暴雨天气防灾避险指南

2026/07/24暴雨天气防灾避险指南汇报人：防灾减灾宣传组目录暴雨灾害认知与预警体系居家防范与应急准备户外避险与安全出行次生灾害应对与自救政策保障与全民行动0102030405暴雨灾害认知与预警体系01什么是暴雨50毫米24小时降雨量标准气象学规定的暴雨起始阈值，达到此数值即触发暴雨预警机制16mm1小时降雨量30mm12小时降雨量50mm24小时降雨量暴雨50–99.9毫米24小时降水量达到此区间，需启动基础防范措施大暴雨100–249.9毫米降雨强度显著增强，需加强防范并关注次生灾害风险特大暴雨250毫米以上极端降雨事件，必须采取最高级别应急响应和避险措施关键认知暴雨不仅看总量，更要关注短时强度，短时强降雨更易引发城市内涝和山洪暴雨预警信号解读预警等级发布标准核心防范要求蓝色预警12小时内降雨量将达50毫米以上待在室内，远离窗户和空旷地带黄色预警6小时内降雨量将达50毫米以上切断危险室外电源，暂停户外作业橙色预警3小时内降雨量将达50毫米以上停课停业，非必要不外出，防范次生灾害红色预警3小时内降雨量将达100毫米以上避免外出，做好抢险救灾准备预警级别越高，响应速度越快，避险措施越坚决2026年暴雨形势新特点7%全球升温1℃持水增幅2厄尔尼诺南北雨带40-45等降水量线北移公里492个气象站日降水量突破历史极值146条河流发生超警洪水，较常年偏多五成华南、华北、东北等多地轮番遭遇强降雨传统"南涝北旱"格局已被打破，北方地区防汛压力显著上升居家防范与应急准备02暴雨来临前的居家检查房屋安全检查检查电路、燃气设施，确保无老化破损清理阳台、屋顶排水管道，防止堵塞关闭门窗，远离窗口，防止强风击破玻璃危旧房屋或低洼地势住户提前转移至安全地带门口防水措施重点在家门口放置挡水板堆置沙袋或砌土坎对地势较低的门口进行围挡加固燃气安全要点用气时确保通风，防止燃气泄漏遇汛情停气，立即关闭总阀暴雨期间远离户外燃气设施家庭应急物资储备清单照明与通讯手电筒及备用电池手机充电宝、车载充电器收音机（接收应急广播）医疗与生活常用药品、急救包饮用水、便携食品防水衣物、雨具防水与救援沙袋、挡水板救生衣或救生圈绳索、防水袋重要证件备份身份证、户口本复印件保险单、房产证复印件紧急联系人清单屋内进水的应急处理"两关一围"原则：关电闸·关燃气·围门口电器安全不要触碰任何电器开关不要使用太阳能热水器洗澡远离室内裸露金属物（水管、铁丝网等）转移避险向房屋高层或屋顶转移携带应急物资和通讯工具保持手机畅通，等待救援老旧房屋与地下室防范老旧房屋安全要求房屋所有权人承担安全责任，汛期前进行全面检查存在安全隐患的房屋严禁使用、出租或出借发现险情立即通知房屋管理人抢险抢修鉴定为危险房屋的，使用人应立即搬出大风天气注意加固临时搭建房屋清理屋顶、阳台易坠落物品远离广告牌、玻璃幕墙等易坠落物体地下室防范措施高风险安排专人24小时值守，确保通讯畅通储备水泵、沙袋等防涝物资重点排查排水设施和电力设备防止雨水倒灌及衍生设施损坏户外避险与安全出行03行人外出安全要点行走避险原则贴近建筑物行走，避免进入积水区观察路面，警惕窨井、地坑、沟渠发现路面漩涡或突泉立即绕行留心路面警示标志，遵守避险指