建设工程施工安全管理协议

建设工程施工安全管理协议甲方（建设单位）：________________________法定代表人/授权代表人：________________________联系地址：________________________联系电话：________________________乙方（施工单位）：________________________法定代表人/授权代表人：________________________资质等级：________________________安全生产许可证号：________________________联系地址：________________________联系电话：________________________根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国民法典》及国家、地方关于建筑施工安全生产的相关法律法规、标准规范，甲乙双方就________________________工程项目（以下简称“本工程”）施工期间安全生产、文明施工、风险防控、应急处置等相关事宜，本着平等自愿、权责明确、依法合规、风险共控的原则，经双方友好协商，订立本安全协议。本协议作为甲乙双方工程施工合同的补充协议，与主合同具有同等法律效力，双方均需严格遵照执行。第一条工程基本信息1.1工程名称：________________________1.2工程地点：________________________1.3工程内容：土建施工、装饰装修、机电安装、配套设施建设等主合同约定的全部施工内容。1.4工程工期：自______年____月____日起至______年____月____日止，具体工期以主合同约定及甲方书面开工通知为准。1.5工程规模：________________________（建筑面积、结构类型、层数、造价等）1.6施工范围：本工程施工现场红线范围内所有施工区域、临时设施区域、材料堆放区域、施工通道及附属作业区域。第二条协议适用范围与有效期2.1适用范围：本协议适用于本工程施工全过程，涵盖乙方所有进场施工人员、管理人员、临时务工人员、劳务分包人员、设备操作人员，以及乙方投入施工现场的所有机械设备、材料、临时设施、作业工具等。同时适用于施工现场生产作业、文明施工、消防安全、用电安全、机械安全、高空作业、临时设施管理等全部安全管理工作。2.2协议有效期：自工程正式开工、乙方人员及设备进场之日起，至本工程全部施工内容完工、现场清理完毕、人员设备全部撤场、工程竣工验收合格且安全隐患全部清零之日终止。2.3本协议为专项安全责任协议，不因主合同工期调整、施工内容变更、人员更替而失效，施工期间所有安全管理事宜均以本协议约定为准。第三条安全生产总体要求3.1甲乙双方必须严格遵守国家、省、市现行安全生产法律法规、行业标准、操作规程及政府主管部门的各项安全管理规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实全员安全生产责任制，杜绝各类安全事故发生。3.2双方均需建立健全安全生产管理制度、安全操作规程、隐患排查治理制度、应急管理制度等全套安全管理体系，明确各级管理人员、作业人员的安全职责，实现安全管理标准化、规范化、常态化。3.3乙方必须保证施工现场安全生产条件符合国家规范要求，所有施工工序、作业行为、设备设施、防护措施均需达标，严禁违规指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。3.4施工期间，双方需积极配合政府住建、应急、消防等主管部门的安全检查、督查工作，及时整改检查发现的各类安全隐患，落实各项安全管控要求。