瓶装液化石油气配送管理指南（试行）

瓶装液化石油气配送管理指南（试行）一、配送主体资质要求1.1瓶装液化石油气（以下简称“瓶装LPG”）配送实行统一配送管理，所有配送活动必须由依法取得《燃气经营许可证》、经营范围包含瓶装LPG经营配送的燃气企业统一组织实施，严禁未取得燃气经营资质的单位、个体工商户或个人私自开展配送业务。1.2燃气企业开展瓶装LPG配送，应当设置符合安全要求的固定配送站点，配送站点建设应当符合《城镇燃气设计规范》《建筑设计防火规范》要求，单配送点总存瓶容积不得超过10立方米，防火间距满足以下强制性要求：总存瓶容积≤6立方米时，与民用建筑防火间距不小于5米，与重要公共建筑防火间距不小于10米；总存瓶容积6立方米＜V≤10立方米时，与民用建筑防火间距不小于6米，与重要公共建筑防火间距不小于12米；配送站点应当配备合格的消防器材、防爆通风设施、泄漏检测报警装置，设置明显的安全警示标识，严禁在居民区地下室、商住楼裙房违规设置配送点。1.3配送主体应当依法取得营业执照，建立完善的安全生产管理体系，配备专职安全生产管理人员，每20名配送人员至少配备1名专职安全员，不足20人的至少配备1名兼职安全员，按规定投保安全生产责任险，年度保额不低于500万元。二、配送从业人员管理2.1基本条件：配送人员年龄应当在18周岁以上、60周岁以下，身体健康，无妨碍从事燃气配送作业的疾病（包括突发性心脏病、癫痫、眩晕症、精神疾病等），无涉气违法犯罪记录，经县级以上医院体检合格后方可上岗。2.2持证要求：所有配送人员必须参加燃气管理部门组织的岗位专业培训，完成不少于40学时的系统学习，考核合格后取得瓶装LPG配送岗位合格证书，方可上岗作业，严禁无证上岗；企业应当为所有配送人员依法缴纳工伤保险，额外投保不低于100万元/人的人身意外伤害保险。2.3档案管理：企业应当建立配送从业人员一人一档管理档案，档案内容包括身份信息、劳动合同、体检报告、培训考核记录、岗位合格证书、社保缴纳记录、违章违规记录，档案保存期限为从业人员离职后不少于3年。2.4培训管理：企业应当建立常态化培训制度，新入职人员岗前培训不得少于40学时，培训内容包含瓶装LPG理化特性、气瓶检查知识、配送安全规范、入户操作要求、用户安全告知、泄漏应急处置等，考核不合格的不得上岗；在岗人员每月不少于1次8学时的安全培训，每季度不少于1次应急实操演练，每年不少于1次岗位重新考核，考核不合格的暂停上岗，经补考合格后方可重新作业。2.5服务规范：配送人员作业时必须统一穿着印有企业名称、“液化石油气配送”字样的工作服，佩戴包含本人照片、姓名、工号、企业24小时联系电话的工作牌，主动向用户出示；严禁配送人员私接订单、私收费用、私自倒装燃气、倒卖气瓶，严禁向用户配送超期未检、报废气瓶，严禁利用配送机会向用户强制推销不合格的燃气具、胶管、减压阀等产品，严禁吃拿卡要、违规加价。三、配送车辆管理3.1车辆分类及基本要求：瓶装LPG配送车辆分为小型封闭厢式货运车、三轮电动配送车、两轮电动配送车三类，所有车辆必须符合国家相关安全技术标准，依法登记上牌，定期参加检验，严禁使用报废、改装、不符合安全要求的车辆开展配送。3.2安全配置要求：（1）小型封闭厢式货运车：应当符合危险货物运输车辆安全技术要求，安装排气防火帽、防静电接地装置，每车配备不少于2具4kgABC干粉灭火器，设置车载应急报警装置，车身粘贴统一规格的“液化石油气配送”标识和“易燃易爆危险化学品”警示标识，标识尺寸不小于25cm×15cm。（2）三轮电动配送车：应当符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761）或《机动车运行安全技术条件》（GB7258）要求，依法登记上牌，每车配备不少于1具2kgABC干粉灭火器，粘贴统一配送标识和警示标识，严禁私自改装增加电池容量、改变车辆结构提升装载量。（3）两轮电动配送车：应当符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761）要求，依法登记上牌，每车配备不少于1具1kgABC干粉灭火器，粘贴警示标识。