县级总工会财务制度

县级总工会财务制度一、县级总工会财务制度

第一章总则

第一条为规范县级总工会财务管理工作，加强财务监督，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《工会会计制度》等相关法律法规，结合县级总工会实际，制定本制度。

第二条县级总工会财务管理工作应当遵循合法、合规、公开、透明的原则，确保财务活动的真实性和完整性。

第三条县级总工会财务管理工作应当实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制，建立健全财务管理制度，加强财务队伍建设，提高财务管理水平。

第四条县级总工会应当设立财务机构，配备专职财务人员，负责财务管理工作。财务人员应当具备相应的专业知识和业务能力，熟悉财务管理制度和相关法律法规。

第五条县级总工会财务管理工作应当接受上级工会和同级财政、审计等部门的监督和指导。

第二章财务预算管理

第六条县级总工会应当根据上级工会的工作部署和本地实际情况，编制年度财务预算，经工会委员会审议通过后执行。

第七条财务预算应当包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应当根据工会经费收入来源和预计收入情况编制；支出预算应当根据工会工作计划和实际需求编制。

第八条县级总工会应当加强财务预算的执行管理，严格控制支出，确保财务预算的严肃性和权威性。

第九条财务预算执行过程中，确需调整预算的，应当履行相应的审批程序，经工会委员会审议通过后执行。

第三章财务收入管理

第十条县级总工会经费收入来源包括工会会员缴纳的会费、工会经费拨缴、上级工会补助、依法开展的公益活动收入等。

第十一条工会会员缴纳的会费应当按照规定标准收取，并及时上缴县级总工会财务机构。

第十二条县级总工会应当根据上级工会核定的比例，及时足额拨缴工会经费。

第十三条县级总工会依法开展的公益活动收入应当符合国家法律法规和相关政策规定，确保收入的合法性和合规性。

第十四条县级总工会财务机构应当对各项收入进行及时、准确的核算，确保收入的真实性和完整性。

第四章财务支出管理

第十五条县级总工会财务支出应当遵循勤俭节约、统筹兼顾、确保重点的原则，合理安排资金使用。

第十六条县级总工会财务支出包括基本支出和项目支出两部分。基本支出包括工资福利支出、日常运行支出等；项目支出包括维权支出、服务支出、建设支出等。

第十七条县级总工会应当严格控制基本支出，优化支出结构，提高资金使用效益。

第十八条县级总工会项目支出应当符合工会工作计划和实际需求，经工会委员会审议通过后实施。

第十九条县级总工会财务机构应当对各项支出进行及时、准确的核算，确保支出的真实性和完整性。

第五章财务监督与审计

第二十条县级总工会应当建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督和管理。

第二十一条县级总工会应当定期开展财务自查，及时发现和纠正财务工作中的问题。

第二十二条县级总工会应当接受上级工会和同级财政、审计等部门的财务审计，如实提供财务资料，配合审计工作。

第二十三条县级总工会财务机构应当建立财务档案管理制度，确保财务档案的完整性和安全性。

第六章财务管理与队伍建设

第二十四条县级总工会应当建立健全财务管理制度，包括财务预算管理制度、财务收支管理制度、财务核算制度、财务监督制度等。

第二十五条县级总工会应当加强财务队伍建设，提高财务人员的专业知识和业务能力，定期开展财务人员培训。

第二十六条县级总工会应当加强财务信息化建设，提高财务管理效率和水平。

第二十七条县级总工会应当加强财务人员的职业道德建设，确保财务工作的廉洁性和公正性。

第七章附则

第二十八条本制度由县级总工会负责解释。

第二十九条本制度自发布之日起施行。

二、县级总工会财务制度

第二章财务预算管理

第一节预算编制

第六条县级总工会编制年度财务预算，需以上级工会的工作部署为指引，同时紧密结合本地区的实际情况。预算的编制过程，是工会年度工作计划的具体化，也是对未来一年财务收支情况的预先规划。在编制预算时，要充分考虑工会各项工作的需要，确保预算的科学性和合理性。

第七条预算编制主要包括收入预算和支出预算两部分。收入预算的编制，需要根据工会经费的来源和预计收入情况来进行。这包括工会会员缴纳的会费、上级工会拨缴的经费、依法开展的公益活动收入等。在编制收入预算时，要充分考虑各种因素的影响，如会员数量的变化、经费拨缴比例的调整等，以确保收入预算的准确性。

支出预算的编制，则需要根据工会的工作计划和实际需求来进行。这包括维权支出、服务支出、建设支出等各个方面。在编制支出预算时，要充分考虑各项工作的实际需要，合理安排资金使用，确保重点工作的资金需求得到满足。

