全生产副厂长对安全生产工作负直接领导责任；各科室负责人对本科室管辖范围内的安全生产工作负直接管理责任；专职安全员负责日常安全检查、隐患登记、整改跟进、安全资料归档等具体工作；运行班长负责班组人员作业安全交底、本班次巡检安排、异常情况上报等工作；净水工负责净水工艺参数调整、加药设备操作、过程水水质巡查、运行数据记录等工作；泵机操作工负责取水泵、送水泵的启停操作、运行参数监测、泵组日常巡检等工作；水质检验员负责水样规范采集、指标检测、数据如实记录上报等工作；设备维修工负责设备故障排查、维护作业现场安全防护、维保记录填写等工作；门卫负责外来人员及车辆登记核查、严禁无关人员进入生产区域、厂区出入口安全管控等工作。所有岗位人员必须签订安全生产责任书，明确岗位安全职责，责任落实到人。生产作业安全操作规程取水环节作业人员每班至少对取水口周边环境巡查2次，汛期重点排查取水口漂浮物、淤积情况，发现堵塞立即组织清理，清理作业时必须佩戴安全绳、穿救生衣，安排2人以上现场监护，严禁单人靠近取水口边坡作业；取水泵房内作业必须严格执行电气操作规范，启停泵前必须确认阀门状态、电压电流参数正常，严禁带负荷启停泵，泵房内严禁堆放易燃易爆物品，保持通风良好。净水环节作业人员必须严格按照工艺要求投放混凝剂、助凝剂，加药间作业必须佩戴防腐蚀手套、护目镜，避免药剂接触皮肤、眼睛，发现加药管道泄漏立即关停进料阀门，通风换气后再开展抢修；沉淀区、滤池区域作业必须设置安全警示标识，临边位置加装防护栏，严禁翻越防护栏作业，清理滤池、沉淀池之前必须切断相关设备电源，挂设“禁止合闸”警示牌，安排专人监护。输水加压环节作业人员启停送水泵前必须确认管网压力、阀门开度符合要求，运行过程中每小时监测一次压力、流量、电流参数，发现参数异常立即排查原因，严禁超压运行；管网压力调整前必须通知下游管网运维单位，避免压力突变引发爆管事故。有限空间作业（含清水池、沉淀池、滤池、地下泵房、管道井等区域作业）必须严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，作业前办理有限空间作业审批手续，由安全管理科现场核查确认防护措施到位后方可作业；作业前必须对作业空间内氧气浓度、有毒有害气体（氯气、硫化氢、甲烷等）浓度进行检测，氧气浓度保持在19.5%-23.5%之间，有毒有害气体浓度符合国家限值标准后方可进入；作业过程中安排2名以上专职监护人员在作业点外全程值守，每30分钟复测一次气体浓度，作业人员佩戴便携式气体报警仪、防毒面具及安全绳，作业时间不得超过2小时，严禁无监护、无审批、无防护开展有限空间作业，严禁盲目施救引发次生事故。高空作业（含2米以上的设备检修、构筑物清理、管线维护等作业）必须办理高空作业审批手续，作业人员佩戴安全带、安全帽，作业点下方设置警示隔离区，安排专人监护，严禁高空抛物，遇6级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气严禁开展露天高空作业。动火作业（含焊接、切割、明火烘烤等作业）必须办理动火作业审批手续，清理作业点周边10米范围内的易燃易爆物品，配备2具以上合格干粉灭火器，安排专职监护人员，作业结束后30分钟内监护人员必须确认无残留火种后方可离开，特级动火区域（加药间、消毒间、危化品储存区、变配电室）严禁开展非必要动火作业，确需动火的必须由厂安全生产领导小组组长审批。临时用电作业必须由持证电工操作，用电线路做好绝缘防护，避开人员通行区域及积水区域，临时用电设备做好接地保护，配备漏电保护器，作业结束后立即拆除临时线路，严禁私拉乱接电线、严禁使用破损老化的用电线路。