新街区提升工程监理实施细则

第一章工程概况 7一、工程基本信息 7二、主要工程建设内容 7三、工程参建单位 7四、工程施工特点 8第二章编制依据 8一、法律法规依据 8二、国家及行业规范标准 8三、项目文件依据 8第三章街区提升工程专业工程特点 9一、道路改造工程专业特点 9二、建筑立面提升工程专业特点 9三、景观绿化工程专业特点 9四、市政设施改造工程专业特点 9五、整体工程施工管控特点 第四章街区提升工程监理工作流程 第一节施工准备阶段监理流程 第二节街区提升工程材料进场控制监理流程 第三节街区提升工程材料检测监理流程 第四节工序验收监理流程 第五章街区提升工程监理控制要点 第一节质量监理要点 一、事前质量预控要点 二、事中质量巡检要点 三、事后质量验收要点 第二节原材料及设备质量控制要点 一、原材料进场审核管控 二、主要材料专项控制要点 三、施工设备质量管控 一、进度计划审核管控 二、施工过程进度动态管控 三、进度资料与收尾管控 一、事前造价预控要点 二、事中造价过程管控 三、事后造价审核要点 一、安全事前预控要点 二、施工现场安全过程管控 三、安全隐患整改及应急管控 20四、安全资料管控 20 一、巡视人员配置 二、巡视频次与时段 21三、巡视核心内容 21四、巡视工作流程 21 一、旁站监理范围 二、旁站实施要求 22三、旁站管控重点 四、旁站记录与闭环 22 一、平行检验依据 二、平行检验范围与内容 三、检验频次与标准 四、结果处置 23 一、验收层级与流程 二、验收核心管控要点 24三、验收问题闭环 24一、资料审核范围 二、审核核心内容 24三、审核处置机制 25第六节会议协调 一、常规例会(每周监理例会) 二、专项协调会议 三、技术专题会议 四、会议管理与闭环 第七章街区提升工程质量监理控制措施 26第一节街区提升工程原材料质量监理控制措施 26一、原材料进场报审控制 26二、原材料进场实物验收 27三、原材料见证取样送检 27四、原材料存放与管护监理控制 27第二节街区提升工程关键部位质量监理控制措施 27一、道路及人行道铺装关键部位控制 27二、路缘石安装关键部位控制 28三、街区外立面改造关键部位控制 28四、管网改造关键部位控制 28五、景观及亮化关键部位控制 28第三节街区提升工程关键工序质量监理控制措施 28一、地基处理工序监理控制 29二、基层施工工序监理控制 29三、面层铺装工序监理控制 29四、管道安装及试验工序监理控制 29五、外墙涂装施工工序监理控制 29六、绿化种植及养护工序监理控制 29七、电气安装调试工序监理控制 第四节街区提升工程关键工艺质量监理控制措施 一、铺装施工关键工艺控制 二、外墙翻新涂装关键工艺控制 三、管网施工关键工艺控制 四、绿化种植关键工艺控制 五、亮化工程安装关键工艺控制 第五节街区提升工程重难点分析及监理控制措施 一、工程施工重难点分析 二、针对性监理控制措施 第六节街区提升工程质量通病及控制监理措施 一、铺装工程质量通病及控制措施 二、外立面改造质量通病及控制措施 三、管网工程质量通病及控制措施 四、绿化工程质量通病及控制措施 五、亮化工程质量通病及控制措施 第八章街区提升工程进度监理控制措施 第一节组织措施 一、搭建专项进度监理管控体系 二、明确岗位职责与管控分工 三、健全进度例会与巡查制度 四、完善进度考核与协同机制 第二节技术措施 一、严格审核各级施工进度计划 二、优化施工方案与工序安排 三、强化技术交底与现场技术指导 四、落实进度偏差分析与动态调整 五、严控工程变更与签证进度管控 第三节经济措施 一、建立进度奖惩考核机制 二、联动进度管控工程款支付 三、督促施工资源足额投入 四、规范工期延误损失管控 第四节合同措施 一、细化合同工期履约责任 二、严格工期顺延与索赔管控 三、强化合同履约动态监管 四、规范分包单位合同进度管理 五、落实工期违约追责机制 第九章街区提升工程造价监理控制措施 第一节组织措施 一、建立专项造价监理管控小组 二、健全造价管控管理制度 