3.5本工程实行安全事故“零容忍”管理目标，杜绝死亡事故、重伤事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大坍塌事故及群体性安全事件，严控轻伤事故及一般安全隐患。第四条甲方安全职责与义务4.1甲方作为建设单位，对本工程施工现场安全生产工作负总体监督、协调、管理责任，统筹协调施工现场各方安全管理工作，督促乙方落实安全生产主体责任。4.2甲方负责向乙方提供真实、准确、完整的施工现场地质勘察资料、地下管线、地下构筑物、周边建（构）筑物等基础资料，书面告知乙方施工现场及周边环境存在的安全风险，为乙方安全施工提供基础依据。因甲方资料提供不全、不实导致的安全事故，由甲方承担相应责任。4.3甲方负责组织图纸会审、施工技术交底，明确工程施工安全技术要求；对施工方案、专项安全施工方案、危大工程专项方案进行审核监督，督促乙方严格按照审批通过的方案组织施工。4.4甲方有权对乙方施工现场安全生产、文明施工、隐患整改情况进行日常巡查、专项检查、综合检查，对发现的安全隐患有权下发整改通知书、停工整改通知书，责令乙方限期整改。乙方拒不整改、整改不到位或逾期未整改的，甲方有权依据本协议及主合同约定进行处罚，直至暂停工程款支付、终止施工合同。4.5甲方负责协调施工现场周边关系，协调处理施工现场与周边单位、居民的安全纠纷，保障施工现场正常安全作业秩序；统筹协调施工现场水、电、路等基础配套安全保障工作，向乙方提供符合安全标准的施工基础条件。4.6甲方不得对乙方进行违规指挥、强令冒险作业，不得要求乙方违反安全规范、标准、方案施工；不得擅自更改施工设计、缩减安全投入、降低安全施工标准。若因甲方违规指令导致安全事故，由甲方承担全部责任。4.7甲方负责监督乙方安全文明施工费用的专款专用，确保乙方安全文明施工投入足额到位，严禁乙方挪用、截留安全专项费用。4.8工程发生安全事故时，甲方负责督促乙方及时上报、启动应急处置，配合事故调查、取证、处理工作，协调善后事宜，监督乙方落实事故整改及防范措施。第五条乙方安全职责与义务5.1乙方作为施工单位，是本工程安全生产的第一责任主体，对施工现场所有作业活动、人员、设备、设施的安全生产负全面、直接、终身责任，全面落实全员安全生产责任制，承担施工全过程的安全管理、风险防控、隐患治理、事故处置全部责任。5.2乙方必须具备合法有效的施工资质及安全生产许可资质，严禁无证施工、超资质范围施工、挂靠资质施工。进场前需向甲方提交营业执照、资质证书、安全生产许可证、管理人员岗位证书、特种作业人员操作证等全套资质资料，经甲方审核合格后方可进场施工。5.3乙方必须建立健全项目安全生产管理体系，配备足额、合格的项目经理、专职安全员、技术负责人等安全管理人员，所有管理人员必须持证上岗，在岗履职，不得脱岗、空岗、顶岗。专职安全员数量需满足工程规模及规范要求，全程负责施工现场日常安全管理、隐患排查、安全教育、现场监督工作。5.4乙方必须严格执行安全技术交底制度。工程开工前，项目技术负责人需对施工管理人员、作业班组进行全面安全技术交底；各分项工程施工前，需对作业人员进行专项安全技术交底，交底内容需针对性强、通俗易懂，交底双方签字确认，留存完整台账资料，未经交底不得开工作业。5.5乙方必须严格落实安全教育培训制度。所有进场施工人员必须经过三级安全教育、岗前安全培训，考核合格后方可上岗；特种作业人员（电工、焊工、起重工、登高作业人员、机械操作人员等）必须持证上岗，证书年检合格、有效期内，严禁无证上岗、证件过期上岗、无证顶岗作业。乙方需建立人员安全教育台账、特种作业人员台账，留存培训记录、考核记录、证件复印件。5.6乙方负责施工现场安全防护设施的搭设、维护、验收工作。施工现场临边、洞口、高空作业区域、机械设备区域、用电区域等危险部位，必须按照国家标准设置标准化防护栏杆、防护网、警示标识、围挡、照明设施等安全防护设施，做到全覆盖、无死角。