必修2　第五课　课时1　坚持公有制为主体

第五课

我国的生产资料所有制

课标要求KEBIAOYAOQIU

1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多

种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既

体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发

展水平相适应，是党和人民的伟大创造。

2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济

相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不

动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

考情回顾KAOQINGHUIGU

考点考题考情分析

我国的生产资料2024·河北高考，4；2024·海南高考，5；2024·北京高考，12高考试题主要结合关系国民

所有制2023·重庆高考，5经济命脉和国计民生的重要

国有经济及其发2025·江苏高考，3；2025·安徽高考，4；2024·江苏高考，3行业的现状考查国有经济的

展壮大的措施2024·山东高考，2；2024·北京高考，12地位；结合国企改革、农村

集体经济及其发2025·全国课标卷，14；2025·广东高考，5；2025·福建高考，15集体经济改革，考查发展壮

展壮大的措施2024·全国新课标卷，15；2023·河北高考，4大国有经济和集体经济的措

毫不动摇鼓励、2025·陕晋宁青高考，2；2025·湖南高考，6；2025·山东高考，3施或意义；结合民营经济发

支持、引导非公2025·广西高考，3；2025·天津高考，9；2024·甘肃高考，17展的韧性和活力，考查鼓励、

有制经济发展2023·湖南高考，17(1)支持、引导非公有制经济发

展以及企业经营成功的因素。

企业经营成功的2025·四川高考，3；2025·河南高考，18(2)；2024·重庆高考，7命题形式以选择题为主，主

因素2024·福建高考，3观题主要集中考查非公有制

经济发展的措施。

思维导图SIWEIDAOTU

地位：是社会主义初级阶段经济制度的①_根__本__特__征__

主要形式：国有经济、②_集__体__经济以及混合所有制经济中的国有

公有制

为主体成分和集体成分

主体地③_公__有__资__产__在社会总资产中占优势

我国相共位体现国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起④_主__导__作__用_

的生辅同

产资相发毫不动摇巩固和发展壮大⑤_国__有__经济

料所成展

发展公有制经济发展壮大农村集体经济

有制

多种所有制经济共同发展(非公有制经济)

地位：非公有制经济是社会主义⑥_市__场__经__济__的重要组成部分

主要形式：个体经济、⑦_私__营__经__济__、港澳台投资经济、外商投资

我国多种所有

的生制经济共经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分

产资同发展作用：稳定经济增长、改善民生、创业⑧__就__业__、技术创新、国家

料所(非公有

有制制经济)税收等

毫不动摇鼓营造公平竞争的制度环境、市场环境、法治环境、

励、支持、社会氛围

引导非公有支持非公有制企业提高效率和⑨_市__场__竞__争__力__

制经济发展推动非公有制⑩_经__济__人__士__做合格的中国特色社会

主义事业建设者

课时1

坚持公有制为主体

内容索引NEIRONGSUOYIN

核心考点一公有制主体地位及其体现

核心考点二毫不动摇巩固和发展公有制经济

课时精练

核心考点一

公有制主体地位及其体现

1.物质资料生产和生产资料所有制

地位物质资料生产是人类社会存在和发展的基础

物质资

构成①劳动：是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉

料生产

要素②生产资料：是创造物质财富和价值的条件

在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，

地位

生产资料是经济制度的基础

所有制占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本

作用

性质和发展方向

内容公有制为主体、多种所有制经济共同发展

是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国

地位

特色社会主义制度的优越性

我国的生产

①必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会

资料所有制

主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量

要求

发展

②坚持“两个毫不动摇”

