煤矿企业其他从业人员安全培训大纲及考核标准

煤矿企业其他从业人员安全培训大纲及考核标准一、培训对象本大纲及考核标准适用于煤矿企业除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的所有从业人员，包括：井下一线采掘辅助作业人员、井下运输系统作业人员、井下通风监测作业人员、地面生产系统作业人员、后勤保障及煤矿临时聘用从业人员等。所有新入职从业人员必须完成规定的初次安全培训，经考核合格后方可上岗作业；在岗从业人员必须按规定参加每年的再培训，更新安全知识，强化安全意识。二、培训目标（一）初次培训目标1.掌握煤矿安全生产基本法律法规、规章制度和本岗位安全操作规程，具备与岗位匹配的安全责任意识；2.熟悉煤矿灾害基本类型、本作业区域重大危险源和危险因素，掌握基本的防灾避灾、自救互救方法；3.掌握本岗位作业设备的正确操作方法、安全检查要求和隐患排查处置基本技能；4.了解职业病危害预防基本知识，掌握个人防护用品的正确使用方法；5.掌握煤矿违章作业的危害，能够自觉抵制“三违”行为。（二）再培训目标1.掌握新发布的煤矿安全生产法律法规、标准规范、煤矿最新安全生产管理制度；2.熟悉本岗位工艺、设备调整后的安全操作要求，掌握本行业近期典型事故案例教训；3.更新灾害应急处置、自救互救技能，强化隐患排查能力，解决在岗期间暴露的安全技能短板。三、培训学时要求培训类别井下作业从业人员地面生产系统从业人员其他后勤辅助从业人员初次培训总学时≥72学时≥40学时≥24学时其中实操学时≥24学时≥12学时≥6学时年度再培训总学时≥20学时≥12学时≥8学时其中实操学时≥6学时≥4学时≥2学时四、培训内容（一）公共安全知识模块（所有从业人员必修）1.煤矿安全生产法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国职业病防治法》《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规中与从业人员切身相关的条款，从业人员的安全生产权利与义务：知情权、建议权、批评控告权、拒绝违章指挥权、紧急避险权，以及遵守规章制度、正确使用防护用品、参加安全培训、报告事故隐患等法定义务；煤矿安全规程通用要求。2.煤矿安全生产基本常识：煤矿生产基本流程，入井基本安全要求：入井前严禁饮酒、必须戴安全帽、携带矿灯、严禁携带烟草和点火物品、严禁穿化纤衣服，随身携带物品的放置要求；煤矿常用安全标志识别，瓦斯、一氧化碳、硫化氢等常见有害气体的基本危害，煤尘、水、火、顶板五大自然灾害的基本特征。3.职业病危害与预防：煤矿常见职业病类型：尘肺病、噪声聋、滑囊炎等，本岗位职业病危害因素来源，职业病防护基本措施；个人劳动防护用品的分类、作用及正确使用方法：防尘口罩、安全帽、防护靴、耳塞等的佩戴、更换和维护要求；职业健康检查的相关规定，职业病诊断与保障相关知识。4.事故案例警示：近3年全国煤矿发生的违章作业导致的顶板、瓦斯、透水、运输事故典型案例，分析事故发生原因、违章环节和惨痛后果，明确本岗位常见违章行为类型，树立“违章就是事故”的安全意识。（二）岗位专项安全知识模块，按岗位类别划分1.井下采掘作业从业人员（1）岗位安全职责：本岗位安全生产责任，班组安全联保互保要求，岗位交接班安全规定。（2）掘进工作面安全作业：掘进工作面顶板管理要求，敲帮问顶的操作方法，锚杆锚索支护、架棚支护的安全操作要求，控顶距的规定，空顶作业的危害；掘进通风与瓦斯管理要求，工作面瓦斯检查的地点、超限处置要求；掘进工作面探放水规定，“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水原则的具体要求，透水征兆识别（挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味、有害气体增加等），透水征兆出现后的处置流程。（3）采煤工作面安全作业：采煤工作面顶板管理，支柱、支架的正确操作，来压期间的安全注意事项，端面距、三直两平两畅通的要求，工作面片帮冒顶的预防与处置；放顶煤开采的特殊安全要求，严禁放顶煤的条件；综采、普采工作面设备安全操作，采煤机、刮板输送机、转载机启动前的安全确认要求，工作面移动变电站、乳化液泵站的安全注意事项。（4）爆破作业安全：井下爆破作业的安全规定，持证爆破要求，瞎炮、残炮的识别与正确处理方法，装药、连线、起爆、警戒的安全要求，爆后检查的规定。（5）隐患排查与应急处置：本岗位常见隐患类型：顶板离层、支架失稳、瓦斯超限、刮板输送机飘链等，隐患上报流程，初期隐患处置方法；工作面发生冒顶、透水、瓦斯超限后的避灾路线，自救器的正确使用方法，避灾防护要点。