煤矿安全生产管理人员履职情况考核办法措施范本

煤矿安全生产管理人员履职情况考核办法措施范本本办法适用于煤矿企业各级安全生产管理人员，包括矿级正职（矿长、党委书记）、矿级副职（安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师、掘进副总工程师等）、职能科室管理人员（安监科、生产科、机电科、通风科、地测科、调度室、培训科等科室正副职、专职技术人员）、区队级管理人员（采掘区队、辅助区队正副职、专职技术人员）、班组级安全管理人员（各班组长、跟班专职安全员），国有重点煤矿可结合自身管理层级拓展考核覆盖范围，民营煤矿参照本标准执行。一、考核基本原则考核工作坚持四项基本原则，一是谁履职谁负责原则，考核内容严格对照各级管理人员法定安全职责、岗位安全责任清单设定，确保考核内容与履职要求完全匹配；二是考核与薪酬挂钩原则，考核结果直接与安全绩效工资、专项奖励、职务任免绑定，杜绝考核与应用“两张皮”；三是容错与问责并行原则，对主动履职、处置风险避免事故的情形予以容错激励，对履职不到位、失职渎职的情形严肃问责；四是过程与结果并重原则，既考核日常安全管理过程指标完成情况，也考核分管领域安全结果指标达标情况。二、考核组织体系成立煤矿安全生产管理人员履职考核领导小组，组长由矿长、党委书记共同担任，承担考核工作第一责任；副组长由安全副矿长、总工程师担任，承担考核审核、异议复核责任；成员由各职能科室正职担任，承担本部门履职数据归集、佐证材料报送责任。考核领导小组下设办公室，办公室设在安监科，设专职考核专员2名，负责日常考核数据归集、台账更新、初步评分、结果公示、档案留存等工作，专职考核专员需具备3年以上煤矿安全管理工作经验、持有安全管理人员资格证。考核权责划分：矿级正职履职考核由上级集团公司安全监管部门负责，本办法明确矿级副职及以下安全生产管理人员考核标准、程序及结果应用规则；煤矿可自主将矿级正职履职考核内容嵌入本办法同步开展，考核结果上报集团公司作为上级考核的参考依据。考核周期设定：月度考核于次月5日前完成上月履职情况考核，季度考核于次季度首月10日前完成上季度履职情况考核，年度考核于次年1月20日前完成上一年度履职情况考核，所有考核工作需在规定时限内完成，无特殊原因逾期未完成的，考核办公室工作人员当月考核直接定为基本合格。三、分岗位履职考核指标所有考核指标总分设置为100分，设置明确否决项，未达否决项要求的对应周期考核直接定为不合格。（一）矿级副职管理人员考核指标否决项：分管领域发生较大及以上生产安全责任事故、被上级监管部门挂牌督办重大隐患未按时整改的，当年度考核直接定为不合格。1.安全责任落实（25分）：（1）每月组织分管领域安全专题部署会不少于4次，未达次数要求的每少1次扣3分，会议无明确安全工作部署、无纪要、无签到记录的每次扣2分；（2）每年组织修订分管领域岗位安全责任清单不少于1次，未按时完成修订的扣10分，责任清单与法定职责、实际岗位不符的每项扣2分；（3）每月对分管领域履职不到位人员开展约谈不少于2人次，未达次数要求的每少1人次扣2分，无约谈记录的每次扣1分；（4）分管领域从业人员年度安全培训覆盖率100%，每低1个百分点扣2分，特种作业人员持证上岗率每低1个百分点扣5分。2.风险分级管控（20分）：（1）每月组织分管领域专项风险辨识评估不少于1次，漏判1项重大风险（参照《煤矿重大事故隐患判定标准》）扣10分，漏判1项较大风险扣5分，风险辨识结果未录入双重预防机制信息系统的每次扣2分；（2）重大风险管控措施现场落实率100%，每低1个百分点扣3分，因管控措施不到位导致隐患的每项扣10分；（3）风险预警信息处置响应时间不超过1小时，超时处置的每次扣2分，未处置导致事故隐患的每次扣10分。3.隐患排查治理（25分）：（1）每月下井带班不少于15次，其中夜班带班不少于5次，每少1次带班扣3分，带班时长不足8小时、未与工人同上同下的每次扣2分；带班期间发现隐患闭环率100%，每有1项隐患未闭环扣2分；（2）每季度组织分管领域全覆盖隐患排查不少于1次，每漏查1个作业地点扣3分，漏查重大隐患的每项扣20分；（3）上级监管部门、集团公司挂牌督办重大隐患按时整改率100%，未按时完成1项扣20分，被通报批评的该项不得分。4.事故防范与应急管理（20分）：（1）分管领域发生一般生产安全责任事故的该项不得分，发生1起轻伤责任事故扣5分，发生1起重伤责任事故扣15分；（2）每年组织分管领域专项应急演练不少于2次，未达次数要求的扣10分，演练无方案、无总结、无整改措施的每次扣3分；（3）事故隐患、群众举报信息核查处置率100%，每有1起未按时处置扣3分，核查结果失真的每次扣10分。