机关单位工会工作管理制度

机关单位工会工作管理制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及上级工会有关规定，规范机关单位工会工作运行机制，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用，切实维护职工合法权益，丰富职工精神文化生活，提升职工获得感、幸福感、归属感，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于本单位工会委员会（以下简称“工会”）及全体工会会员。工会在单位党组和上级工会的双重领导下开展工作，坚持党的全面领导，坚持以职工为中心的工作导向，坚持依法依章办事，确保工会工作与单位中心工作同频共振。第三条工会的基本职责：（一）维护职工合法权益，推动构建和谐劳动关系；（二）组织职工参与单位民主管理，推进单位事务公开；（三）关心职工生活，帮助职工解决实际困难；（四）开展职工文化体育活动，提升职工综合素质；（五）加强工会自身建设，提高服务能力和水平。第二章组织建设与会员管理第四条工会组织架构工会设工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会，各委员会依据《中国工会章程》履行职责。（一）工会委员会：由会员代表大会选举产生，设主席1名、副主席1-2名、委员若干名，负责工会日常工作的组织与实施；（二）经费审查委员会：由会员代表大会选举产生，设主任1名、委员若干名，负责工会经费收支、资产管理及相关经济活动的审查监督；（三）女职工委员会：由工会委员会提名、会员代表大会通过产生，设主任1名（可由工会副主席兼任）、委员若干名，负责维护女职工合法权益，开展女职工专项服务。第五条会员发展与管理（一）凡本单位在职职工（含试用期已满且签订劳动合同的职工），承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会，经工会委员会审核通过后，即可成为工会会员，并发给会员证；（二）会员享有以下权利：选举权、被选举权和表决权；参加工会组织的各项活动；获得工会提供的帮扶、救助及福利；对工会工作提出建议、批评和监督；（三）会员应履行以下义务：遵守工会章程，执行工会决议；按月缴纳会费；积极参与工会活动，关心工会事业发展；（四）会员调离本单位或退休时，工会关系随之转移或保留会籍，不再缴纳会费；（五）会员连续6个月不缴纳会费、不参加工会活动，经提醒仍不改正的，视为自动退会，由工会委员会备案。第六条换届选举（一）工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会每届任期5年，任期届满应及时进行换届选举；（二）换届选举前，工会应成立换届工作小组，制定换届方案，报单位党组和上级工会批准；（三）会员代表大会需有2/3以上会员代表出席方可召开，选举采用无记名投票方式，候选人需获得半数以上赞成票方可当选；（四）选举结果报单位党组和上级工会备案。第三章职工权益维护与民主管理第七条职工代表大会制度（一）单位建立职工代表大会（以下简称“职代会”）制度，职代会是职工参与民主管理的基本形式，每半年召开1次，遇重大事项可临时召开；（二）职代会代表由全体职工以无记名投票方式选举产生，代表名额不低于职工总数的30%，其中一线职工代表比例不低于60%，女职工代表比例不低于女职工占比；（三）职代会主要职权：审议单位重大改革方案、职工福利制度等涉及职工切身利益的事项；监督单位执行劳动法律法规和政策情况；评议单位领导干部；（四）职代会闭会期间，由工会委员会代行职代会职权，负责收集职工意见、监督决议落实，并向下次职代会报告工作；（五）职代会提案由职工代表联名提出，工会负责分类整理，提交相关部门办理，承办部门应在30个工作日内反馈办理结果，工会对办理情况进行跟踪督办。第八条劳动权益保障（一）工会依法监督单位与职工签订、履行劳动合同，协助职工解决劳动争议；（二）工会参与单位劳动安全卫生制度制定，定期组织职工代表对工作场所安全、卫生设施进行检查，发现隐患及时向单位提出整改建议；（三）工会每年组织职工进行健康体检，建立职工健康档案；对于从事特殊岗位的职工，督促单位按规定提供防护用品并定期安排专项体检；（四）工会关注职工心理健康，每季度开展1次心理健康讲座或辅导，为职工提供心理咨询服务。