三、明确各方造价管控对接机制 四、强化监理人员专业管控能力 第二节技术措施 一、施工方案造价优化审核 40二、施工现场技术造价管控 40三、工程计量精准技术核算 40四、材料与设备造价技术管控 41五、工程变更技术造价论证 41第三节经济措施 一、依托预算基准实行限额管控 41二、严格工程进度款支付审核 42三、建立造价动态分析与预警机制 42四、落实造价管控奖惩经济机制 42五、严控竣工结算造价审核 42第四节合同措施 一、强化合同造价条款履约管控 43二、规范工程变更与签证合同管理 43三、严格工程索赔与反索赔管控 43四、规范合同外新增项目管控 43五、完善合同资料闭环管理 44第十章街区提升工程安全生产监理控制措施 第一节组织措施 一、建立健全安全监理组织机构 44二、明确各级监理人员安全岗位职责 44三、完善安全监理管理制度 四、督促施工单位落实安全组织体系 45 一、严格专项施工安全方案审查 二、严格安全技术交底管控 46三、施工现场专项安全技术管控 46四、安全风险预判与动态管控 47 一、落实安全履约保证金管控 二、建立安全生产奖惩机制 三、安全费用专项管控监督 四、隐患整改经济约束 48 一、梳理细化合同安全责任条款 二、严格合同履约监督管控 三、落实安全违约追责制度 四、规范分包单位合同安全管理 48 一、安全教育培训保障 49二、应急管理保障 三、文明施工与周边安全保障 49四、多方联动协同保障 49五、安全资料台账保障 六、季节性施工安全保障 2.建筑立面提升：沿街居民楼、商铺外立面清构件修复，统一商铺招牌、门头改造，空调外机规整、3.景观绿化工程：街区公共空地、街角节点、行道树绿化带优化升级，补植花4.市政设施改造：老旧雨水、污水管网疏通、维修及更换，井盖、雨水篦子翻5.交通及附属工程：完善街区交通标线、警示标6.环境整治工程：街区垃圾清运、墙面小广告清理、乱堆乱放整治，公共区域第二章编制依据1.《中华人民共和国建筑法》(2019修正)2.《中华人民共和国安全生产法》(2021修订)3.《建设工程质量管理条例》(国务院令第714号)4.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)5.《城市道路管理条例》《城市绿化条例》等相关市政工程管理法规8.其他相关市政、装饰、绿化、安全文明施工行业规范及技术标准2.项目全套施工图纸、设计变更、图纸会审纪要3.建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》4.建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》5.施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案及审批文件6.项目地质勘察报告、现场踏勘资料及相关技术交底文件第三章街区提升工程专业工程特点一、道路改造工程专业特点新旧路面衔接部位易出现开裂、沉降、平整度偏差；沿街立面改造属于临街高空、露天作业，施工点位分散三、景观绿化工程专业特点五、整体工程施工管控特点1.开放性施工：全程处于城区运营街区，无封闭施工条件，安全围挡、警示防2.交叉作业多：土建、装饰、市政、绿化、电气多专业同步施工，工序穿插频3.质量精细化：街区提升为民生提质工程，外观质量、细部工艺、整体风貌要4.扰民管控严：施工区域紧邻居民区、商业区，需严格管控施工时第四章街区提升工程监理工作流程第一节施工准备阶段监理流程1.施工单位进场申报：施工单位完成项目部组建、人员设备进场、临建设施搭2.监理资料审核：总监理工程师牵头，专业监理工程师分工审核施工资料。核4.图纸会审及技术交底监理管控：参与建设单位组织的图纸会审，核对图纸细5.开工审批：资料审核、现场核查、技术交底全部合格后，总监理工程师签署第二节街区提升工程材料进场控制监理流程2.