2.井下运输作业从业人员（1）岗位安全职责：绞车司机、刮板输送机司机、胶带输送机司机、电机车司机、轨道工、把钩工等不同岗位的安全责任，“行车不行人、行人不行车”的运输安全规定。（2）轨道运输安全：轨道铺设的安全要求，轨道常见病害识别与处置，信号装置的使用要求，提升连接装置的日常检查要求，跑车防护装置的作用及检查方法，斜巷提升的“一坡三挡”要求，摘挂钩操作安全规定，跑车事故的预防措施。（3）带式输送机运输安全：带式输送机安全保护装置：跑偏保护、烟雾保护、温度保护、堆煤保护、撕裂保护、紧急停车装置等的作用及日常检查要求，带式输送机运转中的安全注意事项，严禁用带式输送机运送人员和超长超重物料的规定，带式输送机着火的预防与处置方法。（4）机车运输安全：电机车制动、灯光、信号、连接装置的日常检查要求，机车行驶速度规定，过弯道、交叉口、风门的安全操作要求，严禁违章蹬车、扒车、跳车的规定，车辆掉道的正确处置方法。（5）隐患排查与应急处置：运输设备常见故障识别，如胶带跑偏、制动失效、轨道变形等，隐患上报与处置要求；运输事故的类型，发生脱轨、跑车、胶带着火后的避灾方法，自救互救要点。3.井下通风与瓦斯监测作业从业人员（1）岗位安全职责：通风设施管护、瓦斯检查、安全监测监控设备维护等岗位的安全责任，瓦斯检查的频次要求，瓦斯超限汇报处置要求。（2）通风安全管理：井下通风设施（风门、风桥、密闭、风窗）的作用，严禁随意损坏、开启通风设施的规定，通风设施异常识别与上报要求；串联通风、扩散通风、无风、微风的危害，本区域配风量要求，有害气体超标的处置方法。（3）瓦斯与二氧化碳检查：瓦斯检查仪器的正确使用方法，检查地点、检查频次要求，瓦斯浓度的规定：采掘工作面瓦斯浓度达到1%必须停止用电钻打眼，达到1.5%必须停止作业、切断电源、撤出人员、进行处理，二氧化碳浓度达到1.5%的处置要求，瓦斯积聚的识别与处理方法。（4）安全监测监控：安全监测监控设备的日常检查维护要求，甲烷传感器的悬挂位置要求，传感器报警后的处置流程，严禁随意挪动、损坏监测设备的规定。（5）防突与瓦斯抽采：突出煤层作业的基本安全要求，突出预兆识别：有声预兆（煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、响煤炮等）、无声预兆（煤壁变软、掉渣、片帮、瓦斯涌出异常、煤层结构变化等），突出预兆出现后的撤离要求，瓦斯抽采管路的管护要求，严禁损坏抽采管路的规定。（6）隐患排查与应急处置：本岗位常见通风瓦斯隐患类型，隐患处置上报流程，瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故后的避灾路线选择，自救器使用要求。4.井下机电作业从业人员（1）岗位安全职责：设备维修、安装、供电操作等岗位的安全责任，停送电制度的规定。（2）井下供电安全：井下“三大保护”（过流保护、漏电保护、接地保护）的作用，严禁带电检修、带电搬运电气设备的规定，停送电操作流程：停电、验电、放电、挂接地线、悬挂停电警示牌，一人停送电一人工作的严禁约时停送电规定。（3）设备安全操作：局部通风机、水泵、绞车等设备的日常检查维护，设备启动前的瓦斯检查要求，电气设备失爆的识别与危害，失爆设备严禁使用的规定。（4）防治水相关作业：探放水钻机操作安全要求，钻孔施工中的安全注意事项，水压观测要求，出水征兆的识别与处置。（5）隐患排查与应急处置：电气火灾、触电事故的预防，触电后的现场急救方法，电气火灾的初期处置方法，水灾、电气事故后的避灾要点。5.地面生产系统从业人员（1）选煤厂作业：原煤筛分、破碎、洗选、脱水、装车各环节的安全操作要求，设备转动部位防护要求，严禁违章清理、擦拭运转设备的规定，选煤厂瓦斯、煤尘管理要求，原煤仓、产品仓清理作业的安全规定，有限空间作业的安全要求：先通风、再检测、后作业，专人监护要求，煤尘爆炸预防与粉尘防护要求。（2）地面运输作业：公路装车、铁路装车的安全操作要求，起重作业的安全规定，指挥信号识别，严禁超载起吊、斜吊歪拉要求，车辆行驶安全要求。（3）地面供电与锅炉房作业：地面变配电安全操作，停送电规定，锅炉工岗位安全操作，锅炉压力、水位监控要求，锅炉缺水、满水事故的识别与处置，安全阀、压力表定期校验要求。（4）隐患排查与应急处置：地面设备伤害、触电、有限空间中毒窒息事故的预防，初期处置与自救互救方法。6.其他辅助与临时从业人员（1）后勤、绿化、保洁等地面辅助从业人员：煤矿厂区行走安全要求，严禁进入生产禁区的规定，接触有害物品的安全防护要求，突发灾害时的疏散路线。