第九条民主参与渠道（一）建立“工会主席接待日”制度，每月第一周周五为固定接待日，工会主席现场听取职工意见建议；（二）设立“职工意见箱”（含线上平台），由工会专人负责收集、整理意见，每半月汇总1次并反馈至相关部门；（三）工会定期组织职工座谈会，围绕单位重点工作、职工关心热点问题开展交流，座谈会记录报单位党组参阅。第四章职工服务与关怀第十条困难职工帮扶（一）建立困难职工动态档案，凡因突发疾病、家庭变故、子女教育等原因导致家庭支出超出承受能力的职工，可向工会提出帮扶申请；（二）帮扶标准根据职工实际困难程度确定，分为一般困难（一次性帮扶3000元以内）、较重困难（一次性帮扶5000元以内）、特别困难（一次性帮扶10000元以内），具体金额由工会委员会集体研究决定；（三）帮扶程序：职工填写《困难职工帮扶申请表》→所在部门初审→工会入户调查核实→工会委员会审议→公示3个工作日→发放帮扶金；（四）工会每年开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，为一线职工、困难职工提供慰问物资或补贴。第十一条职工福利保障（一）工会根据国家和地方有关规定，为会员发放节日慰问品（如春节、国庆节等），标准不超过上级工会规定的年度限额；（二）会员生日可发放不超过300元的生日蛋糕券或等价实物；（三）会员结婚、生育，工会给予不超过500元的祝贺金；会员直系亲属（配偶、父母、子女）去世，工会给予不超过1000元的慰问金；（四）福利发放应遵循“保障基本、适度普惠”原则，制定年度福利计划，经工会委员会审议后执行，避免超标准、超范围发放。第十二条职工成长支持（一）工会每年制定职工技能提升计划，联合人事部门开展业务培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，对表现突出的职工给予表彰奖励；（二）设立“职工书屋”，每年投入不低于1万元更新书籍、报刊及电子阅读设备，为职工学习提供便利；（三）鼓励职工参与学历教育、职业资格考试，对取得相关证书的职工，工会给予不超过2000元的一次性奖励（需提供证书原件及学费票据）。第五章工会经费与资产管理第十三条经费收支管理（一）工会经费来源：单位按职工工资总额2%拨缴的工会经费、会员缴纳的会费（月工资收入0.5%）、上级工会补助、其他合法收入；（二）工会经费主要用于为职工服务和工会活动，具体支出范围包括：职工教育、文体活动、帮扶救助、会员福利、工会办公及培训等；（三）工会经费实行独立核算，单独开设银行账户，由单位财务部门代为管理（或设立工会财务专岗）；（四）经费使用严格执行“收支两条线”，所有支出需经工会主席审批，单笔支出超过5000元的需经工会委员会集体讨论决定；（五）工会会费收入全部用于会员活动，不得挪作他用。第十四条经费审查监督（一）经费审查委员会每季度对工会经费收支情况进行审查，形成审查报告并向工会委员会通报；（二）工会每年向会员代表大会报告经费收支情况，接受会员监督；（三）配合上级工会和单位审计部门开展年度经费审计，对审计中发现的问题及时整改。第十五条资产登记管理（一）工会购置的固定资产（如文体器材、办公设备等）需及时登记入账，建立资产台账；（二）资产使用实行“谁使用、谁保管”制度，因保管不善造成资产损失的，需按规定赔偿；（三）资产报废需经工会委员会审批，按国有资产管理相关规定办理手续。第六章文化体育活动管理第十六条活动计划制定（一）工会每年12月底前广泛征求职工意见，结合单位中心工作和职工需求，制定下年度文化体育活动计划（含活动内容、时间、预算等），经工会委员会审议后报单位党组备案；（二）活动计划应涵盖传统节日主题活动（如春节联欢会、端午节包粽子）、文体竞赛（如篮球赛、书法绘画展）、红色教育（如参观革命纪念馆、党史知识竞赛）等类型，确保全年活动不少于12次。第十七条活动组织实施（一）每项活动由工会指定专人负责策划，明确活动流程、责任分工和安全预案；（二）活动前通过单位内部平台发布通知，鼓励职工自愿报名参与；（三）活动结束后及时进行总结，收集职工反馈意