危险化学品使用单位职业卫生管理制度

危险化学品使用单位职业卫生管理制度第一章总则第一条为预防、控制和消除危险化学品在使用过程中产生的职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》及其他有关法律、法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位范围内所有涉及危险化学品生产、使用、储存、运输、经营、废弃处置等活动的部门、岗位及人员。凡在本单位区域内从事上述活动的外来施工单位及人员，亦须遵守本制度。第三条危险化学品职业卫生管理坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并保障劳动者获得职业卫生保护。第四条本单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。各级管理部门及人员在各自职责范围内对危险化学品职业卫生管理工作负责。第五条职业卫生管理所需经费（包括防护设施建设、个人防护用品采购、监测评价、健康监护、教育培训等费用）应列入年度财务预算，并根据实际需要予以保障，确保专款专用。第二章组织机构与职责第六条建立健全职业卫生管理体系，设立职业卫生管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、生产的副职任副组长，成员包括安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、人力资源部门、工会及各使用危险化学品的车间负责人。第七条职业卫生管理领导小组下设职业卫生管理办公室（通常设在安全管理部门），负责日常职业卫生管理工作的组织、协调、实施和监督。第八条各部门职责分工如下：部门/岗位职业卫生管理职责主要负责人对本单位职业卫生工作负全面领导责任；负责批准职业卫生规章制度和操作规程；保证职业卫生资金投入。职业卫生管理部门组织制定（修订）职业卫生管理制度和操作规程；负责职业病危害因素监测、评价的组织工作；组织职业健康监护；监督检查防护设施和PPE的使用情况；负责职业卫生档案管理。生产技术部门在工艺设计、技术改造中优先采用无毒无害或低毒低害的工艺技术；负责编制危险化学品安全使用技术规程，指导一线作业人员正确使用。设备管理部门负责职业病防护设施（如通风系统、报警装置）的日常维护、检修，确保其正常运行；负责防止设备跑、冒、滴、漏。人力资源部门负责安排接触职业病危害因素员工的岗前、在岗期间及离职时的职业健康体检；负责对有职业禁忌证的员工进行岗位调整；组织职业卫生培训。工会对职业病防治工作进行民主监督，依法维护劳动者的职业卫生合法权益；参与职业危害事故的调查处理。危险化学品使用部门严格执行职业卫生管理制度和操作规程；负责本部门作业场所的日常整理、整顿和清洁；教育员工正确佩戴和使用个人防护用品；及时报告职业病危害事故隐患。第三章危险化学品危害识别与告知第九条建立危险化学品清单。职业卫生管理部门应会同生产、采购部门，对本单位使用的所有危险化学品进行普查，建立详细的危险化学品清单，明确其名称、CAS号、数量、使用部位及存在的职业病危害因素（如毒物、粉尘、噪声等）。第十条严格落实危险化学品安全技术说明书（SDS）管理。采购部门在采购危险化学品时，必须向供应商索取符合国家标准要求的SDS，并传递给使用部门。使用部门应确保在工作场所易于获取的位置（如作业岗位、仓库）存放最新的SDS，以便员工随时查阅。第十一条职业病危害告知。单位应当通过劳动合同、公告栏、培训教育等多种形式，将工作场所的危险化学品危害、后果、防护措施及待遇等如实告知劳动者。（一）在劳动合同中，应写明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等。（二）在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第十二条职业病危害项目申报。应当按照《职业病危害项目申报办法》的规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报存在的职业病危害项目，并接受其监督检查。第四章工程防护与管理措施第十三条工艺与设备管理。优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备。禁止使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。第十四条通风排毒净化。对产生有毒有害气体的作业场所，必须采取有效的通风排毒措施。（一）局部排风：对于产生毒物的点源（如加料口、反应釜开口、喷涂作业点），应优先设置局部排风罩，将毒物在发生源就地排出，控制其扩散。