机关工作人员奖惩管理制度

机关工作人员奖惩管理制度第一条为规范机关工作人员管理，激励担当作为，严明纪律规矩，根据《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于本机关在编在职公务员、参照公务员法管理的工作人员及工勤人员（以下统称“工作人员”）。第三条奖惩工作坚持以下原则：（一）依法依规、公平公正；（二）注重实绩、客观全面；（三）惩前毖后、治病救人；（四）精神奖励与物质奖励结合，惩戒教育与整改提升并重。第二章奖励规定第一节奖励条件第四条工作人员有下列情形之一的，应当予以奖励：（一）在贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级机关工作要求中表现突出，圆满完成重点任务或核心指标，成效显著的；（二）在服务群众、优化营商环境等工作中创新方法，解决群众急难愁盼问题，获得服务对象广泛好评或市级以上媒体正面报道的；（三）在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中冲锋在前，有效控制事态发展或减少损失，受到县级以上党委、政府表彰的；（四）在理论研究、政策制定、技术革新等方面取得突破性成果，被省级以上部门采纳推广，产生显著经济效益或社会效益的；（五）长期扎根基层一线，连续三年年度考核优秀，或在艰苦岗位累计工作满十年且业绩突出的；（六）见义勇为、助人为乐、诚实守信等道德模范行为被县级以上文明办认定为典型事例的；（七）其他应当奖励的情形。第五条集体奖励参照个人奖励条件，重点考察团队协作、整体效能提升及示范引领作用，一般适用于完成重大专项任务的内设机构或临时工作专班。第二节奖励种类及标准第六条奖励分为以下四类：（一）嘉奖：对表现突出、取得较好成绩的工作人员给予的奖励；（二）记三等功：对作出较大贡献、取得显著成绩的工作人员给予的奖励；（三）记二等功：对作出重大贡献、取得优异成绩的工作人员给予的奖励；（四）授予“先进工作者”“模范公务员”等荣誉称号：对作出杰出贡献、在系统内外具有广泛影响力的工作人员给予的奖励。第七条奖励标准根据国家及地方有关规定执行，具体如下：（一）嘉奖：颁发荣誉证书，一次性发放奖金2000元；（二）记三等功：颁发奖章、荣誉证书，一次性发放奖金5000元；（三）记二等功：颁发奖章、荣誉证书，一次性发放奖金10000元；（四）荣誉称号：颁发奖章、荣誉证书，一次性发放奖金20000元，并在职务晋升、岗位调整时优先考虑。集体奖励参照个人奖励标准按70%执行，奖金由集体统筹用于团队建设或奖励突出个人。第三节奖励程序第八条奖励按以下程序实施：（一）申报推荐：由所在部门根据日常考核、专项考核结果，提出奖励建议名单及事迹材料，经部门负责人签字后报人事部门；（二）初步审核：人事部门对申报材料的真实性、合规性进行审查，征求纪检、信访等部门意见，形成审核报告；（三）民主公示：将拟奖励人员名单及主要事迹在机关内部公示5个工作日，接受全体工作人员监督；（四）审批决定：公示无异议或异议不成立的，提交机关党组（党委）会议审议，审议通过后印发奖励决定；（五）表彰实施：召开表彰大会颁发奖励证书、奖章及奖金，相关材料存入个人档案。第九条对在突发事件中表现特别突出的，可简化程序，由机关主要负责人提议，经党组（党委）会议即时审议后实施奖励，并在事后补充完善相关手续。