设施设备安全管理制度常规生产设备（含水泵、电机、加药设备、过滤设备、消毒设备、阀门管线等）实行“一岗双责”管理，岗位操作人员负责日常巡检，每班至少对设备运行状态、噪声、温度、参数进行2次检查，发现跑冒滴漏、参数异常立即上报；设备维护人员每月对所有常规设备开展一次全面保养，每季度开展一次性能检测，建立设备运维台账，记录巡检、保养、维修情况，台账留存不少于3年。特种设备（含压力容器、压力管道、起重设备、叉车、灭菌用锅炉等）必须按要求办理使用登记，建立特种设备台账，定期委托有资质的机构开展校验检测，校验合格标志张贴在设备醒目位置，特种设备作业人员必须持特种作业操作证上岗，严格按照操作规程作业，严禁超期、超参数使用特种设备。电气设备（含变压器、配电柜、电机、线路等）由持证电工每月巡检一次，每半年开展一次绝缘检测，变配电室设置绝缘垫、绝缘鞋、绝缘手套、验电器等防护用具，配备干粉灭火器、应急照明设备，变配电室严禁堆放杂物，保持干燥通风，非电工人员严禁擅自操作电气设备，雷雨天气重点排查电气设备防雷接地设施完好情况，每年雨季前开展一次防雷检测。应急设备（含应急发电机、备用泵、应急消毒设备、防汛抽水泵、消防设备等）由安全管理科每月巡检一次，每半月试运行一次，确保设备随时可正常启动，应急设备严禁挪作他用，故障后24小时内完成维修，无法及时维修的补充备用设备，保障应急需求。危险化学品安全管理制度水厂使用的危险化学品包括液氯（或次氯酸钠）、聚合氯化铝、聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠等，所有危险化学品必须从具备合法生产经营资质的单位采购，运输单位必须具备危化品运输资质，运输车辆配备相应的防护设备及泄漏处置工具，运输过程避开人口密集区域，运输时间避开交通高峰时段。危化品储存区实行双人双锁管理，设置明显的安全警示标识，配备通风装置、气体泄漏报警装置、喷淋吸收装置、应急堵漏工具及正压式呼吸器；液氯钢瓶必须垂直放置，固定牢靠，钢瓶之间预留足够的安全距离，储存区温度控制在35℃以下，剩余压力不低于0.05MPa，避免倒吸；次氯酸钠、盐酸等腐蚀性化学品储存区域做防腐蚀处理，严禁与碱性化学品混存；储存区周边10米范围内严禁堆放易燃易爆物品，严禁明火。危化品领用实行登记制度，每次领用记录化学品名称、数量、领用时间、用途、领用人签字，严禁超量领用，未使用完的危化品必须当天退回储存区，严禁存放在生产区域过夜；使用过程严格按照操作规程操作，佩戴相应的防护用品，严禁直接接触化学品，加药设备必须做好密封，避免药剂挥发泄漏。废弃危化品及沾染危化品的包装物必须委托有资质的单位处置，严禁随意丢弃、排放，处置前存放在专用的废弃化学品储存区，做好标识，建立处置台账，记录处置时间、处置单位、处置数量，留存处置单位资质证明及处置凭证。发生危化品泄漏时，现场人员立即佩戴正压式呼吸器，关停进料阀门，设置警戒区，疏散无关人员，同时上报厂安全生产领导小组，按照专项应急预案处置，严禁无防护进入泄漏区域。水质安全管理制度源头水设置在线监测点，实时监测pH值、浊度、氨氮、高锰酸盐指数、溶解氧等指标，值班人员每2小时对源头水开展一次人工检测，汛期、枯水期及周边存在污染源排放风险时段加密到每1小时检测一次，发现水质异常立即上报生态环境部门及供水主管部门，同步启动水质异常应急预案，调整净水工艺参数，必要时关停取水口。过程水在混凝沉淀池出口、滤池出口分别设置在线监测点，实时监测浊度、余氯数值，数值超出阈值时自动报警，运行人员必须10分钟内到达现场排查原因，调整加药量、过滤速度等工艺参数，直至指标恢复正常；每班至少对过程水开展2次人工检测，核对在线监测数据准确性，发现数据偏差及时校准监测设备。