弘扬劳动精神，创造和实现人生价值。在我国的生产资料所有

制中，公有制经济是矛盾的主要方面，决定着我国经济制度的

性质是社会主义性质。

2.我国的公有制经济

国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体

内容

成分

地位是社会主义经济制度的基础，在我国国民经济中占主体地位

主体地位的①公有资产在社会总资产中占优势

体现②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。

公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出

坚持以公有制

贡献

为主体的原因

②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求

③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提

正确理解公有制的主体地位

①公有制占主体≠国有经济占主体。

②公有资产在社会总资产中占优势≠国有资产占优势。

③对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支

配地位≠所有行业和领域；退出某些部门和行业，不代表削弱

作用、不改变公有制的主体地位。

3.我国的国有经济

①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

地位

②国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济

作用

命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位

国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的

实现

重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同

形式

利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量

关于所有制的六个地位

①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。

②我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。

③公有制——主体地位。

④国有经济——主导作用。

⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。

⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。

1.(2024·河北高考，4②)国有企业数量越多越能发挥国有经济的主导作用。

纠正×。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，而不是数量上。

2.未来社会主义经济的基础将转向为民营经济。

纠正×。社会主义经济的基础是公有制经济。

3.国有资产在社会总资产中占优势，需要有质的优势。

纠正×。公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产。

4.民营经济成为中国特色社会主义的重要政治基础。

纠正×。国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础。

考向一物质资料生产和生产资料所有制

1(2023·浙江6月选考)马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史

活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为

①劳动是物质财富的源泉

②生产资料所有制是生产关系的核心

③劳动是经济制度的基础

④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要

A.①②√B.①④C.②③D.③④

人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成

为人类的第一个历史活动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资

料生产方式是人类社会发展的决定力量，①④正确。

生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，

不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。

生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。故本题选B。

考向二我国的生产资料所有制

2(2024·海南高考)下表为2023年全国规模以上工业的相关统计数据：

外商及港澳台

经济类型国有控股企业股份制企业私营企业

商投资企业

增加值比上年增长5.0%5.3%1.4%3.1%

产品类型太阳能电池新能源汽车服务机器人

产量比上年增长54.0%30.3%23.3%

外商及港澳台

经济类型国有控股企业股份制企业私营企业

商投资企业

增加值比上年增长5.0%5.3%1.4%3.1%

产品类型太阳能电池新能源汽车服务机器人

产量比上年增长54.0%30.3%23.3%

资料来源：国家统计局

对上表信息解读正确的是

①我国各种所有制经济共同发展②我国大力推动先进制造业发展

③我国三大产业结构持续优化④国有经济主导作用进一步增强

√A.①②B.①③C.②④D.③④

表格中呈现了国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台商投资

企业、私营企业等不同所有制企业增加值都有增长，这体现了我国各种

所有制经济共同发展，①正确。

太阳能电池、新能源汽车、服务机器人等产品产量大幅增长，这些属于

先进制造业范畴，表明我国大力推动先进制造业发展，②正确。

表格仅涉及工业(属于第二产业)相关数据，未涉及第一产业和第三产业，

无法得出三大产业结构持续优化的结论，③错误。

表格虽有国有控股企业增加值增长数据，但仅从这不能直接得出国有经

济主导作用进一步增强，缺乏与其他方面的对比及对主导作用体现的相

关信息，④错误。

考向三我国国有经济的地位和作用

3(2025·江苏高考)面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会

保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展

战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场

的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定

器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明

①国有资本在关键领域发挥了重要影响力

②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱

③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力

④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围

√A.①②B.①④C.②③D.③④

材料说明国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国

家战略的重要支柱，①②正确。

题干强调的是国有资本对国民经济发展的作用，不是增强其本身的抗风

险能力，③不选。

既定条件下，我国社会保障的范围没有改变，④错误。

方法点拨

区分主体与主导

主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；

主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向的。

所以在我国，公有制经济是主体，国有经济是主导。

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核心考点二

毫不动摇巩固和发展公有制

经济

1.必须发展壮大国有经济

①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等

要加快国

功能

有经济布

②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供

局优化和

公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行