3.3装载限制要求：按额定充装15kg的家用瓶装LPG计算，两轮电动配送车单次配送不得超过2瓶，三轮电动配送车单次配送不得超过6瓶，小型封闭厢式货运车单次配送不得超过车辆核定载质量，且总存瓶容积不得超过10立方米；所有气瓶运输过程中必须直立固定，加装防碰撞缓冲垫，严禁横放、倒置，严禁气瓶相互碰撞，严禁将气瓶放置在车厢外或者驾驶室内。3.4停放与维护管理：配送车辆严禁停放在居民小区楼道、消防通道、地下车库、人员密集场所、易燃易爆场所周边，满载车辆不得在阳光下长时间暴晒，环境气温超过40℃时，当日11:00-15:00禁止满载车辆露天运输；企业应当建立配送车辆一车一档管理台账，每月至少开展1次全车辆安全检查，检查内容包含车辆制动、电路、防静电装置、灭火器材有效性，建立检查记录，发现隐患立即整改，严禁车辆带病运行，车辆每年至少进行1次全面维护保养。四、配送作业流程管控4.1订单管控：瓶装LPG配送实行企业统一接单制度，所有订单必须通过企业官方订气渠道（微信公众号、官方APP、小程序、统一订气电话）受理，严禁配送人员私自承接订单；接单时应当核实用户信息及用气场所安全条件，禁止向以下违规场所配送瓶装LPG：（1）建筑高度超过100米的高层建筑；（2）无独立通风设施的地下密闭空间、地下建筑；（3）不符合安全防火要求的人员密集公共场所；（4）存在重大安全隐患且拒不整改的场所。4.2出仓管控：所有气瓶必须在企业合规储配站或配送点完成出仓，出仓前必须逐瓶检查，检查内容包括：（1）气瓶检验有效期是否符合要求：按照国家标准，15kg家用LPG钢瓶设计使用年限为15年，新瓶出厂后满4年首次检验，之后每4年检验一次；50kg工业用钢瓶设计使用年限15年，每3年检验一次，超期未检、达到使用年限的报废气瓶严禁出仓；（2）瓶体是否存在变形、腐蚀、开裂、瓶阀损坏等缺陷，瓶阀是否存在泄漏；（3）是否有本企业统一的溯源二维码、合格充装标识；（4）充装重量是否符合要求，15kg钢瓶充装允许误差为±0.5kg，50kg钢瓶充装允许误差为±1kg，严禁短斤缺两；检查合格的气瓶扫码登记出库，系统自动记录气瓶编号、出库时间、配送人员、配送地址，实现每瓶流向可追溯，严禁超期瓶、报废气瓶、无溯源码瓶、非本企业权属气瓶出库，严禁私自倒装燃气、分装燃气。4.3运输管控：运输过程中应当遵守道路交通安全规则和危险货物运输要求，固定好气瓶，防止倾倒碰撞，严禁搭载无关人员，严禁靠近火源、热源，严禁在人员密集区域长时间停留，运输途中发生交通故障应当及时将车辆转移至空旷安全区域，采取安全防护措施，严禁在人口稠密区域停放故障车辆。4.4入户配送管控：配送人员到达用户地址后，应当轻声敲门，征得用户同意后方可入户；入户更换气瓶前，应当首先对用户燃气设施进行免费安全检查，检查内容包括：（1）燃气连接胶管：胶管使用年限不得超过18个月，长度不得超过2米，严禁穿墙、打折、老化开裂，不符合要求的应当书面告知用户更换，主动推荐用户使用使用寿命更长、安全性更高的金属波纹连接管；（2）减压阀：减压阀是否超过使用有效期（家用减压阀额定使用年限不超过5年），是否存在损坏泄漏；（3）燃气灶具：灶具是否带有熄火保护装置，是否超过使用年限（燃气灶具额定使用年限不超过8年）；（4）气瓶放置位置：气瓶应当放置在通风良好的非居住区域，距离明火不小于1米，距离暖气片、灶台台面等热源不小于0.5米，严禁放置在卧室、客厅、书房等人员居住区域，严禁用户倒置、横放气瓶。检查过程中必须使用肥皂水检漏，严禁使用明火检漏。更换气瓶完成后，配送人员应当规范连接接口，再次检漏，点火试气确认运行正常，然后向用户告知安全用气注意事项：使用燃气时应当开窗通风，人走火灭，用气完毕必须关闭瓶阀，严禁擅自改装气瓶、减压阀，严禁倾倒瓶内残液。最后主动告知用户企业24小时应急报修电话。4.5验收与回单管控：配送完成后，应当请用户核对订单信息、气瓶信息，确认无误后签字验收；配送人员应当回收用户更换下来的旧气瓶，旧瓶必须全部带回企业配送点统一处置，严禁私自留存、转卖旧瓶，严禁将旧瓶留在用户处；旧瓶回仓后应当扫码登记，纳入企业气瓶管理台账；配送人员应当在2小时内将订单完成信息上传企业配送管理系统，纸质回单交回企业归档，订单档案保存期限不少于2年。