出厂水设置在线监测系统，实时监测浊度、余氯、pH值、菌落总数、总大肠菌群等指标，每天开展一次9项常规指标人工检测，每月开展一次42项常规全分析，每半年开展一次106项全指标检测，所有检测数据留存不少于5年，出厂水水质不符合国家标准的立即关停送水泵，严禁不合格水进入供水管网，同时上报供水主管部门，告知用户做好停水准备。管网水按照国家规范要求设置监测点，每月对管网末梢水开展一次常规指标检测，每季度开展一次管网水全分析，发现管网水水质异常立即排查管网漏损、二次供水污染等问题，及时处置并向用户公示。水质异常处置实行闭环管理，接到水质异常报警或用户投诉后，1小时内到达现场采集水样检测，2小时内反馈初步研判结果，4小时内落实处置措施，处置完成后连续3天跟踪检测水质，确认水质稳定达标后方可闭环，所有处置记录留存归档。隐患排查与整改制度日常巡检由班组值班人员每小时开展一次，巡检范围包括取水口、取水泵房、加药间、消毒间、沉淀池、滤池、清水池、送水泵房、变配电室、危化品储存区、消防通道，巡检内容包括设备运行参数、工艺指标、管道阀门跑冒滴漏情况、消防设施完好情况、安全警示标识完好情况，巡检记录必须如实填写，不得补填、伪造，发现隐患立即上报，能当场整改的当场整改，无法当场整改的做好防护措施。专项排查分别在每年汛期前、冬季防冻期、春节及国庆等重大节假日前开展，由安全管理科牵头组织各科室负责人参加，汛期前重点排查防汛设施、取水口防护、应急抽水泵、沙袋储备情况；冬季防冻期重点排查设备、管线的防冻保温措施，裸露管线加装保温层；重大节假日前重点排查应急物资储备、备用设备状态、值班值守安排情况。综合性排查每季度开展一次，由厂安全生产领导小组组长带队，对全厂所有区域、所有环节开展拉网式排查，排查内容包括安全生产制度落实情况、隐患整改情况、安全教育培训情况、应急演练情况、特种设备校验情况等。排查出的隐患按照风险等级分为一般隐患、较大隐患、重大隐患，一般隐患由责任科室在7个工作日内完成整改；较大隐患由安全管理科下达整改通知书，明确整改责任人、整改时限、整改措施，在15个工作日内完成整改；重大隐患必须立即停产整改，制定专项整改方案，上报供水主管部门及应急管理部门，整改完成后经第三方机构验收合格后方可恢复生产。所有隐患整改完成后由安全管理科验收销号，建立隐患排查整改台账，台账留存不少于3年。安全教育与培训制度新入职员工必须完成三级安全教育，厂级安全教育不少于24学时，内容包括安全生产法律法规、水厂基本情况、主要风险点、应急处置常识，考核合格后进入车间级安全教育；车间级安全教育不少于16学时，内容包括本科室管辖范围内的设备情况、岗位风险、操作规程，考核合格后进入班组级安全教育；班组级安全教育不少于8学时，内容包括本岗位操作规程、劳动防护用品佩戴要求、常见故障处置方法，考核合格后方可上岗，三级安全教育记录留存不少于3年。特种作业人员（含有限空间作业人员、电工、焊工、起重作业人员、危化品管理人员）必须持有国家统一颁发的特种作业操作证，证书在有效期内，每年参加不少于8学时的继续教育，定期复审，严禁无证上岗，严禁超范围作业。所有在岗人员每年参加不少于24学时的常规安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产制度、岗位操作规程、应急处置技能，培训后开展考核，考核不合格的待岗培训，待岗培训仍不合格的予以辞退。专项作业开展前必须由作业负责人对所有参与作业人员进行安全技术交底，明确作业风险、防控措施、应急处置要点，交底记录由所有参与人员签字确认后方可开展作业，未接受交底的人员不得参与作业。