结构调整

业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中

①标准：以解放和发展社会生产力为标准

要深化②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心

国资国③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导

企改革④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国

有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力

要探索

①要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度

公有制

②股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有

多种实

限责任公司和股份有限公司两种形式

现形式

实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什

么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主

义行。

公司的组织机构

结合《法律与生活》自主创业的知识，理解探索公有制多种实

现形式，完善中国特色现代企业制度。

2.必须发展壮大农村集体经济

制度改革要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益

要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，

创新经营发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度

规模经营

我国的农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结

合的双层经营体制，这一制度要巩固和完善而不是要改变。

①结合《法律与生活》理解农民的财产权益。土地承包经营权

和宅基地使用权属于用益物权，是农民重要的财产权。

②结合“推动高质量发展”理解发展壮大农村集体经济的意义。

发展壮大农村集体经济有利于乡村振兴，建设彰显优势、协调

联动的城乡区域发展体系，推动经济高质量发展。

1.混改增强了非公有制经济的控制力、竞争力。

纠正×。混合所有制改革增强的是国有经济的竞争力、控制力等。

2.混合所有制是国有经济最主要的实现形式。

纠正×。国有企业是国有经济最主要的实现形式，而不是混合所有制。

3.农村土地集体所有制决定了我国农业生产力的发展水平。

纠正×。生产力决定生产关系，我国农业生产力水平决定农村土地集体

所有制形式。

考向一发展壮大国有经济

1(2025·安徽高考)近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展

的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公

司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用

到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明

①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位

②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用

③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用

④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势

A.①③B.①④C.②③√D.②④

中国国家铁路集团有限公司属于国有企业，体现了国有经济在战

略性新兴产业发展中发挥着引领作用。我国为世界智能铁路建设提供中

国方案，表明我国通过提高自主创新能力，在智能高铁领域取得优势，

进而增强了国际竞争优势，②④正确。

制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，

材料不涉及制度型开放，①错误。

中国智能高铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，③

错误。

2(2024·江苏高考)近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆

上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴

产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见

A.国有经济的主导作用得到加强

B.分拆上市是国有经济活力之源

√C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式

D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值

“分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培

育战略性新兴产业、打造‘专精特新’‘小巨人’企业的有力工具”可

以看出分拆上市可以发展壮大国有经济，C正确。

国有经济的主导作用主要体现在控制力上，控制关系国民经济命脉的重

要行业和关键领域，材料未涉及控制力，A不选。

分拆上市有助于增强国有经济活力，但不是活力之源，B夸大了分拆上

市的作用，不选。

分拆上市有助于提高国企的整体价值，实现国有资产保值增值，且材料

未涉及国有企业整体价值估值，D不选。

考向二发展壮大农村集体经济

3(2025·广东高考)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业

园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股

合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负

责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制

①建立了产供销一体化经营体系

②推动了科技与农业发展深度融合

③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入

④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有

√A.①②B.①③C.②④D.③④

联农带农机制体现了生产、供应(销售环节的一部分)的衔接，在

一定程度上建立了产供销一体化经营体系，专业公司提供技术服务到农

业生产中，这有利于推动科技与农业发展深度融合，促进农业的现代化

发展，①②符合题意。

农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这

属于财产性收入，③说法错误。

我国农村土地实行集体所有制，确权是对农户土地经营权等相关权益的

确认，并没有变更为公司所有，④错误。故本题选A。

易错提醒

农村土地“三权分置”

“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”

归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营

权”则归农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、

承包权、经营权分置简称“三权分置”。

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课时精练

对一对

题号12345678

答案ADDDDCCB

题号910111213

答案BCBCC

答案１23456789101112131415

14.

(1)优化国有资产布局，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要

行业和关键领域集中，增强国有经济的主导作用，保障国家经济安全。

(2)优化投资结构，推动战略性新兴产业发展，引领产业创新和技术进步，实

现产业优化布局和转型升级。

(3)促进协同发展，强化重要产品稳产保供，积极服务保障和改善民生，更好

地平衡经济效益和社会效益。

(4)提高资源配置效率，减少重复投资和同质化竞争，加速降本增效，提高企

业核心竞争力，推动央企高质量发展。

答案１23456789101112131415

15.