五、气瓶全流程溯源管理5.1所有配送的瓶装LPG气瓶必须落实“一瓶一码”溯源管理制度，每个气瓶粘贴唯一的加密溯源二维码，二维码包含气瓶编号、权属企业、充装日期、检验日期、下次检验日期、报废日期等信息，实现气瓶从出厂、充装、配送、用户使用、回收、检验到报废的全生命周期可追溯。5.2企业应当建立完整的气瓶电子台账，如实记录气瓶购置、充装、出库、配送、回收、检验、报废全流程信息，台账保存期限不得少于气瓶报废后3年，严禁无码、未建档气瓶流入配送环节。5.3企业回收的报废气瓶，必须交由具备气瓶报废处理资质的单位进行破坏性切割处理，严禁将报废气瓶、超期未检气瓶翻新后再次配送流入市场，严禁任何单位和个人私自倒装、转卖气瓶。5.4企业应当定期盘点气瓶库存，每年至少开展一次全量气瓶清盘，对流向不明的气瓶应当及时排查追踪，落实流向管控，3个月无法追踪流向的气瓶应当及时向当地燃气主管部门报备。六、安全与质量管理6.1企业应当落实安全生产主体责任，企业主要负责人是配送安全第一责任人，分管安全生产负责人是直接责任人，建立健全配送安全管理制度，落实各环节安全责任，逐级签订安全生产责任书，将安全责任落实到岗到人。6.2企业应当建立定期安全隐患排查制度，每周至少开展一次配送环节安全抽查，每月至少开展一次全流程隐患排查，检查内容包含配送人员持证上岗情况、车辆安全状况、气瓶质量、配送流程合规性、用户安全隐患，建立隐患排查台账，实行隐患闭环管理，隐患整改完成率必须达到100%，重大隐患必须停产整改，整改合格后方可恢复运营。6.3用户安全管理：企业应当建立完整的瓶装LPG用户档案，一户一档，包含用户地址、联系方式、用气场所信息、安全检查记录，对所有用户每年至少开展一次上门免费安全检查，出具正式安全检查记录，用户签字确认；对存在安全隐患的用户下达书面整改通知书，要求限期整改，逾期拒不整改的，依法停止供气。6.4安全费用投入：企业应当按照规定提取安全生产费用，提取比例不低于上年度营业收入的1%，专项用于配送车辆维护、人员培训、应急器材配备、隐患整改、安全宣传，不得挪作他用，年度安全费用投入应当单独建账核算。6.5质量管控：瓶装LPG气质必须符合国家标准《液化石油气》（GB11174）要求，严禁掺混二甲醚或者其他杂质，严格控制充装重量，企业应当在经营场所、订气平台明码标价，公示配送价格、气瓶价格、燃气具配件价格，严禁乱收费、哄抬物价、短斤缺两。七、信息化管理7.1企业应当建立统一的瓶装LPG配送信息管理系统，系统应当具备订单管理、气瓶溯源、人员管理、车辆定位、用户档案管理、安全检查管理、应急调度功能，所有配送数据必须实时上传当地燃气主管部门的瓶装LPG监管平台，接受监管，不得瞒报、漏报数据。7.2系统应当完整存储所有配送数据，数据保存期限不少于3年，实现订单可查、气瓶可追、责任可究。7.3企业应当推广线上订气、线上统一收费，严禁配送人员私下收取费用不录入系统，所有收费必须进入企业对公账户，统一出具收费凭证。八、应急管理8.1企业应当制定瓶装LPG配送环节专项应急预案，配齐配全应急救援器材，每季度至少组织一次配送环节应急演练，演练内容包括气瓶泄漏处置、初期火灾处置、交通事故应急处置，留存演练记录、评估报告，提升配送人员应急处置能力。8.2配送人员必须掌握基本应急处置技能：配送途中或者入户作业发现燃气泄漏，应当立即关闭瓶阀，开窗通风，疏散周边人员，严禁开关任何电器、严禁使用明火、严禁在现场接打手机，立即拨打企业应急电话，根据现场情况规范处置；发生初期火灾，应当立即关闭瓶阀，使用干粉灭火器灭火，火势无法控制时，立即撤离到安全区域，拨打119报警和企业应急电话。8.3企业应当建立24小时应急值班制度，向社会公布24小时应急报修电话，接到报修或者事故报告后，城市建成区范围内应急人员应当30分钟内到达现场，郊区乡镇应当1小时内到达现场开展处置。8.4发生燃气安全事故后，企业应当立即启动应急预案，组织抢救受伤人员，疏散周边群众，采取措施防止次生爆炸、火灾事故发生，及时向当地燃气管理部门、应急管理部门、消防救援机构报告，不得迟报、瞒报、漏报事故信息。九、监督与考核管理9.1企业应当建立内部监督考核机制，对配送人员的安全合规性、服务质量、用户满意度按月考核，考核结果与绩效薪酬直接挂钩，对存在违规行为的配送人员，按规定予