排风罩的罩口风速应满足控制风速要求，确保将毒物吸入罩内。（二）全面通风：在采用局部排风后，仍不能达到卫生标准时，应辅以全面机械通风，以稀释车间内空气中的毒物浓度。（三）净化后的气体排放应符合国家大气污染物排放标准，防止对周边环境造成二次污染。第十五条密闭与隔离。尽可能使生产过程密闭化，减少毒物逸出。对于高毒物品（如苯、汞、甲醛等）的作业，应采取隔离操作或遥控操作，避免人员直接接触。第十六条防泄漏管理。加强对设备、管道、阀门、泵等的维护保养，建立巡检制度，及时发现并消除泄漏点。对可能发生泄漏的区域，应设置防渗漏的地沟、围堰或地面，并配备收集处理装置，防止毒物漫流污染环境或伤害人员。第十七条警报装置。在可能突然泄漏大量有毒物质或者易造成急性中毒的作业场所（如液氯、液氨储罐区、高毒反应釜），应设置自动报警装置和事故通风设施。报警装置应与事故通风系统联锁，一旦检测到毒物浓度超标，立即启动声光报警并强制启动事故排风。第五章个人防护用品（PPE）管理第十八条建立健全个人防护用品管理制度。职业卫生管理部门应根据危险化学品的性质、浓度、接触方式及国家相关标准，为接触职业病危害因素的员工配备符合防治职业病要求的个人防护用品。第十九条PPE的选用原则。（一）呼吸防护：对于有毒气体和蒸气，应根据其性质选用防毒面具（如半面罩、全面罩），并配备相应类型的滤毒盒（如有机气体、酸性气体、氨气等）。对于缺氧环境或毒物浓度极高的“立即威胁生命和健康（IDLH）”环境，必须选用空气呼吸器（SCBA）或长管面具。对于粉尘、烟、雾，应选用防尘口罩（如KN90、KN95等级）。（二）皮肤防护：根据化学品的腐蚀性、渗透性，选用相应的防护服、防护手套、防护鞋靴。对于易通过皮肤吸收的毒物（如苯胺、硝基苯），应特别注意防护服的防渗透性能。（三）眼部防护：在可能发生化学性眼灼伤或飞溅物伤害的场所，必须配备安全防护眼镜或防化学面罩。第二十条PPE的发放与使用。各部门应建立个人防护用品发放登记台账。员工在作业过程中，必须按照规定正确佩戴和使用个人防护用品，严禁在作业过程中摘除。管理人员应加强监督检查，对未按规定佩戴的行为予以纠正和处罚。第二十一条PPE的维护与更换。员工应负责个人防护用品的日常检查、清洁和维护。对于失效、损坏或过期的防护用品，应立即停止使用并及时更换。防毒面具的滤毒盒应按规定定期更换或建立使用寿命管理档案（基于记录或更换时间表）。防护用品类型适用场景维护与更换要点自吸过滤式防毒面具低浓度有毒气体、蒸气环境每次使用后检查气密性；滤毒盒根据说明书或气味穿透情况更换；存放于干燥清洁处。隔绝式正压空气呼吸器高浓度毒物、缺氧环境、事故抢险使用前检查压力（>25MPa）、面罩气密性；气瓶定期检验；使用后消毒充气。防化学渗透防护服处理强酸强碱、高毒液体喷溅防止尖锐物刺破；受污染后及时清洗或报废；注意拉链密封性。防化学品手套手部接触腐蚀性、渗透性化学品检查是否有针孔、老化；不同材质对应不同化学品（如丁基胶、丁腈橡胶）；脱戴时避免皮肤接触外表面。第六章作业场所监测与评价第二十二条职业病危害因素监测。单位应建立职业病危害因素日常监测系统，并确保监测系统处于正常运行状态。（一）日常监测：由职业卫生管理部门或专职人员定期对使用危险化学品的作业场所进行空气中毒物浓度的定点采样和仪器直读监测，监测频次应符合国家相关标准要求，重点岗位应增加监测频次。（二）委托检测：当不具备自行监测能力时，应委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。若检测结果显示浓度超标，必须立即采取治理措施。第二十三条职业病危害现状评价。对于存在严重职业病危害的作业场所，应委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。评价报告应如实反映职业病危害程度，并提出改进建议。单位应认真落实评价报告提出的整改措施。第二十四条监测结果处理。职业病危害因素监测结果应存入职业卫生档案，并向所在地安全生产监督管理部门报告。监测结果应在公告栏向全体员工公布。一旦发现监测结果异常或超过国家职业卫生接触限值，应立即停止作业，查明原因，采取整改措施，经检测合格后方可恢复作业。第七章职业健康监护第二十五条员工职业健康监护制度。单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查，包括上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，以及应急健康检查。第二十六条上岗前检查。新录用或转岗从事危险化学品作业的员工，必须进行上岗前职业健康检查。检查内容应针对拟接触的职业病危害因素。