所有安全防护设施搭设完成后必须验收合格方可投入使用，使用期间定期检查维护，破损、失效、移位的立即整改修复。5.7乙方严格落实危大工程安全管理制度。对于深基坑、高支模、脚手架、起重吊装、高空作业、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项安全施工方案，超过一定规模的危大工程必须组织专家论证，方案审批、论证合格后方可施工。施工过程中严格按照方案执行，安排专人旁站监督，做好过程记录，严禁擅自变更施工方案、简化施工流程、降低安全标准。5.8乙方负责施工现场临时用电安全管理，严格执行“三级配电、两级保护”“一机、一闸、一漏、一箱”的临时用电规范，严禁私拉乱接电线、违规搭接用电设备、使用破损老化电器设备。定期对配电箱、电缆、接地装置、漏电保护器进行检查检测，做好用电安全台账，杜绝触电、电气火灾等用电安全事故。5.9乙方负责施工机械设备、机具的安全管理。所有进场机械设备必须手续齐全、检测合格、性能完好，进场前报甲方验收备案，定期进行检修、保养、检测，留存设备台账、检修记录、检测报告。机械设备操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程，严禁设备带病运行、超负荷运行、违规操作。塔吊、施工电梯、龙门架等大型特种设备必须经第三方检测验收合格、备案后方可使用，定期年检，专人管理。5.10乙方全面负责施工现场消防安全管理。建立施工现场消防安全管理制度，配备足额、合格的消防器材、消防设施，合理设置消防通道、消防水源，保证消防通道畅通无阻。严格落实动火作业审批制度，施工现场动火作业必须办理动火许可证，配备专人监护、灭火器材，清理周边易燃可燃物，做好防火措施，严禁无证动火、违规动火作业。施工现场严禁违规吸烟、使用明火、焚烧杂物，严禁违规存放易燃易爆危险品。5.11乙方严格落实高空作业安全管理规定。高空作业人员必须佩戴安全带、安全帽、防滑鞋等防护用品，搭设安全作业平台、操作脚手架，严禁无防护高空作业、攀爬作业、冒险作业。六级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气，必须立即停止高空作业、起重作业、室外作业，待天气好转、隐患消除后方可复工。5.12乙方负责施工现场文明施工管理，严格落实扬尘治理、噪声管控、渣土运输、场地保洁等文明施工要求。施工现场围挡封闭、材料分类堆放、场地硬化平整、排水畅通，施工现场裸土全覆盖，定时洒水降尘，严控施工噪声污染，避免夜间违规施工扰民，保持施工现场整洁有序、合规达标。5.13乙方必须为所有进场施工人员购买工伤保险、人身意外伤害保险等足额安全保险，保险覆盖整个施工周期，未购买保险的人员严禁进场作业。施工期间发生人员伤亡、财产损失的，由乙方依据保险政策及相关规定全权负责赔付、处置，甲方不承担任何赔偿责任。5.14乙方建立健全安全隐患排查治理长效机制，落实每日巡查、每周排查、每月专项检查制度，对排查发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，闭环整改到位。对甲方、监理单位、政府主管部门检查发现的隐患，无条件按期整改，及时反馈整改资料。5.15乙方制定完善的生产安全事故应急预案、消防应急预案、防汛应急预案、高空坠落、坍塌、触电等专项应急处置方案，配备应急物资、应急设备，定期组织应急演练，提升应急处置能力。施工期间发生各类安全隐患、突发事件、安全事故，必须第一时间启动应急预案，组织抢险救援、疏散人员、控制事态，第一时间上报甲方及相关主管部门，严禁瞒报、漏报、迟报、谎报安全事故，严禁擅自处置、隐瞒事故。5.16乙方严禁使用未成年工、童工，严禁安排孕妇、体弱人员从事高空、高危作业，严格落实劳动保护制度，为作业人员配备合格的安全帽、安全带、防护口罩、防护手套等劳动防护用品，督促作业人员正确佩戴使用，严禁作业人员不佩戴防护用品上岗作业。