(1)深化农村土地制度改革，通过土地流转，增加农民的财产性收入，

农民收入来源多样化，促进共同富裕。

(2)坚持党的领导，有效市场和有为政府相结合。整治盘活土地资源，

发挥财政的作用，优化农村产业结构，延长产业链，增加农产品附加值，

壮大农村集体经济。

(3)巩固和完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，推行“酒

业企业＋合作社＋种植户”模式，发展新型农村集体经济。

(4)以销定产，发展订单农业，保价收购，降低农业风险。

答案１23456789101112131415

一、选择题

1.中国式现代化在改革开放的历史进程中不断向前推进，我国经济体制改革也始终保

持攻坚态势，持续破除体制机制障碍。在这一过程中，我国始终坚持和落实“两个

毫不动摇”，民营经济的发展环境得到持续优化，市场准入、融资支持等方面的政

策不断完善，全国实有民营经济组织数量实现大幅增加；同时，国有经济布局优化

和结构调整工作蹄疾步稳，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，

国有企业的控制力和影响力不断提升，核心竞争力显著增强。这表明

①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展

②民营经济已成为我国国民经济的主体

③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

④公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位平等

√A.①③B.①④C.②③D.②④

答案１23456789101112131415

公有制经济是我国国民经济的主体，②错误。

公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位不平等，公有制是主体，

二者在市场竞争中地位平等，④错误。

答案１23456789101112131415

2.下图为2025年1－5月份我国规模以上工业企业分经济类型企业的营业

收入与利润总额增速情况。结合图表中信息，下列说法正确的是

①私营企业的利润总额远高于国

有控股企业

②非公有制经济的利润增速反映

其地位改变

③应继续优化营商环境以稳定外

商投资信心

④要深化国资国企改革以提高国有资本效率

A.①②B.①③C.②④√D.③④

答案１23456789101112131415

图表显示的是营业收入和利

润总额的增速(百分比变化)，而非

利润总额的绝对数值，因此无法得

出私营企业利润总额“远高于”国

有控股企业的结论，①错误。

非公有制经济是社会主义市场经济

的重要组成部分，这一地位由我国基本经济制度决定，不会因利润增速

变化而改变，②错误。

答案１23456789101112131415

3.2025年8月7日，新藏铁路有限公司成立，注册资本950亿人民币，由中

国国家铁路集团有限公司全资持股，主要负责建设和运营新藏铁路及相

关事务。新藏铁路战略意义非凡，堪称我国西部战略命脉，稳固边疆的

终极天路。新藏铁路有限公司的成立有利于

A.巩固国有企业在基础设施建设中的主体地位

B.促进公有制经济和非公有制经济的共同发展

C.优化资本结构，转变国有经济运营管理机制

√D.聚焦国家战略，发挥国有企业重要支柱作用

答案１23456789101112131415

在我国，公有制经济占主体地位，国有经济在国民经济中发挥主

导作用，A错误。

新藏铁路有限公司由中国国家铁路集团有限公司全资持股，属于国有企

业，题干未涉及非公有制经济，B不选。

题干主要强调新藏铁路有限公司成立对国家战略的作用，未体现“优化

资本结构，转变国有经济运营管理机制”，C不选。

答案１23456789101112131415

4.我国第22个央企——中国雅江集团的正式组建，是深入落实总体国家

安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略，保障雅鲁藏布江水电

工程顺利建设运营的重要举措。该水电工程的建设将极大提升当地交通、

物流和就业水平，为藏区发展提供支撑。中国雅江集团的组建

①是带动藏区产业升级、实现共同富裕的关键举措

②是推动国有经济聚焦前瞻性战略性新兴产业的体现

③有助于保障国家能源安全，夯实国家稳定的基础

④能推动基础设施建设，筑牢现代化经济体系根基

A.①②B.①④C.②③√D.③④

答案１23456789101112131415