5.安全投入与技术管理（10分）：（1）分管领域年度安全投入资金使用率100%，未按计划使用的扣5分，挪用安全投入资金的该项不得分；（2）分管领域推广新技术、新工艺、新设备前安全论证率100%，未开展论证即投入使用的扣10分，导致安全隐患的追加扣10分。（二）职能科室管理人员考核指标否决项：本科室负责业务领域发生较大及以上生产安全责任事故、重大隐患漏查被上级部门通报的，年度考核直接定为不合格。1.安全责任落实（20分）：（1）每半年组织修订本科室岗位安全责任清单、业务范围内安全管理细则不少于1次，未完成的扣8分，内容与上级规定不符的每项扣2分；（2）每月组织科室内部安全业务学习不少于4次，每少1次扣2分，无学习记录、无考核试卷的每次扣1分；（3）每月对对口业务区队开展安全指导不少于8次，每少1次扣1分，指导未解决实际安全问题的每次扣0.5分。2.风险管控与隐患排查（35分）：（1）每月组织对口业务领域专项风险辨识不少于2次，漏判较大及以上风险1项扣8分，风险辨识结果未及时推送至相关区队的每次扣2分；（2）每月下井检查不少于12次，其中夜班检查不少于3次，每少1次扣2分，检查记录不全的每次扣1分；（3）检查发现隐患闭环率100%，每有1项隐患逾期未闭环扣3分，复查不合格的每项扣2分；（4）上级监管部门检查发现业务范围内隐患的，一般隐患每项扣2分，较大隐患每项扣8分，重大隐患每项扣20分。3.技术管理（25分）：（1）作业规程、安全技术措施审批合格率100%，每有1项不符合《煤矿安全规程》要求扣5分，因规程措施缺失、不符合规范导致隐患的每项扣15分；（2）作业规程现场执行符合率100%，每发现1项未按规程执行未及时制止的扣3分；（3）新设备、新工艺投入使用前安全技术交底覆盖率100%，每低1个百分点扣2分，无交底记录的每次扣3分。4.培训与应急管理（15分）：（1）每年组织对口业务领域专项安全培训不少于4次，每少1次扣4分，培训考核合格率每低1个百分点扣1分；（2）每年修订业务领域专项应急预案不少于1次，未完成的扣6分，预案内容与实际不符的每项扣2分；（3）发生涉险事故时响应时间不超过30分钟，超时1次扣3分，未到现场参与处置的扣10分。5.台账管理（5分）：安全管理台账完整率100%，每缺1项台账扣1分，数据造假的每次扣5分。（三）区队级管理人员考核指标否决项：本区队发生重伤及以上生产安全责任事故、瞒报轻伤及以上事故的，年度考核直接定为不合格。1.安全责任落实（25分）：（1）每日组织班前会开展安全部署，每缺1次扣2分，班前会未明确当班作业风险、管控措施的每次扣1分；（2）区队岗位安全责任落实到岗到人，每有1个岗位责任不清扣3分；（3）每月组织区队安全培训不少于8次，每少1次扣2分，从业人员培训考核合格率100%，每低1个百分点扣1分。2.现场安全管理（40分）：（1）每月下井带班不少于22次，其中夜班带班不少于8次，每少1次扣3分，带班期间脱岗的每次扣10分；（2）带班期间作业现场隐患排查覆盖率100%，每漏查1项隐患扣2分，隐患闭环率100%，逾期未闭环的每项扣3分；（3）现场“三违”查处率100%，每发现1起“三违”未制止扣5分，当月区队“三违”人数超过区队总人数5%的，每超1个百分点扣3分，出现1起严重“三违”扣10分；（4）特种作业人员持证上岗率100%，每发现1人无证上岗扣10分。3.风险与隐患治理（20分）：（1）每班组织作业前风险辨识，未开展的每次扣5分，作业人员未掌握当班风险的每人次扣1分；（2）风险管控措施现场落实率100%，每有1项未落实扣3分；（3）上级排查隐患按时整改率100%，未按时完成1项扣8分，整改不合格1项扣5分。4.应急与事故管理（15分）：（1）每月组织区队应急处置演练不少于1次，未完成的扣5分，无演练记录的每次扣2分；（2）区队发生1起轻伤责任事故扣10分，发生重伤及以上事故的该项不得分；（3）涉险事故、隐患上报及时率100%，迟报1次扣10分，瞒报的直接定为不合格。（四）班组级安全管理人员考核指标否决项：本班发生轻伤及以上生产安全责任事故、瞒报涉险险情的，月度、年度考核直接定为不合格。1.班前部署与培训（20分）：（1）每班班前会安全交底覆盖率100%，未开展的每次扣5分，每有1名作业人员未掌握当班作业风险、管控措施扣2分；（2）每日组织班组安全学习不少于15分钟，每少1次扣3分。