进场现场核验：监理人员现场对进场材料进行实物核查，核对材料品牌、规格、型号、尺寸、外观、数量是否与报审资料、设计图纸一致；重点检查石材、铺装板材、涂料、管材、灯具、苗木等核心材料的外观质量，排查破损、色差、3.资料复核归档：监理逐一核对质保资料的真实性、有效性、完整性，杜绝过第三节街区提升工程材料检测监理流程1.取样申报：施工单位在材料进场核验合格后，根据规范及设计要求，确定需2.监理见证取样：专业监理工程师全程现场见证取样，严格按照规范标准选取点检测材料包含：路面沥青、混凝土试块、铺装石材3.封样送检：取样完成后，监理与施工单位人员共同对试样进行封存、签字确4.检测报告审核：监理收到第三方检测报5.结果处置闭环：检测合格的材料，正式批准投入施工使用，将检测报告归档第四节工序验收监理流程本工程工序繁杂、交叉作业多，实行“工序报验、逐1.工序自检：施工单位完成单道工序施工后，首先开展内部自检、互检、交接检，对照设计图纸、施工规范、技术交底要求，核查2.监理预检核查：专业监理工程师收到报验资料后3.问题整改复核：若验收发现质量缺陷、工艺不规范、安全隐患等问题，监理第五章街区提升工程监理控制要点第一节质量监理要点2、人员与技术管控：核查施工管理人员、特种作业人员资质证书，确保岗位人项工程施工标准、质量要求、重难点控制措施，留存完3、现场条件核查：施工前核查施工现场围挡、场地平整、临时设施、临水临电二、事中质量巡检要点立面翻新、门窗更换、空调外机规整、管线隐蔽等工序。检查基层空鼓、开裂、墙面开裂、空鼓、起皮；涂料施工严格控制基层含水率排版、标高、缝隙宽度，做到表面平整、缝隙均匀、线条顺直，无松动、空鼓、3、景观及附属工程：对树池、花箱、护栏、座椅、标识标牌、地面标线等附属4、管线及照明工程：管控给排水、强弱电、照明管线开挖、敷设、回填、接线第二节原材料及设备质量控制要点2、外观核查：材料进场后，监理现场核查原材料外观质量，重点检查石材、透水砖、涂料、管材、线缆、苗木等材料，排查破损、开二、主要材料专项控制要点1、装饰材料：外墙涂料、真石漆需核查环保指标、耐候性、附着力参数，材料色泽统一，无过期、变质现象；石材、透水砖需检2、土建材料：水泥、砂石、外加剂等原材料需符合市政工程规范要3、管线电气材料：给排水管材、管件需核查压力等级、壁厚、防腐性能，接口4、绿化及附属材料：苗木需核查品种、胸径、冠幅、高度，根系完整、无病虫1、进场设备核查：核查挖掘机、摊铺机、振捣设备、喷涂设备、检测仪器等施2、检测设备管控：施工单位所用水准仪、全站仪、卷尺、检测仪等计量设备必3、设备运维管控：督促施工单位做好施工设备日常检修、保养工作，定期排查第三节进度监理要点监理以“总进度计划为核心、阶段性计划为抓手、动态管控为手段”,统筹协调2、阶段性计划审核：督促施工单位依据总进度计划，编制月度、周度施工进度3、专项进度计划审核：针对外立面改造、道路封闭施工、管线迁改、夜间施工二、施工过程进度动态管控2、进度偏差整改：发现施工进度滞后时，立即下发进度预警通知，督促施工单第四节造价监理要点材料调价规则、变更签证约定，明确工程计价范围、包2、施工方案造价管控：审核施工专项方案时，兼顾施工质量、安全及造价合理性，优化施工工艺，杜绝方案不合理导致的额外造价支3、材料价格预控：掌握当地建材市场价格信息、定额价格标准，对设计选用的1、工程变更管控：严格执行工程变更审批流程，所有设计变更、现场工艺调整必须先审批、后施工，严禁先施工后补手续。监理核2、现场签证管控：严格把控现场签证真实性、准确性、时效性，对现场突发施3、工程量动态核查：对各分项工程施工工程量进行全过程核实，重点管控隐蔽4、材料调价管控：严格按照合同约定执行材料调价，对市场价格波动较大的主2、竣工结算配合：工程完工后，协助建设单位开展竣工结算审核工作，整理汇第五节安全生产监理要点复杂、安全风险点位多，安全生产监理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”3、人员安全管控：核查施工人员安全教育、安全技术交底记录，督促施工单位平台、安全带、安全网等防护设施，严禁高空抛物、无2、临时用电安全管控：严格落实“三级配电、两级保护”用电规范，检箱接地、漏电保护、线缆敷设、用电设备绝缘情况，识、减速标识，合理预留行人、车辆通行通道，做好5、拆除作业安全管控：原有墙面、路面、附属设施拆除作业时，严6、消防及文明施工管控：施工现场严禁违规动火作业，动火三、安全隐患整改及应急管控监理每日开展安全巡查，每周组织专项安全检查，对排限期整改，整改复查合格后方可复工。