5.17乙方严禁转包、违法分包、挂靠施工，若存在劳务分包、专业分包，必须选择具备合法资质、安全生产条件合格的分包单位，对分包单位的安全生产工作实行统一管理、全面负责，承担分包作业的安全连带责任，督促分包单位落实各项安全管理制度及防护措施。5.18工程完工后，乙方负责施工现场全部安全设施拆除、场地清理、设备撤场、隐患清零工作，确保施工现场无遗留安全隐患，经甲方验收合格后方可完成安全工作交接。第六条安全作业专项管理规定6.1高空作业管理：凡坠落高度基准面2米及以上的作业均为高空作业，必须搭设稳固的操作平台、脚手架、防护栏杆，作业人员全程系挂安全带，遵循“高挂低用”原则。作业下方设置警戒区域、警示标识，禁止无关人员进入，严防高空坠落、物体打击事故。脚手架搭设、拆除必须由持证人员操作，搭设完成后经验收合格方可使用，严禁使用不合格脚手架、私自改造脚手架。6.2动火作业管理：施工现场动火作业实行分级审批制度，一级、二级、三级动火严格按照规范办理审批手续，动火前清理作业区域可燃物，配备灭火器材及监护人员，动火后留守观察30分钟以上，确认无火灾隐患后方可离场。动火作业严禁在易燃易爆物品周边进行，严禁无证动火、超时动火、无人监护动火。6.3临时用电管理：施工现场所有临时用电必须由持证电工操作，非电工人员严禁私自接线、改线、维修电器设备。配电箱上锁管理，防雨、防砸、防漏电，用电设备接地接零保护到位，漏电保护器灵敏有效，定期检测记录。宿舍、办公区严禁私拉乱接、使用大功率电器、违规电器，杜绝电气火灾隐患。6.4起重吊装作业管理：起重吊装作业必须编制专项方案，作业人员持证上岗，吊装前检查起重机、钢丝绳、吊具、索具性能状态，确认合格后方可作业。吊装作业设置警戒区域，专人指挥、专人监护，严禁超载吊装、斜拉斜吊、吊物下方站人，严禁大风、暴雨等恶劣天气开展吊装作业。6.5基坑及土方作业管理：深基坑施工严格按照专项方案开挖、支护、降水，实时监测基坑边坡沉降、位移情况，发现边坡开裂、沉降、积水等隐患立即停工处置。基坑周边设置防护栏杆、警示标识、挡水设施，严禁超挖、乱挖，严禁基坑周边堆载超标，严防基坑坍塌事故。6.6现场防护管理：施工现场所有洞口、临边、通道、电梯井口、楼梯口等危险部位必须设置标准化防护设施，悬挂安全警示标识、警示标语。安全防护设施不得随意拆除、挪用、损坏，因施工需要临时拆除的，必须报备甲方及监理，施工完成后立即恢复。第七条安全检查与隐患整改管理7.1甲方建立日常安全巡查制度，每日对施工现场安全作业、防护设施、人员操作、设备运行、消防安全等情况进行抽查，发现违规作业、安全隐患立即制止并要求整改。7.2甲方每周组织一次施工现场安全专项检查，每月组织一次综合安全大检查，对检查发现的问题形成书面整改台账，明确整改要求、整改时限，下发乙方执行。乙方必须严格按照整改要求逐项落实，闭环整改，按期回复整改资料。7.3乙方实行每日安全自查制度，项目安全员全程在岗巡查，及时纠正“三违”行为，排查整改现场即时隐患；每周组织班组安全检查，每月组织项目全面安全自查，建立隐患排查整改台账，做到隐患发现、整改、复查、销号全过程闭环管理。7.4对检查发现的重大安全隐患，甲方有权立即下达停工整改通知，乙方必须无条件立即停止相关作业，全员落实整改措施，隐患彻底消除、经甲方复查合格后方可复工。因隐患整改产生的所有工期延误、经济损失均由乙方自行承担。7.5乙方必须积极配合各级政府主管部门、甲方、监理单位的各类安全检查工作，不得拒绝、阻挠、抵触检查，不得隐瞒现场隐患、伪造台账资料。第八条安全事故报告与应急处置8.1施工期间发生任何安全事故（包括人员伤亡、设备损毁、火灾、坍塌、触电、中毒等），乙方必须第一时间启动应急预案，组织抢险救援、人员救治、现场管控，防止事态扩大，最大限度减少人员伤亡及财产损失。