金属非金属矿山安全管理制度

金属非金属矿山安全管理制度第一章总则第一条为保障金属非金属矿山从业人员的生命安全与身体健康，规范矿山生产经营活动，预防和减少各类生产安全事故，促进矿山行业持续、健康、安全发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本矿山实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本矿山所有生产经营环节及全体从业人员，包括管理人员、技术人员、一线作业人员以及进入矿山区域的外来单位及人员。第三条矿山安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全管理责任制。第四条矿山安全生产工作的目标是：杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保矿山安全生产形势持续稳定。第二章组织机构与职责第五条矿山企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对矿山安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。第六条矿山应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构及专职安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第七条各职能部门、生产班组负责人及岗位从业人员，应严格履行各自岗位的安全生产职责，确保安全生产规章制度和操作规程在本岗位、本部门得到有效执行。第三章安全生产责任制第八条矿山应建立覆盖所有部门、所有岗位的安全生产责任制体系，明确从主要负责人到一线从业人员的各级、各岗位的安全生产职责、责任范围和考核标准。第九条安全生产责任制应与经济利益挂钩，实行安全生产一票否决制。对认真履行职责、安全生产业绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故发生或造成重大安全隐患的，严肃追究相关责任人的责任。第十条每年应对安全生产责任制的落实情况进行考核评估，并根据考核结果和实际情况，对责任制内容进行修订和完善。第四章建设项目安全管理第十一条矿山新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第十二条建设项目的安全设施设计应委托具有相应资质的设计单位进行，并报经有关安全生产监督管理部门审查批准后方可施工。第十三条建设项目施工单位应具备相应的施工资质，严格按照批准的安全设施设计和相关施工规范、标准进行施工，确保工程质量和施工安全。第十四条建设项目竣工投入生产或者使用前，必须按照有关规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。第五章开采作业安全管理第十五条矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。第十六条开采作业前，必须编制详细的开采设计和作业规程，并经审批后严格执行。开采设计和作业规程应根据矿山地质条件、开采方法、矿岩性质等因素进行科学制定。第十七条地下矿山应严格执行采场顶板管理规定，采用合理的采矿方法和支护方式，及时处理采空区，防止顶板冒落事故。第十八条露天矿山应遵循“采剥并举、剥离先行”的原则，合理确定台阶高度、平台宽度、边坡角等参数，确保边坡稳定。定期对边坡进行监测和维护，及时处理危岩、浮石。第十九条开采作业过程中，必须严格遵守作业规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。对开采作业面的安全状况应进行经常性检查，发现隐患及时处理。第六章通风与防尘安全管理第二十条地下矿山必须建立完善的通风系统，保证井下作业场所的风量、风速、空气质量符合国家标准和行业标准的要求。第二十一条通风系统应根据矿山生产规模、开采深度、采掘工作面布置等情况进行合理设计，并定期进行检测和维护，确保其正常运行。主要通风机必须装有反风设施，并能在规定时间内改变巷道中的风流方向。第二十二条矿山应采取综合防尘措施，降低作业场所粉尘浓度。主要措施包括：湿式凿岩、喷雾洒水、爆破后通风降尘、个体防护等。对粉尘浓度应定期进行检测，确保符合职业健康标准。第七章爆破作业安全管理第二十三条爆破作业必须由取得相应资质的爆破作业单位和爆破作业人员进行。爆破作业前，必须编制爆破设计方案，并经审批后严格执行。第二十四条爆破器材的采购、运输、储存、保管、领用、发放、使用和清退等环节，必须严格遵守国家有关爆破器材安全管理的规定，建立健全各项管理制度，防止爆破器材丢失、被盗和误用。第二十五条爆破作业必须严格执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯等）和“三人连锁爆破”制度。爆破时，必须设置警戒区域和警戒人员，确保爆破区域内无人停留。第二十六条爆破后，必须等待规定时间，经检查确认安全后，方可进入爆破作业面进行后续作业。对瞎炮、残炮必须按规定程序进行处理。第八章机电设备安全管理第二十七条矿山机电设备的选型、购置、安装、调试、运行、维护、检修和报废，必须符合国家有关安全标准和规定。第二十八条机电设备必须有可靠的安全保护装置，如过流保护、过载保护、漏电保护、接地保护等，并定期进行检查、试验和维护，确保其灵敏可靠。第二十九条井下电气设备必须符合防爆要求，严禁非防爆设备入井。电气线路的敷设、连接必须规范，严禁乱拉乱接。第三十条建立机电设备台账和技术档案，定期对机电设备进行巡检和维护保养，及时消除设备故障和安全隐患。操作人员必须经过专业培训，持证上岗，严格遵守操作规程。第九章运输与提升安全管理第三十一条矿山运输线路（巷道、道路）的设计、建设和维护必须符合安全要求，保证畅通无阻。