2.现场安全管控（50分）：（1）作业前组织现场风险排查、开工确认率100%，未确认即开工的每次扣10分；（2）现场隐患整改率100%，隐患未整改即组织作业的每次扣8分；（3）“三违”行为制止率100%，每发现1起“三违”未制止扣10分，当月班组出现1起严重“三违”扣15分；（4）劳动防护用品佩戴监督覆盖率100%，每有1人未按要求佩戴扣2分。3.隐患上报与应急处置（20分）：（1）隐患、涉险险情上报及时率100%，迟报1次扣5分，瞒报1次扣20分；（2）发生险情第一时间组织人员撤离，未及时组织撤离的扣20分，造成人员伤亡的直接定为不合格。4.台账记录（10分）：每班安全作业记录完整准确，每缺1次记录扣2分，记录造假的每次扣10分。四、考核实施程序1.履职数据归集：考核办公室每日通过煤矿人员定位系统、双重预防机制信息系统、视频监控系统、调度值班记录归集下井带班、隐患排查、三违查处、事故上报等客观数据；各职能科室、区队每月3日前向考核办公室报送本单位管理人员履职佐证材料，包括会议纪要、培训记录、规程措施审批记录、演练总结等，无佐证材料的履职内容视为未完成，不予计分。2.考核评分：考核办公室对照各岗位考核指标逐项评分，形成初步考核结果，评分过程需留存评分底稿，每项扣分需标注对应的佐证材料来源，做到扣分可溯源、加分有依据；额外加分情形：当月查处1起严重“三违”加2分，举报1项重大隐患加10分，主动采取措施避免事故发生的加15-20分，加分后总分不超过100分。3.异议复核：初步考核结果在矿办公区、井口公示栏、内部办公系统公示3个工作日，被考核人对考核结果有异议的，可在公示期内提交佐证材料向考核领导小组申请复核，考核领导小组需在3个工作日内出具复核结果，复核结果为最终考核结果。4.结果归档：考核办公室将考核结果、评分底稿、佐证材料、复核记录统一归档，保存期限不少于3年，接受上级监管部门、集团公司的监督检查。年度考核计分规则：年度考核得分=月度考核得分平均值×70%+季度考核得分平均值×20%+年度安全工作民主测评得分×10%，民主测评由矿职工代表、考核领导小组共同打分，测评内容包括履职尽责情况、现场管理能力、安全工作成效等。五、考核结果应用考核结果分为四个等级，90分及以上为优秀，80-89分为合格，60-79分为基本合格，60分以下为不合格。1.月度考核结果应用：（1）薪酬挂钩：矿级副职月度考核优秀的，发放月度安全绩效工资的120%，合格的发放100%，基本合格的发放70%，不合格的发放40%；职能科室管理人员月度考核优秀的，发放月度安全绩效工资的115%，合格的发放100%，基本合格的发放65%，不合格的发放35%；区队级管理人员月度考核优秀的，发放月度安全绩效工资的125%，合格的发放100%，基本合格的发放60%，不合格的发放30%；班组级安全管理人员月度考核优秀的，发放月度安全绩效工资的130%，合格的发放100%，基本合格的发放50%，不合格的不予发放月度安全绩效工资。（2）约谈警示：月度考核为基本合格的，由考核领导小组副组长进行约谈，被约谈人需提交1000字以上书面整改报告；月度考核为不合格的，由考核领导小组组长进行约谈，在全矿安全办公会上作检讨。2.季度考核结果应用：（1）奖励：连续两个季度考核为优秀的，给予季度安全专项奖励，矿级副职奖励5000元，职能科室管理人员奖励3000元，区队级管理人员奖励4000元，班组级安全管理人员奖励2000元，优先推荐参加季度安全先进个人评选。（2）问责：连续两个季度考核为基本合格的，下调岗位工资10%，限期1个月整改，整改到期复查仍未达标的，停职参加安全培训，培训合格后方可返岗；连续两个季度考核为不合格的，予以降职处理，矿级副职向集团公司提交降职建议，职能科室、区队正职降为副职，副职降为一般管理人员，班组级安全管理人员直接解聘。3.年度考核结果应用：（1）奖励：年度考核为优秀的，优先推荐参加上级部门、集团公司安全先进个人评选，给予年度安全专项奖励，矿级副职奖励20000元，职能科室管理人员奖励12000元，区队级管理人员奖励15000元，班组级安全管理人员奖励8000元，优先予以职级晋升、岗位调整。（2）问责：年度考核为合格的，全额发放年度安全绩效工资；年度考核为基本合格的，发放年度安全绩效工资的50%，取消当年评先评优资格，限期3个月整改；年度考核为不合格的，解除聘任职务，矿级管理人员向集团公司提交免职、降职建议，一般