（2）临时聘用施工人员：煤矿安全基本规定，入井临时人员的入井安全培训要求，入井安全须知，作业区域危险因素识别，应急避险基本要求。（三）实操技能模块1.通用实操技能：自救器（过滤式、隔离式）的正确佩戴与使用，人工呼吸、胸外心脏按压等现场急救操作，个人劳动防护用品的正确佩戴，有害气体超限、灾害预兆的识别与汇报流程。2.岗位专项实操技能：本岗位设备的安全操作与日常安全检查，敲帮问顶操作，停送电操作，瓦斯检查仪器使用，隐患识别与初期处置，避灾路线选择与避灾行动。（四）再培训补充内容1.新颁布实施的煤矿安全生产法律法规、标准规范、行业政策；2.煤矿更新调整后的安全生产管理制度、岗位安全操作规程；3.本矿、本岗位近期发生的未遂事故、轻微事故案例分析；4.本矿工艺调整、设备更新后的安全操作要求；5.前期培训考核不合格人员的针对性技能补训。五、考核要求（一）考核组织煤矿企业是考核工作的责任主体，初次培训和再培训结束后，由煤矿企业安全培训管理部门组织考核，考核内容分为理论考试和实操考核两部分，两项均合格方可判定为考核合格；考核不合格的允许补考一次，补考仍不合格的，必须重新参加培训，重新考核；未考核合格不得上岗作业。（二）考核方式1.理论考试：采用闭卷笔试或计算机标准化考试方式，满分100分，80分及以上为合格；理论考试题型包括判断题（30分）、单项选择题（40分）、多项选择题（20分）、案例分析题（10分），试题覆盖所有培训内容，重点考核岗位安全知识、法律法规要求、灾害识别和应急处置知识。2.实操考核：采用现场操作+现场提问的方式，满分100分，80分及以上为合格；考核内容为对应岗位的核心实操技能，由不少于2名的考评人员现场评分，考评人员必须具备3年以上煤矿现场安全管理或对应岗位工作经验，熟悉考核标准。（三）考核内容权重岗位类别理论考试内容占比实操考核内容占比井下采掘作业法律法规15%、公共知识20%、岗位专项知识65%通用技能30%、岗位技能70%井下运输作业法律法规15%、公共知识20%、岗位专项知识65%通用技能30%、岗位技能70%通风监测作业法律法规15%、公共知识20%、岗位专项知识65%通用技能25%、岗位技能75%井下机电作业法律法规15%、公共知识20%、岗位专项知识65%通用技能25%、岗位技能75%地面生产系统作业法律法规20%、公共知识30%、岗位专项知识50%通用技能40%、岗位技能60%其他辅助临时从业人员法律法规30%、公共知识50%、岗位专项知识20%通用技能70%、岗位技能30%（一）理论考核合格标准1.能够准确表述从业人员安全生产权利和义务，熟悉本岗位安全生产责任，掌握煤矿入井基本安全要求（井下从业人员）；2.能够准确识别本作业区域的主要危险因素、重大危险源，掌握本岗位常见“三违”行为类型和危害；3.能够准确表述本岗位灾害预兆特征，掌握瓦斯、顶板、水害等灾害发生后的处置原则和避灾要求；4.能够准确表述本岗位安全操作规程核心要点，掌握隐患上报的流程要求；5.掌握职业病预防基本要求，熟悉个人防护用品使用要求。（二）实操考核合格标准1.通用技能考核标准：（1）自救器佩戴：能够在30秒内完成自救器检查、佩戴、开启整个流程，佩戴姿势正确，呼吸顺畅，符合操作要求，判定合格；超时或操作错误判定不合格。（2）现场急救：正确完成人工呼吸或胸外心脏按压操作，动作规范、部位准确、频率符合要求，判定合格；动作错误判定不合格。（3）个人防护用品佩戴：能够正确佩戴本岗位对应的防尘口罩、安全帽等防护用品，佩戴规范，防护到位，判定合格；佩戴错误判定不合格。2.岗位专项实操考核标准：（1）采掘岗位：能够独立完成敲帮问顶操作，正确识别顶板松动、离层等隐患，掌握工作面支架安全检查要点，操作流程正确，判定合格；操作错误、不能识别隐患判定不合格。（2）瓦斯检查岗位：能够正确使用瓦斯检测仪，正确完成调校、检查、读数全流程，能够准确判断瓦斯浓度是否超限，操作规范，判定合格；操作错误、读数错误判定不合格。（3）运输岗位：能够正确完成带式输送机启动前安全检查，识别各安全保护装置是否正常，能够正确操作紧急停车装置，操作正确，判定合格；不能识别保护装置、操作错误判定不合格。（4）机电岗位：能够正确执行停送电操作流程，掌握停电、验电、放电、挂接地线操作要点，操作顺序正确，安全措施到位，判定合格；操作顺序错误、安全措施缺失判定不合格。（5）选煤岗位：能够正确完成有限空间作业前通风、检测操作，掌握作业监护要点，能够识别有毒有害气体超标，操作正确，判定合格；操作错误、不掌握防护要求判定不合格。七、培训管理要求1.煤矿企业必须建立健全其他从