第八条预算的编制不是一次性的工作，而是一个动态的过程。在预算执行过程中，可能会遇到各种预料之外的情况，需要对预算进行相应的调整。但是，预算的调整必须经过严格的审批程序，确保预算的严肃性和权威性。任何预算的调整，都必须经工会委员会审议通过后才能执行。

第二节预算执行

第九条财务预算经工会委员会审议通过后，便具有法律效力，县级总工会应当严格按照预算执行，确保财务预算的严肃性和权威性。在预算执行过程中，要加强对预算执行的监督和管理，确保预算的执行到位。

第十条预算执行过程中，要严格控制支出，避免超预算支出。如果确需调整预算，必须履行相应的审批程序，经工会委员会审议通过后执行。这体现了预算管理的严肃性和权威性，也保证了工会资金的合理使用。

第十一条县级总工会应当定期对预算执行情况进行检查，及时发现和纠正预算执行中存在的问题。这有助于确保预算的顺利执行，也有助于提高工会资金的使用效益。

第三节预算调整

第十二条在预算执行过程中，由于各种因素的影响，可能会需要对预算进行相应的调整。预算的调整必须遵循一定的原则和程序，确保预算调整的合理性和合法性。

第十三条预算调整的申请，必须由县级总工会提出，并说明调整的原因和理由。预算调整的申请，必须经工会委员会审议通过后，才能报上级工会审批。

第十四条上级工会接到预算调整申请后，应当进行认真的审查，并根据实际情况作出审批决定。上级工会的审批，是预算调整的最后一道关口，也是确保预算调整合法性的重要环节。

第十五条预算调整一旦获得批准，县级总工会应当严格按照调整后的预算执行，并做好预算调整的后续工作。这包括对预算调整的监督和管理，以及对预算调整效果的评估等。

第三章财务收入管理

第一节收入来源

第十六条县级总工会经费收入的来源主要包括工会会员缴纳的会费、工会经费拨缴、上级工会补助、依法开展的公益活动收入等。这些收入来源是县级总工会开展各项工作的物质基础，也是保障工会职能发挥的重要保障。

第十七条工会会员缴纳的会费，是工会经费的主要来源之一。会费的收取，应当根据《工会法》和《工会章程》的规定执行。县级总工会应当制定合理的会费收取标准，并做好会费的收取和管理工作。

第十八条工会经费拨缴，是指上级工会按照一定比例拨缴给县级工会的经费。工会经费拨缴的比例，由上级工会根据实际情况确定。县级总工会应当及时足额地接收工会经费拨缴，并按照上级工会的要求使用经费。

第十九条上级工会补助，是指上级工会对县级工会给予的经费补助。上级工会补助的种类和金额，由上级工会根据实际情况确定。县级总工会应当及时接收上级工会补助，并按照上级工会的要求使用补助经费。

第二节收入管理

第二十条县级总工会财务机构应当对各项收入进行及时、准确的核算，确保收入的真实性和完整性。这包括对收入进行登记、审核、记账等各项工作，以确保收入的真实性和完整性。

第二十一条工会会员缴纳的会费，应当及时上缴县级总工会财务机构。财务机构应当对会费进行及时的核算和分配，确保会费的合理使用。

第二十二条工会经费拨缴和上级工会补助，应当及时足额地进入县级总工会账户。财务机构应当对经费进行及时的核算和分配，确保经费的合理使用。

第二十三条依法开展的公益活动收入，应当符合国家法律法规和相关政策规定。财务机构应当对活动收入进行及时的核算和管理，确保收入的合法性和合规性。

第三节收入监督

第二十四条县级总工会应当建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督和管理。这包括对收入的监督、对支出的监督、对预算的监督等各个方面。

第二十五条县级总工会应当定期开展财务自查，及时发现和纠正财务工作中的问题。这包括对收入的自查、对支出的自查、对预算的自查等各个方面。

第二十六条县级总工会应当接受上级工会和同级财政、审计等部门的财务审计，如实提供财务资料，配合审计工作。这有助于提高县级总工会财务管理的透明度和公信力。

三、县级总工会财务制度

第三章财务支出管理

第一节支出原则

第十五条县级总工会财务支出管理，必须遵循勤俭节约、统筹兼顾、确保重点的原则。这一原则是指导财务支出的基本准则，旨在确保每一分钱都花在刀刃上，最大限度地发挥资金的使用效益。