第三章惩戒规定第一节惩戒情形第十条工作人员有下列行为之一的，应当予以惩戒：（一）违反政治纪律：发表不当政治言论，传播不实信息，拒不执行上级决策部署，或参与非法组织活动的；（二）违反工作纪律：无正当理由迟到早退每月累计超过5次，旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过3天或一年内累计超过7天；工作中推诿扯皮、敷衍塞责，导致任务未按时完成或造成不良影响；泄露国家秘密、工作秘密或因过失导致信息泄露的；（三）违反廉政纪律：接受管理服务对象宴请、礼品礼金或消费卡；利用职务便利为亲友谋取利益；虚报冒领津贴补贴或挪用公款的；（四）违反群众纪律：对待群众态度冷漠、简单粗暴，对群众合理诉求推诿拖延，或在服务中吃拿卡要的；（五）违反生活纪律：参与赌博、迷信活动，违背社会公序良俗，造成不良社会影响的；（六）其他违反法律法规、规章制度的行为。第十一条有下列情形之一的，应当从重惩戒：（一）在共同违纪行为中起主要作用的；（二）隐匿、伪造、销毁证据或串供的；（三）对举报人、证人打击报复的；（四）一年内受到两次以上惩戒的；（五）造成重大经济损失或恶劣社会影响的。第十二条有下列情形之一的，可从轻或减轻惩戒：（一）主动交代违纪行为并如实说明情况的；（二）主动采取措施有效避免或挽回损失的；（三）检举他人违纪行为经查证属实的；（四）受他人胁迫或诱骗实施违纪行为的。第二节惩戒种类及后果第十三条惩戒分为以下六类：（一）警告：期限6个月；（二）记过：期限12个月；（三）记大过：期限18个月；（四）降级：降低一个以上职务职级等级；（五）撤职：撤销现任职务，重新确定职务职级；（六）开除：解除人事关系。第十四条惩戒期间相关待遇按以下规定执行：（一）受警告处分的，当年年度考核不得确定为优秀等次；（二）受记过、记大过处分的，当年及次年年度考核不得确定为称职及以上等次，不得晋升职务职级、级别和工资档次；（三）受降级处分的，自处分决定生效之日起降低职务职级工资，24个月内不得晋升职务职级；（四）受撤职处分的，按照规定降低职务职级，24个月内不得担任领导职务，工资待遇按新职务职级确定；（五）受开除处分的，自处分决定生效之日起解除人事关系，不得重新录用。第三节惩戒程序第十五条惩戒按以下程序实施：（一）初步核实：发现违纪线索后，由纪检部门会同人事部门组成核查组，对线索进行初步核实，形成是否立案的建议；（二）立案调查：经机关党组（党委）批准立案后，核查组通过谈话、取证、查阅资料等方式全面调查，形成调查报告；（三）告知听证：调查结束后，将拟处理意见及事实依据告知被调查人，听取其陈述和申辩；对拟给予撤职以上处分的，应当组织听证；（四）审议决定：将调查报告、陈述申辩材料及处理建议提交党组（党委）会议审议，形成书面处分决定；（五）送达执行：处分决定以书面形式送达本人及所在部门，在机关内部公示7个工作日，并报上级主管部门备案；涉及职务职级、工资调整的，由人事部门在15个工作日内办理相关手续；（六）跟踪教育：处分期间，所在部门负责人应定期与受处分人员谈话，帮助其认识错误、整改提升。第十六条对事实清楚、证据确凿的轻微违纪行为（如当月累计迟到5次），可由部门负责人提出批评教育建议，经人事部门审核后，由分管领导进行谈话提醒，相关记录存入个人日常考核档案。第四章申诉与复核第十七条工作人员对惩戒决定不服的，可自收到处分决定书之日起30日内向作出决定的机关申请复核；对复核结果仍不服的，可自收到复核决定之日起15日内向同级公务员主管部门或上一级机关提出申诉。第十八条复核、申诉期间不停止处分决定的执行。受理复核、申诉的机关应在60日内作出处理决定，情况复杂的可延长30日，并书面告知申请人。第十九条经复核、申诉认定处分决定错误的，应当及时纠正；造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法补偿。第五章管理与监督第二十条人事部门负责奖励、惩戒的日常管理工作，建立工作人员奖惩档案，记录奖励种类、惩戒原因及影响期等信息，作为职务职级晋升、岗位调整、评先评优的重要依据。第二十一条纪检部门负责对奖惩工作的监督检查，重点核查奖励事迹的真实性、惩戒程序的合规性，对滥用职权、徇私舞弊的责任