藏区共同富裕是多方面因素共同作用的结果，中国雅江集团的组

建有利于藏区实现共同富裕，但“关键举措”一词夸大了其作用，①排除。

水电不属于前瞻性战略性新兴产业，②排除。

答案１23456789101112131415

5.战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和

长远发展具有重大引领带动作用。近几年央企完成战略性新兴产业投资总额

(单位：万亿元)如图所示。

由此可以推断

①国有资本在战略性新兴产业领域始终

占据主体地位

②央企是推进国有经济布局优化和结构

调整的重要力量

③我国着眼于在更大范围更广领域内统筹配置国有资本

④战略性新兴产业已成为推动央企高质量发展的新引擎

A.①③B.①④C.②③√D.②④

答案１23456789101112131415

在我国国民经济中，公有制经

济占主体地位，国有经济起主导作用，

①错误。

材料仅涉及央企在战略性新兴产业领

域完成的投资，没有涉及在更大范围更广领域内统筹配置国有资本，③

不符合题意。

答案１23456789101112131415

6.在国务院国资委组织召开的中央企业专业化整合推进会上，12组26家

单位专业化整合项目集中签约，涵盖新材料、人工智能、动力电池等领

域。这些项目既有中央企业之间的资源整合，也有中央企业和地方政府、

地方国企、高校、科研院所、民营企业的合作，具有很强的代表性和示

范性。推进央企专业化整合旨在

A.优化资源配置聚焦重要行业，探索公有制多种实现形式

B.推进混合所有制改革，实现多种所有制经济的平等竞争

√C.推动国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业竞争力

D.加快国有经济战略性重组，发挥国有资产在各领域的作用

答案１23456789101112131415

题干强调的是资源整合和合作，而非探索公有制的实现形式，A

排除。

虽然题干提到与民营企业合作，但重点不在于平等竞争，而是整合优化

资源，B排除。

“在各领域的作用”说法错误，国有资产应聚焦重点领域和关键行业，

而非所有领域，D不选。

答案１23456789101112131415

7.湖北某国企通过“混改”引入民营资本，成立混合所有制企业，优化

股权结构，完善公司治理，2025年上半年营收同比增长18%。这一改革

符合《经济与社会》中

A.国有经济在国民经济中占主体地位

B.混合所有制经济是社会主义经济的重要组成部分

√C.深化国企改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力

D.民营经济是我国经济社会发展的重要基础，应占主导地位

答案１23456789101112131415

国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济占主体地位，A

排除。

混合所有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，并非社会主义经

济的重要组成部分，B排除。

民营经济是我国经济社会发展的重要基础，但应是国有经济占主导地位，

D排除。

答案１23456789101112131415

8.近年来，中央企业围绕增强核心功能，提升核心竞争力，加快锻造现

代新国企。中央企业不断完善现代企业制度，提升公司治理能力，推进

科学、理性、高效的央企董事会建设并持续向子企业拓展，央企外部董

事队伍结构持续优化、素质能力持续提升。通过完善现代企业制度打造

现代新国企有利于

①加快完善中国特色国有企业现代公司治理

②推动央企市场价值回归，巩固其主体地位

③转变经济发展方式，降低国有企业经营风险

④推动制度优势转化为治理效能，激发内生动力

A.①③√B.①④C.②③D.②④

答案１23456789101112131415

在我国，公有制经济占主体地位，央企属于国有经济，国有经济

是国民经济的主导力量，并非主体地位，②错误。

完善现代企业制度与降低国有企业经营风险没有直接必然联系，③错误。

答案１23456789101112131415

9.中央企业作为国民经济增长的“顶梁柱”、科技创新的“国家队”、

产业发展的“领头羊”、维护安全的“压舱石”，在服务国家大局、构

建新发展格局当中发挥着重要作用。以下有助于发挥央企作用的举措是

①优化央企资本的投向和布局，提升资源配置效率

②强化国家科技创新主体地位，健全产业创新体系

③建立良好的激励机制，形成科学的管理体制机制