严禁将有职业禁忌证的人员安排在相应禁忌的岗位上。第二十七条在岗期间检查。根据接触毒物的种类、浓度及危害程度，确定检查周期（如一年一次或两年一次）。在岗期间检查发现职业禁忌证者，应及时调离原工作岗位并妥善安置；发现疑似职业病者，应按规定向所在地卫生行政部门报告，并安排进行职业病诊断。第二十八条离岗检查。员工在离开接触职业病危害岗位前，应进行离岗职业健康检查。未进行离岗职业健康检查的，不得解除或终止劳动合同。离岗检查结果纳入个人健康档案，随人员转移。第二十九条应急检查。发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织进行健康检查和医学观察。第三十条健康监护档案管理。单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。档案应包括：（一）劳动者的职业史、职业病危害因素接触史；（二）职业健康检查结果及处理情况；（三）职业病诊疗等资料。劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。第八章教育培训第三十一条职业卫生培训计划。人力资源部门应会同职业卫生管理部门，制定年度职业卫生培训计划，确保全员培训。第三十二条管理人员培训。单位主要负责人和职业卫生管理人员，应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。第三十三条劳动者培训。对接触职业病危害因素的劳动者，应进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。（一）培训内容：国家职业病防治法律、法规、规章和操作规程；本单位职业卫生管理制度；工作场所存在的职业病危害因素及其对人体健康的影响；职业病防护设施和个人防护用品的正确使用方法；发生急性职业病危害事故时的应急救援措施和自救互救技能；SDS的识读能力。（二）培训形式：可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式。（三）考核：培训结束后应进行考核，考核合格后方可上岗。特种作业人员须取得特种作业操作证。第九章事故应急与处置第三十四条应急预案。针对可能发生的危险化学品泄漏、中毒、火灾爆炸等急性职业病危害事故，制定专项应急救援预案。预案应明确应急组织机构、报警程序、现场处置方案、人员疏散路线、医疗救护等内容。第三十五条应急设施与物资。在作业场所设置必要的应急救援设施和物资，包括：（一）应急喷淋洗眼器：设置在可能发生化学性灼伤或经皮肤吸收中毒的作业场所附近，保证水源充足、水压适宜，水水质清洁。（二）急救药品箱：配备针对性的解毒剂、中和剂、防吸收药物及常规急救药品。（三）应急器材：正压式空气呼吸器、防化服、便携式气体检测报警仪、防爆工具、吸附棉、围堤等。第三十六条应急演练。定期组织应急救援演练，每年至少进行一次综合性演练或专项演练。演练结束后应对预案的适用性和有效性进行评估，及时修订完善。第三十七条事故报告与处置。发生急性职业病危害事故时，现场人员应立即报告单位负责人，并启动应急预案。单位负责人应立即组织救援，防止事故扩大，并按照规定向有关部门报告。对遭受伤害的员工，应立即进行现场急救，并迅速送往医疗机构救治。第十章职业卫生档案管理第三十八条按照《职业卫生档案管理规范》的要求，建立健全职业卫生档案。档案应包括以下主要内容：（一）职业病防治法律、法规、规章、标准及规范性文件；（二）职业卫生管理制度、操作规程；（三）职业病危害项目申报表及相关资料；（四）工作场所职业病危害因素监测、评价报告与记录；（五）职业病防护设施设置及维护、检修记录；（六）个人防护用品采购、发放、更换记录；（七）劳动者职业健康监护档案（含健康检查表、检查结果等）；（八）职业病危害事故应急救援预案及演练记录；（九）职业卫生培训计划、培训记录及考核结果；（十）职业病危害告知记录（包括合同告知、公告栏告知、警示标识等）。第三十九条档案管理要求。职业卫生档案应指定专人管理，档案资料应字迹清楚、图表清晰、数据准确。电子档案应做好备份。档案应长期保存，员工离职后其健康监护档案应按国家规定继续保存。第十一章监督与考核第四十条监督检查。职业卫生管理领导小组应定期或不定期组织对各部门职业卫生管理制度执行情况的监督检查。检查内容包括：（一）职业卫生管理制度和操作规程的落实情况；（二）职业病防护设施完好率及运行情况；（三）个人防护用品的佩戴及使用情况；（四）警示标识、告知牌的设置情况；（五）作业场所职业卫生状况（是否有跑冒滴漏、通风是否良好）；（六）员工职业卫生操作行为是否规范。第四十一条考核与奖惩。将职业卫生管理工作纳入各部门及各级管理人员的安全生产绩