建立安全隐患台第六章街区提升工程监理工作方法第一节巡视监理巡视监理是监理人员对施工现场开展常态化、动态化赶工阶段、关键工序施工、恶劣天气(高温、暴雨、大风)过后，增加专项巡视三、巡视核心内容1.施工人员管控：检查现场作业人员持证上岗情况，特种作业人员(电工、焊工、高空作业人员等)资质是否合规，施工班组是否严格按照专项施工方案、技2.工程质量管控：重点巡查街区路面铺装、墙体立面翻新、绿植种植、管线铺5.施工进度管控：对照施工进度计划，核查各作业面施工推进情况，排查进度理通知单》,明确整改要求、整改时限，跟踪闭环整改；对拒不整改、整改不到第二节旁站监理一、旁站监理范围二、旁站实施要求1.施工单位在旁站工序施工前24小时，向监理机构提交旁站申请，明确施工时2.旁站监理人员必须全程在岗，从施工准备、工序施工到工序收尾、自检完成3.旁站过程中严格核查施工原材料、构配件、设备的质量合规性，核对材料合三、旁站管控重点重点核查施工配合比、施工厚度、施工标高、轴线位置旁站监理人员实时填写《监理旁站记录》,详细记录施工时间、施工部位、施工人员、施工工艺、设备材料、施工质量、现场问题及第三节平行检验二、平行检验范围与内容1.原材料、构配件检验：对进场的石材、透水砖、沥青、水泥、缆、灯具、苗木等主要材料，独立抽样核查规格、型号、外观质量、性能参2.工程实体质量检验：对街区道路平整度、压实度、厚度，铺装缝隙、标高偏3.工序质量检验：对各分项工程完工后的施工精度、施工质量进行独立复核检平行检验抽检比例严格按照规范要求执行，不低于施工单位自检数量的10%,关第四节检查验收1.工序自检：施工单位完成单道工序施工后，自行组织班组、项目部自检，自2.监理验收：监理人员收到报验申请后，及时开展现场核查、资料审核，验收3.分项、分部工程验收：各分项工程全部工序验收合格后，专业监理工程师组1.隐蔽工程验收：所有隐蔽工程封闭前，必须完成专项验收，核查隐蔽施3.外观与功能性验收：对街区铺装、景观造型、照明系统、通行设施、排水系三、验收问题闭环第五节资料审核一、资料审核范围二、审核核心内容1.真实性审核：核查所有资料内容与现场施工实际一致，数据真实准确，严禁2.完整性审核：检查资料是否齐全完备，工序记录、验收记录、检测报告、影3.规范性审核：核查资料填写格式、内容、术语符合市政工程资料管理规范要4.时效性审核：督促施工单位同步整理上报资料，施工完成、试验结束、三、审核处置机制第六节会议协调一、常规例会(每周监理例会)二、专项协调会议线迁改、居民投诉、恶劣天气施工调整等专项事宜，随所有会议均安排专人记录，会后24小时内整理形成正式会议纪要，明确会议决街区提升工程监理实施细则(第七章质量监理控制措施)第七章街区提升工程质量监理控制措施范》《城市园林绿化工程施工及验收规范》《建筑装饰装修工程质量验收标准》等国家、行业现行规范标准，结合本街区提升工程施第一节街区提升工程原材料质量监理控制措施一、原材料进场报审控制针对特许材料、新型材料、定制装饰材料，需要求施工三、原材料见证取样送检四、原材料存放与管护监理控制监理对施工现场材料存放条件进行监督管控，要求施工需存放于密闭库房，杜绝受潮结块；钢材、型材需垫高第二节街区提升工程关键部位质量监理控制措施结合本街区提升工程施工内容，确定道路铺装改造、人一、道路及人行道铺装关键部位控制二、路缘石安装关键部位控制顺、高低一致；检查座浆饱满、后背回填夯实，杜绝路缝隙过大等问题；严控弯道、路口路缘石弧度顺滑度，五、景观及亮化关键部位控制第三节街区提升工程关键工序质量监理控制措施序报验、上道不合格、下道不施工”的管控原则，严格执行工序交接验收制度。