第三十二条运输设备（车辆、机车、胶带输送机等）必须性能良好，安全保护装置齐全有效。操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。第三十三条提升系统（竖井、斜井提升机等）是矿山的关键设备，必须确保其安全运行。提升机必须有可靠的制动系统、过卷保护、过速保护、限速保护等安全保护装置，并定期进行检测检验和维护保养。第三十四条提升信号必须清晰、准确、可靠。提升作业时，严禁超载、超速，严禁人员乘坐非乘人车辆。第十章防排水与防灭火安全管理第三十五条矿山必须建立健全防排水系统，制定防排水方案和措施。对矿井涌水量应进行预测和监测，配备足够的排水设备和设施，确保排水能力满足矿井排水需求。第三十六条雨季来临前，必须对防排水设施进行全面检查和维护，清理排水沟道，确保排水畅通。对可能发生洪水淹井的危险地段，必须采取有效的防范措施。第三十七条矿山应建立健全防灭火制度，配备必要的消防器材和设施。对井下易燃物品的使用和管理必须严格控制。严禁在井下吸烟和使用明火（特殊情况需经审批）。第三十八条对井下火区必须进行严格管理，制定灭火方案，及时进行处理。采用灌浆、注氮等方法灭火时，必须确保安全。第十一章职业健康管理第三十九条矿山必须建立职业健康管理制度，为从业人员提供符合国家职业健康标准的工作环境和条件，预防和控制职业病危害。第四十条对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，必须进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。第四十一条矿山应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。第四十二条矿山应向从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第十二章隐患排查与治理第四十三条矿山应建立健全事故隐患排查治理制度，组织开展经常性的隐患排查工作。隐患排查应覆盖矿山所有生产经营环节和所有人员。第四十四条对排查出的事故隐患，应按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照“五定”（定责任人、定措施、定资金、定期限、定预案）原则进行治理。重大事故隐患必须立即停产整改，并上报有关部门。第四十五条隐患治理完成后，应组织验收。对验收合格的隐患，予以销号；对验收不合格的，应继续治理，直至合格。隐患排查治理情况应定期向从业人员通报。第十三章应急管理第四十六条矿山应根据本单位可能发生的生产安全事故的类型和危害程度，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并报有关部门备案。第四十七条应急救援预案应明确应急组织机构、人员职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容，并定期进行评审和修订。第四十八条矿山应建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。第四十九条发生生产安全事故时，矿山主要负责人应立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。第十四章安全教育与培训第五十条矿山必须建立安全生产教育和培训制度，对所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第五十一条安全教育培训的主要内容包括：安全生产法律法规、矿山安全基础知识、本单位安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、应急处理措施、事故案例分析等。第五十二条对新上岗的从业人员必须进行不少于规定学时的三级安全教育培训（厂矿级、车间级、班组级）。对调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的从业人员，必须进行相应的车间级或班组级安全教育培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。第十五章劳动防护用品管理第五十三条矿山应根据从业人员的工作性质和作业环境，为其配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并指导、监督从业人员正确佩戴和使用。第五十四条劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用和报废等环节，应建立管理制度，确保劳动防护用品质量合格、发放及时、使用规范。第五十五条从业人员在作业过程中，必须按规定佩戴和使用劳动防护用品，严禁不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品上岗作业。第十六章安全投入第五十六条矿山必须保证安全生产所必需的资金投入，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全培训、购置安全设备设施、开展隐患治理等。第五十七条安全生产投入资金应专款专用，建立健全安全投入台账，确保资金使用合规、有效。第十七章事故报告、调查与处理第五十八条发生生产安全事故后，矿山应立即启动应急救援预案，组织抢救，并按照国家有关规定，及时、如实向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告。不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第五十九条矿山应积极配合事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持“四不