境外人员住宿登记基本常识

境外人员住宿登记

基本常识2011年9月19日境外人员住宿管理

一、住宿登记管理的对象二、住宿登记管理的内容三、住宿登记管理的作用四、我市境外人员住宿登记管理格局五、住宿登记管理的法律依据六、住宿登记管理的程序七、住宿登记管理的要求（1）在宾馆饭店临时住宿的境外人员；（2）散居社会面的境外人员；（3）其它地方（机构、单位）临时住宿的境外人员；一、境外人员住宿登记管理的对象★

外国国家元首，政府首脑和其他按国宾接待的外国人★

中联部、国家安全部、国防科工委接待的秘密外宾（接待单位出具证明）★

外交部组织的外交使团（由外交部提供名单）下列外国人在宾馆、饭店、招待所住宿可以免填住宿登记表

住宿登记的内容有：姓名、性别、出生年月、国籍、护照或证件种类及号码、签证（注）种类、有效期、居留许可有效期、停留事由、接待单位、抵达日期、拟住日期、前往地点、留宿人住址等。住宿登记表原则上由本人填写，本人填写有困难的，可以请人代填。二、境外人员住宿登记的内容三、临时住宿登记的作用

1.有利于及时掌握境外人员的基本情况2.有利于及时发现违法人员3.有利于及时查控入境人员4.保护境外人员的合法利益四、我市境外人员住宿管理格局境外人员在（1）四星级以上(含四星)的宾馆饭店住宿,登记单报市局出入境管理处；（2）三星以下50张床位以上的宾馆饭店住宿,登记单报区分局出入境管理科；（3）50张床位以下的旅店及社会居民区住宿,登记单报辖区派出所。境外人员住宿管理数据的现行运作流程市局直管宾馆饭店分局列管的宾馆旅店业未联网宾馆招待所散居社会面居民家中人员旅店业住宿登记(航信系统）派出所社会面住宿登记（户政人口系统）省厅出入境管理系统数据上传数据上传数据上传公安部系统五、住宿登记管理的法律依据

（1）《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则（2）《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则（3）《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

（4）《中国公民往来台湾地区管理办法》

（5）《中华人民共和国治安管理处罚法》

（6）《旅馆业治安管理办法》

（7）《公安派出所外国人住宿登记管理规定（试行）》

1、查验有效身份证件

2、填写临时住宿登记表

3、核查、核对临时住宿登记表

4、登录系统电子报送或纸质材料报送

六、境外人员住宿登记管理的程序八字程序：查验、填写、核查、报送证件中需要查看的内容：

1.看整体，有无缺页、掉角、损毁痕迹；

2.看封面，确定证件种类，持证人国籍；

3.看资料页，是否有涂改、揭换痕迹，对比照片、姓名、性别、年龄与持证人是否相符；

4.看签证页，有无我国有效签证或居留许可；

5.看入境验讫章，结合签证推算确定停留有效期。总的目标是：境外人员临时住宿的“三率”及时率、准确率、登记率达到100%。

七、住宿登记管理的要求上级出入境部门的监控考评（一）时限要求1、相关法律规定：外国人在旅馆住宿，由外国人本人或旅馆工作人员填写临时住宿登记表，旅馆负责将外国人住宿登记信息报公安机关；外国人在中国居民家中住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿人或本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿、居民身份证到当地派出所申报，填写临时住宿登记表；在农村的，须于72小时内向当地派出所申报。2、公安部考核标准：公安部把部出入境系统中接收时间减去入住时间大于24小时的住宿登记数据数量作为迟报数量。规定及时率高于90%为合格。

3、提高及时率的关键环节：一是按时登记并录入信息系统，禁止积压、超时录入与传输；二是保障系统间信息及时传输（目前我市最大的问题）。（二）准确率1、住宿登记表的各项内容填写时要字迹清楚、内容准确、项目完整、填写规范，不得漏项、错项。2、登记后应及时录入计算机信息管理系统并做完数据传输工作。对录入的信息内容，要认真核对。核对中如果发现错填项、漏项等问题，要当时更正、补齐。在确保各项信息准确无误后将其保存并传输到数据库。3、公安部考核标准：将各地上传的登记数据与边检出入境记录进行自动比对，依据登记的入境证件号码查找相应的出入境记录，对姓名、出生日期进行判断正误，根据比对和判断的结果得出错误数量。规定准确率高于95%为合格。