勤俭节约是财务支出的基本要求。县级总工会应当树立勤俭节约的意识，从各个方面节约开支，避免浪费。这包括在日常办公中减少不必要的消耗，如节约用电、用水、用纸等；在举办活动时，要精打细算，避免铺张浪费。

统筹兼顾是财务支出的重要原则。县级总工会在安排支出时，要充分考虑各方面的需要，合理安排资金使用。这包括既要保障基本支出的需要，也要兼顾项目支出的需要；既要保障重点工作的资金需求，也要兼顾一般工作的资金需求。

确保重点是财务支出的核心原则。县级总工会在安排支出时，要确保重点工作的资金需求得到满足。重点工作是指那些对工会工作全局有重大影响的任务，如维权工作、服务职工工作、工会组织建设等。确保重点工作的资金需求得到满足，是做好工会工作的关键。

第二节支出范围

第十六条县级总工会财务支出主要包括基本支出和项目支出两部分。基本支出是指保障工会日常运行所需的支出，项目支出是指为完成特定工作任务而发生的支出。

基本支出包括工资福利支出、日常运行支出等。工资福利支出是指用于支付工会工作人员工资、津贴、补贴、社会保障等费用的支出。日常运行支出是指用于保障工会日常运行所需的支出，如办公费、差旅费、招待费等。

项目支出包括维权支出、服务支出、建设支出等。维权支出是指用于维护职工合法权益所需的支出，如法律援助、职工培训等。服务支出是指用于为职工提供服务所需的支出，如职工疗休养、职工困难帮扶等。建设支出是指用于工会组织建设所需的支出，如工会场所建设、工会设备购置等。

第三节支出程序

第十七条县级总工会在安排支出时，必须严格按照预算执行，确保支出的合理性和合法性。任何支出的安排，都必须在预算的范围内进行，不得超预算支出。

第十八条支出的申请，必须由相关部门或个人提出，并说明支出的原因和理由。支出的申请，必须经过严格的审核，确保支出的合理性和必要性。

第十九条支出的审批，必须由工会委员会或其授权的机构进行。审批机构应当根据支出的性质和金额，确定审批权限和程序。支出的审批，必须严格遵循审批权限和程序，确保支出的合法性和合规性。

第二十节支出报销

第二十一条支出报销是财务支出管理的重要环节，必须严格按照规定的程序进行。报销人应当提供完整的报销凭证，包括发票、收据、审批单等，并按照规定的程序进行报销。

第二十二条财务机构应当对报销凭证进行严格的审核，确保报销凭证的真实性、合法性和完整性。对不符合规定的报销凭证，财务机构有权拒绝报销。

第二十三节支出监督

第二十四条县级总工会应当建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督和管理。这包括对支出的监督、对预算的监督、对收入的管理等各个方面。

第二十五条县级总工会应当定期开展财务自查，及时发现和纠正财务工作中的问题。这包括对支出的自查、对预算的自查、对收入的自查等各个方面。

第二十六条县级总工会应当接受上级工会和同级财政、审计等部门的财务审计，如实提供财务资料，配合审计工作。这有助于提高县级总工会财务管理的透明度和公信力。

四、县级总工会财务制度

第四章财务监督与审计

第一节内部监督

第二十七条县级总工会应当建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督和管理。内部监督是财务监督的重要组成部分，是确保财务活动合法合规的重要手段。

第二十八条县级总工会应当设立财务监督小组，负责对财务活动进行日常监督。财务监督小组由工会委员会成员、财务人员、职工代表等组成，确保监督的广泛性和代表性。

第二十九条财务监督小组应当定期对财务活动进行监督检查，包括对财务预算的执行情况、财务收支的合规性、财务管理的规范性等进行检查。检查结果应当及时向工会委员会报告，并采取相应的措施进行整改。

第三十条县级总工会应当建立财务信息公开制度，定期向职工公开财务预算、财务收支、财务资产等信息，接受职工的监督。财务信息公开是提高财务透明度的重要手段，也是加强财务监督的重要途径。

第三十一条职工有权对工会财务活动进行监督，发现财务问题可以向工会委员会或财务监督小组反映。工会委员会应当及时处理职工反映的财务问题，并给予职工反馈。

第二节外部审计

第三十二条县级总工会应当接受上级工会和同级财政、审计等部门的财务审计。外部审计是财务监督的重要补充，是确保财务活动合法合规的重要保障。

第三十三条上级工会应当定期对县级总工会进行财务审计，审计内容包括财务预算的执行情况、财务收支的合规性、财务管理的规范性等。审计结果应当及时反馈给县级总工会，并采取相应的措施进行整改。