一、地基处理工序监理控制地基处理是保障地面铺装、构筑物稳定的核心工序，二、基层施工工序监理控制均匀度、摊铺厚度、振捣密实度、收面平整度。监理三、面层铺装工序监理控制五、外墙涂装施工工序监理控制第四节街区提升工程关键工艺质量监理控制措施规范地形整理、种植土改良、树穴开挖、苗木栽植、支第五节街区提升工程重难点分析及监理控制措施一、工程施工重难点分析2、地下管线复杂：原有给排水、弱电、通信、燃气管线分布不明，改造施工易4、风貌管控要求高：街区整体改造对铺装排版、外立面色泽、景观亮化效果统5、老旧基层病害多：原有路面、墙面老化破损，基层空鼓、裂二、针对性监理控制措施1、现场安全文明及成品保护管控：监理全程监督施工单位做好围挡封闭、2、地下管线精准管控：施工前督促施工单位调取管线图纸，采用人工探挖、仪3、交叉施工统筹管控：监理牵头组织施工、建设、各专业班组召开交叉施工协4、整体风貌质量管控：实行样板引路制度，所有面层、装饰、亮化、绿化工序先做样板，验收合格后大面积施工。全程把控材料色泽、排版间距、安装标第六节街区提升工程质量通病及控制监理措施结合街区提升工程常见施工质量问题，梳理铺装工程、外立面工程、管网工一、铺装工程质量通病及控制措施1、通病问题：铺装面层空鼓、松动、高低差过大、缝隙不均、积水、板面2、防控措施：监理严格把控基层清理、砂控排水坡度，完工后做泼水试验，确保无积水；材料进场严格筛选，杜绝色差、二、外立面改造质量通病及控制措施1、通病问题：管道渗漏、管道倒坡、接口错位、回填沉降、井盖高低差、积水2、防控措施：严控苗木进场质量，杜绝病弱、枯萎苗木进1、通病问题：灯具歪斜、高低不一、灯光闪烁、线第八章街区提升工程进度监理控制措施街区提升工程属于综合性市政改造工程，涵盖道路修升工程保质保量、按期完工，监理单位结合项目实际施工特点，从组织、技术、第一节组织措施任组长，全面统筹项目进度监理工作，负责进度方案审场监督工作。构建“总监统筹、专工分管、监理员落工单位总进度计划、月/周进度计划，审批工期顺延、进度调整申请，协调建设度偏差原因；现场监理员负责实时记录现场施工人数/本月施工重难点、滞后问题及制约因素，汇总施工单位四、完善进度考核与协同机制整改。同时，建立多方协同沟通机制，主动对接属地社通信等部门，提前协调施工占道、管线迁改、交通疏导第二节技术措施划、强化技术交底、把控施工工艺、落实技术预案，从监理人员严格审核施工单位提交的总进度计划、阶段性进度计划、月/周施工计段施工、流水作业、错峰施工”的模式，避免多工序集查图纸、核对现场管线排布，提前预判施工技术难题，建立进度动态监测与偏差分析机制，监理每日统计各分第三节经济措施一、建立进度奖惩考核机制三、督促施工资源足额投入四、规范工期延误损失管控第四节合同措施一、细化合同工期履约责任二、严格工期顺延与索赔管控严格按照合同约定规范工期顺延、工程索赔的审核流程，杜绝不合理工期顺三、强化合同履约动态监管履行工期履约义务的施工单位，及时向建设单位上报，按照合同约定采取约谈、进度。监督总包单位协调各分包单位交叉作业、工序第九章街区提升工程造价监理控制措施技术、经济、合同四个维度制定专项造价监理控制措施第一节组织措施二、健全造价管控管理制度造价工作例会制度，每周结合现场施工进度，复盘造价三、明确各方造价管控对接机制建立建设单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位四方常态化造价对接机制。组织造价专项沟通会议，及时协调解决施工过程中出现四、强化监理人员专业管控能力第二节技术措施一、施工方案造价优化审核二、施工现场技术造价管控造价的核心依据，杜绝隐蔽工程虚增工程量。同时严控施工过程中的材料损耗、三、工程计量精准技术核算量核算工作，杜绝估算、概算计量。针对街区提升工程零星项目多、点位分散、工程量细碎的特点，采用现场实测、逐点统计、逐项核算的方式，对道路面五、工程变更技术