（三）登记率1、基本要求就是：住店一个，申报一个，一个不漏。查找率100%。2、公安部考核标准：今年，公安部把登记率合格标准定为95%。对于宾馆饭店，我市要求达到零漏报。境外人员住宿登记信息资料录入规则一、基本要求（一）境外人员证件资料采集原则上以出入境证件视读区内容为准。（二）证件资料页视读区出现特殊字符的，原则上以该特殊字符在机读区对应的转换字符录入。如证件无机读区，按照《国际民航组织特殊字符转换规则》（以下简称《转换规则》）对应转换。（三）出入境人员同时持用多本证件，以当次出入境使用（有入境验讫章）的证件为准。（四）所有字符均在半角状态下录入。二、信息资料录入规则（一）姓名1、境外人员外文姓名的填写采取所见为所填原则，所有字母、符号均填写至住宿登记单上（姓名中带括号的除外，如遇到则在录入时去掉括号及括号中所有字符），字母以大写填写，英文姓名包含有附加指示词的（如姓名前或中间带有Mr、Miss、MISSA、MS、MD、DR、DIPL、ING、MAG、EPOUSE、S/O、E/P、BIN、BINTI等），应原样录入；2、外文姓名的录入应当在英文输入法状态进行，特殊字符如“-”、“.”、“/”、“,”等均在此状态下录入，外文姓名录入完毕后，不得加任何字符；3、外文姓名过长的要尽量录入完整。按照外文姓、名的顺序，如果外文姓或名过长，先录满“英文姓”，多余单词再录入“英文名”，若仍然无法录满，最后一个字母用“?”代替；4、外文姓名系手工书写且不能有效识别的，姓名字母和顺序应参照签证页上的姓名，并对比手写的姓名综合填写录入；5、部分国家人员证件上只有外文姓或外文名的，将姓名录入到“英文姓”，如果姓名太长，拆分一部分录入到“英文名”；6、华侨、港澳台居民必须录入中文姓名，每个汉字间不留空格；有中文名的外国人，也须录入中文姓名；7、对于使用标准键盘无法录入的符号（《转换规则》中所列特殊字符除外），每一个字符用一个半角“?”代替；8、中文姓名中包含繁体、异体字的，按照原样录入。对于无法录入的汉字和使用标准键盘无法录入的符号（《转换规则》中所列特殊字符除外），可用一个半角“*”代替。（二）证件号码1、证件号码按证件内容录入，字符应紧凑，不留空格，录满为止；2、证件号码前有指示词的（如PASSPORTNO、NO.等）或各国不同版本表示相同含义文字的（如PASSPORTNR、PASSPORTNRU、NR等），应将指示词后面的内容作为有效的证件号码录入，无法判定为指示词或指示词前有字母、数字的，可机读证件录入机读证号，不可机读证件依照原样全部录入；3、字符和数字为上标“NR”、下标“NT”、带下划线“AB”、“NO”等的，按正常字符和数字录入（即录入为NR、NT、AB、NO）。对于证件视读区证件号码含有使用标准键盘无法录入的符号，按照《转换规则》转换；无法转换的，以该特殊字符机读对应字符转换；其他情形，可用一个半角“？”代替；4、证件号码由打印字符和手写体字符共同组成的，应将打印字符和手写部分一并录入。（三）国籍地区1、国籍地区根据证件所示国籍地区录入，要求使用中文，不得用英文缩写。香港、澳门、台湾属于地区范畴，录入时加上“中国”；2、持联合国证件的，按证件内注明的国籍录入。中国人持联合国证件又持有中国护照，按中国人录入；3、对持回美证且有中国签证人员，录入无国籍；持中国因私护照及回美证的，按中国人录入；4、难民证按无国籍录入；5、其他国籍地区不明的证件，以其外国人入出境卡上填写的国籍为准。外国人入出境卡未填写的，应要求持证人填写并以填写国籍为准。持证人无法确认的，按无国籍录入；6、在字典库中无法找到国家字典的，国籍录入“国籍不详”，将证件资料复印备查。工作中易出现的错误一、英文姓名录入错误1、姓和名顺序错误；2、姓和名录入时漏掉字母、漏掉字符；3、姓和名字符录入错误；4、有特殊称谓的姓名录入时漏掉。二、出生日期录入错误三、国籍录入错误四、港澳台居民、华侨的中文姓名未录入西班牙护照德国护照关于德国人姓名

☆在讲德语的国家，姓名顺序与英国相似，是“名·姓”或“名·父名·姓”只是多数人只有一个名，少数人有两个名。如《西里西亚的纺织工人》的作者海涅，其姓名全称是：亨利希（名）·海涅（姓）；《少年维特之烦恼》、《浮士德》的作者歌德，其姓名全称是：约翰（名）·沃尔夫冈（父名）·歌德（姓）。☆常见附加指示词如“GEB.”,“DR”等，应原样录入。☆外国人名字中间那个分隔符号“·”怎么打出来？

1、智能ABC下按住shift和2键

2、右击万能五笔输入法软键盘图标→标点符号→点软键盘第一行数字9（·）即可。☆日尔曼语系国家还有北欧的瑞典等常出现特殊字符：“Ä、Ü、Ö”等应当按照《国际民航组织特殊字符转换规则》处理，可以参考护照机读区显示录入。法国护照身高居住地址眼睛颜色关于法国人姓名

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法国人姓名也是名在前姓在后，一般由二节或三节组成。前一、二节为个人名，最后一节为姓。有时姓名可达四、五节，多是教名和由长辈起的名字。但现在长名字越来越少。如：HenriReneAlbertGuydeMaupassant译为：亨利·勒内·阿贝尔·居伊·德·莫泊桑，一般简称GuydeMaupassant居伊·德·莫泊桑。☆法国妇女婚后随夫姓，常见附加指示词如“EPOUSE”等，应原样录入。☆法国人姓名中多逗号“，”多“—”，应原样录入。☆特殊字符“Ç、É、È、Ô”等应当按照《国际民航组织特殊字符转换规则》处理，可以参考护照机读区显示录入。日本护照关于日本人姓名☆日本人姓名顺序与我国相同，即姓前名后，但姓名字数常常比我汉族姓名字数多。最常见的由四字组成，如：小坂正雄，吉田正一，福田英夫等。前二字为姓，后二字为名。但又由于姓与名的字数并不固定，二者往往不易区分，因而事先一定要向来访者了解清楚，在正式场合中应把姓与名分开书写，如“二阶堂进”，“藤田茂”等。☆一般口头都称呼姓，正式场合称全名。日本人姓名常用汉字书写，但读音则完全不同。如：“山本”应读作汉语拼音的Yamamoto,“三岛”应读作Mishima,“日下”应读作Kusaka。美国护照朝鲜公务护照韩国护照式样印度尼西亚护照马来西亚护照越南护照新加坡护照菲律宾护照泰国护照东南亚国家姓名☆东南亚国家证件上姓名有的只有“FULLNAME”或者“NAME”，将其拆分，第一个单词节录入到“英文姓”，后面的单词录入到“英文名”。只有一个单词不能拆分的，全部录入“英文姓”