第三十四条同级财政、审计等部门也应当对县级总工会进行财务审计，审计内容和方法按照国家有关规定执行。审计结果应当及时反馈给县级总工会，并采取相应的措施进行整改。

第三十五条县级总工会应当积极配合上级工会和同级财政、审计等部门的财务审计工作，如实提供财务资料，配合审计工作。积极配合审计工作，是确保审计工作顺利进行的重要前提。

第三节审计处理

第三十六条上级工会和同级财政、审计等部门在财务审计中发现问题的，应当及时向县级总工会反馈，并要求县级总工会采取相应的措施进行整改。

第三十七条县级总工会应当根据审计意见，制定整改方案，并落实整改措施。整改方案应当明确整改内容、整改措施、整改时限等，确保整改工作落到实处。

第三十八条县级总工会应当定期对整改情况进行检查，确保整改效果。整改情况的检查，是确保整改工作取得实效的重要手段。

第三十九条对在财务审计中发现的违规违纪问题，应当依法依规进行处理。对相关责任人，应当给予相应的处分。严肃处理违规违纪问题，是维护财务纪律的重要保障。

第四节财务档案管理

第四十条县级总工会应当建立财务档案管理制度，确保财务档案的完整性和安全性。财务档案是记录财务活动的重要资料，也是进行财务监督的重要依据。

第四十一条财务档案包括财务凭证、财务账簿、财务报表、财务合同等。这些档案应当按照规定的格式和顺序进行整理，并妥善保管。

第四十二条财务档案应当定期进行盘点，确保档案的完整性和安全性。对丢失或损坏的财务档案，应当及时进行补充或修复。

第四十三条财务档案应当定期进行销毁，销毁时应当符合国家有关规定。对重要的财务档案，应当进行永久保存。

第四十四条财务档案的保管，应当符合防火、防盗、防潮、防虫等要求，确保档案的安全。财务档案的保管，是确保档案完整性和安全性的重要措施。

五、县级总工会财务制度

第五章财务管理与队伍建设

第一节财务管理制度建设

第二十五条县级总工会应当建立健全财务管理制度，这是确保财务工作规范有序进行的基础。财务管理制度是工会组织内部管理的规范性文件，它明确了财务工作的职责、权限、程序和方法，是规范财务行为、提高财务管理水平的重要保障。

县级总工会应当根据国家有关法律法规和上级工会的要求，结合本单位的实际情况，制定一套科学、合理、可行的财务管理制度。这套制度应当涵盖财务管理的各个方面，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告、财务监督等。

财务管理制度应当明确财务管理的职责和权限。这包括明确财务机构的设置、财务人员的职责、财务管理的权限划分等。通过明确职责和权限，可以避免财务管理中的职责不清、权限不明等问题，确保财务管理工作有序进行。

财务管理制度应当规范财务工作的程序和方法。这包括明确财务工作的各个环节、各个步骤，以及每个环节、每个步骤的具体要求。通过规范财务工作的程序和方法，可以提高财务工作效率，减少财务工作中的错误和漏洞。

财务管理制度应当建立财务管理的监督机制。这包括明确财务监督的主体、监督的内容、监督的方法等。通过建立财务管理的监督机制，可以及时发现和纠正财务管理中的问题，确保财务管理工作规范有序进行。

第二十六条财务管理制度的建设不是一成不变的，而是一个动态的过程。县级总工会应当根据国家有关法律法规和上级工会的要求的变化，以及本单位实际情况的变化，及时修订和完善财务管理制度。通过不断修订和完善财务管理制度，可以确保财务管理制度始终符合实际情况，发挥应有的作用。

第二十七条县级总工会应当加强对财务管理制度执行情况的监督检查。这包括定期对财务管理制度执行情况进行检查，及时发现和纠正执行中的问题。通过加强对财务管理制度执行情况的监督检查，可以确保财务管理制度得到有效执行，发挥应有的作用。

第二节财务队伍专业化建设

第二十八条县级总工会应当加强财务队伍建设，提高财务人员的专业知识和业务能力。财务队伍是工会组织的重要组成部分，是做好工会财务工作的重要保障。一个高素质的财务队伍，是确保工会财务工作规范有序进行的重要基础。

县级总工会应当根据财务工作的需要，配备足够数量的财务人员。财务人员的数量应当满足财务工作的需要，避免因人员不足而影响财务工作的正常进行。同时，应当根据财务人员的专业能力和工作经验，合理分配财务工作任务，确保财务工作的高效完成。