应急管理与事故处置制度应急预案体系包括综合应急预案、有限空间作业事故专项预案、危化品泄漏专项预案、供水中断专项预案、火灾事故专项预案、防汛专项预案及各岗位现场处置方案，预案每3年修订一次，遇工艺调整、设备更新、人员变动、相关法律法规更新等情况及时修订，修订后的预案报供水主管部门及应急管理部门备案。应急物资包括正压式呼吸器、防毒面具、堵漏工具、应急照明设备、沙袋、抽水泵、备用消毒药剂、应急发电机、通信设备、急救药品等，由安全管理科每月盘点一次，确保物资完好、数量充足，摆放位置明确、取用方便，应急物资严禁挪作他用，缺失或损坏的24小时内补充更换。综合应急演练每年至少组织1次，专项应急演练每半年至少组织1次，现场处置演练每季度至少组织1次，演练前制定演练方案，明确演练科目、参与人员、流程安排，演练结束后3个工作日内完成演练评估，针对演练中暴露的问题及时修订预案、完善防控措施，演练记录、评估报告留存归档。发生安全生产事故后，现场人员必须第一时间上报厂安全生产领导小组，同时采取措施控制事故扩大，严禁盲目施救造成次生事故；一般事故在1小时内上报供水主管部门及应急管理部门，较大及以上事故立即上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报；事故调查严格落实“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的四不放过原则，所有事故处理结果在全厂范围内通报，事故台账永久留存。职业健康与劳动防护管理制度水厂职业危害因素包括泵机运行产生的噪声、消毒药剂挥发产生的氯气及次氯酸钠气雾、有限空间内的硫化氢及甲烷等有毒有害气体，所有岗位入职前必须书面告知职业危害因素，签订职业危害告知书，不得隐瞒岗位风险。在岗职工每年开展一次职业健康体检，接触噪声、有毒有害气体的岗位每半年开展一次专项体检，离职前开展离岗职业健康体检，体检报告存入职工个人职业健康档案，档案留存不少于职工离职后5年，发现职业禁忌证的立即调整岗位，妥善安置。劳动防护用品按照岗位标准发放，净水工发放防腐蚀手套、护目镜、耐酸碱工作服；泵机操作工发放防噪声耳塞、绝缘鞋、工作服；危化品管理人员发放防毒面具、耐酸碱工作服、橡胶靴；有限空间作业人员发放正压式呼吸器、安全绳、便携式气体报警仪；高空作业人员发放安全带、防滑鞋、安全帽。所有作业人员必须按要求佩戴劳动防护用品，未按要求佩戴的不得上岗作业，劳动防护用品达到使用期限的及时更换，严禁使用过期、破损的防护用品。作业场所职业危害因素每季度委托第三方机构检测一次，检测结果在厂区公告栏公示，噪声超标区域设置隔声罩、隔声门，有毒有害气体易泄漏区域设置强制通风装置及报警装置，每年至少开展一次职业健康宣传教育，提升职工职业健康防护意识。消防安全管理制度厂区消防设施包括干粉灭火器、消火栓、消防喷淋系统、火灾报警系统、消防沙池，由安全管理科每月巡检一次，确保灭火器压力正常、药剂在有效期内，消火栓压力符合要求，火灾报警系统正常运行，消防设施周边1米范围内严禁堆放杂物，严禁占用、堵塞消防通道，消防通道保持24小时畅通。厂区所有区域实行分区禁烟，加药间、消毒间、危化品储存区、变配电室、档案库房为特级禁烟区，严禁携带火种进入，入口处设置火种存放箱；生产区域、办公区域为一般禁烟区，仅允许在指定吸烟点吸烟，严禁随意丢弃烟头，严禁在禁烟区内吸烟。每年至少组织1次全员消防培训及消防演练，确保所有职工掌握灭火器、消火栓的使用方法，掌握火灾逃生技能，熟悉逃生路线，新入职员工必须接受消防知识培训，考核合格后方可上岗。值班与交接班制度水厂实行24小时双人值班值守制度，值班人员必须为经过培训考核合格的在岗职工，严禁安排实习人员、临时