④坚持党的领导，毫不动摇鼓励、支持、引导其发展

A.①②√B.①③

C.②④D.③④

答案１23456789101112131415

应强化企业在科技创新中的主体地位，而不是国家，②错误。

我国毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公

有制经济发展，而央企属于公有制经济，④错误。

答案１23456789101112131415

10.2025年是国企改革三年行动方案(2023－2025)收官之年。中央企业负责人会

议提出“一增一稳四提升”的国资国企改革发展目标(一增是确保利润总额增

速高于全国GDP增速；一稳是资产负债率总体保持稳定；四提升是净资产收益

率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升)。

对上述国资国企改革目标的指导作用理解正确的是

①国企引入非公有制成分，发展混合所有制经济

②优化资源配置，促进国有资本做强、做优、做大

③推动国有企业科技创新，增强国有经济的创新力

④优化国有经济布局，充分发挥国有经济主体作用

A.①②B.①④√C.②③D.③④

答案１23456789101112131415

题干未涉及“引入非公有制成分”或“发展混合所有制经济”，

①排除。

我国经济中公有制占主体地位，国有经济发挥主导作用，④排除。

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11.2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全

面振兴的意见》强调“三不得”原则：非集体成员不得取得宅基地、不得强制农民

退出宅基地、村集体不得违规分配宅基地。进一步强化宅基地的身份属性，所有权

归集体，资格权归农户，使用权有限流转，在保留资格权的前提下，可通过出租、

入股等方式盘活闲置宅基地，但不得改变居住用途或用于商业开发。上述规定

①旨在规范宅基地使用和管理，提高土地利用率

②创新了我国所有制结构，推动经济高质量发展

③有利于壮大农村集体经济，保障农民合法权益

④确保农民实现增产增收，防止发生规模性返贫

A.①②√B.①③C.②④D.③④

答案１23456789101112131415

我国所有制结构是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，

农村宅基地相关规定是对农村土地制度的完善，没有创新我国所有制结

构，②排除。

这些规定主要是关于宅基地的使用和管理，与农民增产增收没有直接关

系，无法确保农民实现增产增收和防止发生规模性返贫，④排除。

答案１23456789101112131415

12.某村在党支部引领下成立农业合作社，通过土地流转整合“四荒地”，

重新测绘将田埂变为机耕路，提升土地利用率，采用“小麦－玉米－丹

参”轮作等方式，投资改良土壤、配套智慧灌溉设施，使农作物产量大

幅提升。同时，合作社与药企签约建设初加工车间，为丹参等药材提供

加工、销售服务，提升了村民收入。该村的成功主要得益于

①推进农业供给侧改革，实现供需有效对接，提高了村民的转移性收入

②优化产业结构，推动农村一二三产业融合发展

③实现土地自由流转，发展多种所有制经济

④培育新型农业经营主体，构建现代农业经营体系

A.①②B.①③√C.②④D.③④

答案１23456789101112131415

本题中的村民收入不属于转移性收入，①不选。

土地流转是指土地经营权流转。流转后的土地仍归集体所有，且通过土

地流转整合“四荒地”，仍用于农业生产，没有改变土地用途，因此，

“实现土地自由流转”的说法不当，同时，合作社属于集体经济，题干

未涉及发展个体、私营等“多种所有制经济”，而是强调集体统一经营，

③不选。

答案１23456789101112131415

13.某市农业农村局推动“村集体＋企业＋农户”合作模式：村集体整合

闲置土地建设标准化种植基地，引入农业科技企业提供种苗和技术指导，

农户以土地经营权入股参与种植，企业负责产品加工与销售，并按约定

比例向村集体和农户分红。该模式使当地农户年均增收近万元，村集体

经济年收入突破50万元。这一模式的成功得益于

①通过调整上层建筑，激发农村集体经济发展活力

②完善利益联结机制，让农户分享产业链增值收益

③创新农业经营模式，促进小农户与现代农业衔接

④深化农村土地制度改革，保障农民土地所有权收益

A.①②B.①④√C.②③D.③④

答案１23456789101