第二十九条县级总工会应当定期对财务人员进行培训，提高财务人员的专业知识和业务能力。财务人员的培训，是提高财务队伍素质的重要手段。通过培训，可以更新财务人员的知识结构，提高财务人员的业务能力，使其更好地适应财务工作的需要。

财务人员的培训内容应当包括财务管理的法律法规、财务管理制度、财务核算方法、财务分析方法、财务软件应用等。通过培训，可以使财务人员掌握必要的财务知识和技能，提高财务工作效率和质量。

财务人员的培训方式应当多样化，包括集中培训、现场培训、在线培训等。通过多样化的培训方式，可以满足不同财务人员的培训需求，提高培训效果。

第三十条县级总工会应当建立财务人员的考核机制，对财务人员的业务能力和工作绩效进行考核。财务人员的考核，是提高财务队伍素质的重要手段。通过考核，可以及时发现财务人员工作中的问题和不足，并采取相应的措施进行改进。

财务人员的考核内容应当包括财务知识、业务能力、工作绩效等。通过考核，可以全面评估财务人员的素质和能力，为财务人员的选拔、任用、晋升提供依据。

财务人员的考核结果应当与财务人员的薪酬、晋升等挂钩。通过将考核结果与薪酬、晋升等挂钩，可以激励财务人员不断提高自身的素质和能力，更好地服务于工会工作。

第三节财务信息化建设

第三十一条县级总工会应当加强财务信息化建设，提高财务管理效率和水平。财务信息化是现代财务管理的重要趋势，是提高财务管理效率和水平的重要手段。

县级总工会应当根据财务工作的需要，选择合适的财务软件，建立财务信息管理系统。财务信息管理系统是财务信息化的重要载体，是提高财务管理效率和水平的重要工具。通过财务信息管理系统，可以实现财务信息的电子化处理，提高财务工作效率。

财务信息管理系统的功能应当包括财务核算、财务分析、财务报告、财务监督等。通过财务信息管理系统，可以实现财务管理的各个环节的电子化处理，提高财务管理效率和水平。

第三十二条县级总工会应当加强对财务信息管理系统的维护和管理。这包括定期对财务信息管理系统进行升级，确保系统的稳定运行。同时，应当加强对财务信息管理系统的安全管理，防止财务信息泄露。

财务信息管理系统的升级，是确保系统能够满足财务工作需要的重要手段。通过定期升级，可以更新系统的功能，提高系统的性能，使其更好地适应财务工作的需要。

财务信息管理系统的安全管理，是确保财务信息安全的重要手段。通过加强安全管理，可以防止财务信息泄露，维护工会组织的利益。

第三十三条县级总工会应当加强对财务人员的信息化培训，提高财务人员的信息化素养。财务人员的信息化素养，是适应财务信息化需要的重要条件。通过信息化培训，可以使财务人员掌握必要的计算机知识和技能，提高财务工作效率。

财务人员的信息化培训内容应当包括计算机基础知识、财务软件应用、网络技术应用等。通过培训，可以使财务人员掌握必要的计算机知识和技能，适应财务信息化需要。

财务人员的信息化培训方式应当多样化，包括集中培训、现场培训、在线培训等。通过多样化的培训方式，可以满足不同财务人员的培训需求，提高培训效果。

第四节财务人员职业道德建设

第三十四条县级总工会应当加强财务人员的职业道德建设，确保财务工作的廉洁性和公正性。财务人员的职业道德，是做好财务工作的重要保障。一个具有良好职业道德的财务队伍，是确保工会财务工作规范有序进行的重要基础。

县级总工会应当加强对财务人员的廉政教育，提高财务人员的廉洁意识。廉政教育是财务人员职业道德建设的重要手段。通过廉政教育，可以使财务人员树立正确的价值观，增强廉洁意识，自觉抵制各种腐败行为。

廉政教育的内容应当包括党的廉洁纪律、国家的法律法规、工会的规章制度等。通过廉政教育，可以使财务人员了解廉洁自律的重要性，增强廉洁意识，自觉遵守廉洁纪律。

廉政教育的方式应当多样化，包括集中教育、现场教育、在线教育等。通过多样化的教育方式，可以满足不同财务人员的教育需求，提高教育效果。

第三十五条县级总工会应当建立财务人员的廉洁自律机制，规范财务人员的行为。廉洁自律机制是财务人员职业道德建设的重要保障。通过建立廉洁自律机制，可以规范财务人员的行为，防止财务人员出现违规违纪行为。

廉洁自律机制的内容应当包括财务人员的廉洁自律规定、财务人员的廉洁自律承诺、财务人员的廉洁自律监督等。通过建立廉洁自律机