8.2事故发生后，乙方必须在15分钟内口头上报甲方，30分钟内提交书面事故报告，详细说明事故发生时间、地点、经过、伤亡情况、损失情况、初步原因及处置措施。重大安全事故需立即上报属地住建、应急、公安、消防等主管部门，严格按照事故上报流程执行，严禁瞒报、漏报、迟报、谎报。8.3事故处置期间，乙方必须妥善保护事故现场，严禁擅自破坏现场、清理现场、篡改资料，积极配合政府部门及甲方开展事故调查、取证、分析工作，如实提供相关资料，主动承担事故责任。8.4事故善后工作（人员救治、医疗赔付、伤亡赔偿、设备修复、舆情处置、行政处罚承担等）全部由乙方全权负责，承担所有经济损失、法律责任、行政处罚责任，甲方不承担任何连带责任及赔偿责任。8.5事故处理完毕后，乙方必须全面复盘事故原因，制定专项防范措施，开展全员安全教育整改，完善安全管理制度，杜绝同类事故再次发生，并将整改报告、复盘资料上报甲方备案。第九条文明施工与环境保护安全管理9.1乙方严格落实建筑工地文明施工标准化要求，施工现场围挡规范、整洁、完好，出入口硬化处理，设置洗车平台、沉淀池，车辆出场冲洗干净，杜绝带泥上路。9.2施工现场材料、设备、构配件分类、分区、有序堆放，悬挂标识标牌，堆放稳固，杜绝堆放倾斜、坍塌隐患；施工现场道路畅通、场地平整、排水通畅，无积水、无杂物、无垃圾。9.3严格落实扬尘治理“六个百分百”要求，施工现场裸土全覆盖、施工道路定时洒水降尘、渣土密闭运输、湿法作业，严控施工扬尘污染。9.4合理安排施工时间，严格管控夜间施工，避免高噪声作业扰民，确需夜间施工的，必须办理夜间施工许可手续，提前报备甲方及周边居民，采取降噪措施。9.5施工现场垃圾分类收集、及时清运，严禁随意倾倒建筑垃圾、施工废水、废渣，严禁污染周边道路、河道、环境，做好施工现场环境保护工作。第十条安全奖惩与责任追究10.1奖励机制：施工期间，乙方严格落实本协议所有安全条款，施工现场安全管理规范、无安全隐患、无违规作业、未发生任何安全事故，顺利通过各级安全检查、文明施工考评的，甲方可根据工程实际情况给予乙方通报表扬、工期顺延、优先结算等奖励，具体奖励标准由甲方酌情确定。10.2处罚机制：乙方存在下列违规行为的，甲方有权根据情节轻重给予乙方500元—50000元不等的经济处罚，同时责令限期整改，整改不到位的加倍处罚：（1）管理人员、特种作业人员无证上岗、脱岗履职的；（2）作业人员未开展安全教育、未交底上岗作业的；（3）作业人员不佩戴安全帽、安全带等防护用品，违规作业的；（4）施工现场安全防护设施缺失、破损、失效，未及时整改的；（5）临时用电违规、机械设备带病运行、违规操作设备的；（6）无证动火、违规动火、消防安全措施不到位的；（7）危大工程未按方案施工、未落实旁站监督的；（8）隐患排查不到位、逾期未整改、整改闭环不到位的；（9）文明施工不达标、扬尘污染、施工扰民的；（10）拒绝甲方、监理安全检查、拒不落实整改要求的。10.3若乙方违规作业导致发生轻伤安全事故，甲方有权处罚乙方10000元—30000元；发生重伤事故的，处罚乙方30000元—100000元；发生死亡事故、重大安全事故的，甲方有权终止施工合同，扣除全部安全文明施工保证金，追究乙方全部违约责任，同时乙方承担政府部门所有行政处罚、民事赔偿、刑事责任。10.4因乙方安全管理不到位、违规施工导致甲方被政府主管部门通报批评、行政处罚、信用扣分、停工整改的，所有损失及责任由乙方全部承担，甲方有权向乙方追偿全部经济损失及名誉损失。第十一条违约责任11.1甲方未履行本协议约定的安全协调、告知、监督义务，违规指令乙方施工，导致安全事故的，由甲方承担相应责任。11.2乙方未落实本协议约定的安全管理职责，存在违规施工、安全隐患、管理失职等行为，导致安全事故、工期延误、财产损失、行政处罚的，由乙方承担全部违约责任，赔偿甲方全部经济损失（包括但