引雷雨天气禁忌禁止不在空旷地、野外、水池边行走不在室外接打电话不在树下、广告牌下避雨不高举金属物品（雨伞、球拍等）危险区域远离高压电线、变压站等电线集中路段桥洞、立交桥低洼区较高墙体、广告牌、树木下河流、溪涧和低洼地区涉水行走的正确方法涉水前观察超过膝盖不可贸然涉水寻找参照物判断水深（路灯杆、路缘石等）确认水下无漩涡、无突泉结伴而行，相互照应涉水时注意用木棍探路，探测前方水深和障碍贴近建筑物一侧行走避开井盖、下水道口远离电线杆、变压器等带电设施触电风险识别水中如有麻木感，立即停止前进发现电线低垂或折断，远离10米以上不可触摸或接近倾斜的铁塔、电线杆暴雨天驾车出行要点行车前准备检查雨刮器、灯光、刹车系统确保车窗除雾功能正常规划路线，避开低洼积水路段行车安全操作开启近光灯、雾灯或示廓灯降低车速，与前车保持2倍以上距离避免急刹车、急转弯，防止侧滑转弯时轻柔打方向盘，过弯后恢复车速遇行人时提前减速慢行多鸣笛提醒耐心避让，防止溅水雨天驾车风险倍增，务必谨慎车辆涉水应对与逃生涉水判断积水超过轮胎一半高度，不可强行通过观察前车通过情况，评估水深避开立交桥下、涵洞等低洼路段车辆熄火处理车辆在低洼处熄火，立即下车迅速转移到高处等待救援千万不要在车内等候被困车内逃生第一时间解开安全带尝试打开车门或车窗车窗无法打开时，用头枕金属杆击碎侧窗逃出后迅速向高处转移宁可弃车，不可恋车；生命第一，财产第二核心原则雷电天气室内外安全室内安全关好门窗，关闭电器并拔掉电源不拨打电话，不使用太阳能热水器洗澡不接近室内裸露金属物（水管、铁丝网等）不靠近潮湿墙壁室外安全离开水面，不在河流、溪涧、低洼地区逗留不在旷野中打伞或高举金属物品不在树下等引雷地方避雨不快速开摩托、骑自行车或在雨中狂奔不站在山顶或接近导电性高的物体不躺在地上，减少与地面接触面积次生灾害应对与自救04城市内涝应对内涝发生时立即停止户外活动，寻找安全避难场所避开地下通道、地铁入口、地下商场远离电线杆、变压器等带电设施不进入积水未知的区域被困时求救利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告无通信条件时，挥动颜色鲜艳的衣物呼救在坚固位置固定身体，防止被冲走转移原则向地势较高的坚固建筑转移利用船只、木排、门板等漂浮物切勿游泳逃生不可攀爬到泥坯房屋顶山洪避险逃生快高避稳遭遇山洪四字原则山洪预警信号河水突然断流或水位暴涨沟谷传来类似火车轰鸣声水变浑浊、有大量漂浮物四字原则详解快立即撤离，不贪恋财物高迅速向高地转移（屋顶、山坡、高层建筑）避避开可能被冲垮的围墙、老旧房屋、电线杆稳找到坚固地方固定身体，防止被冲走逃生方向沿山坡横向跑开，向两侧高地转移切勿顺山坡或山谷出口往下游跑切勿顺溪河沟谷上下游转移山体滑坡应对遭遇滑坡时向滑坡体两侧跑不要顺着滑坡方向跑，迅速向两侧高地转移抱住身边固定物体无法逃离时，紧抱固定物等待滑坡停止保护头部用衣物包裹头部，防止飞石撞击滑坡前兆斜坡出现裂缝、掉块地面出现环状裂缝建筑物变形、树木倾斜地下水异常（涌水、变浑）避险要点不要在坡边停留远离陡坡、山崖、沟口避开滑坡体滑动方向向两侧高地转移泥石流逃生泥石流识别沟谷突然断流或突然水涨沟谷传来巨大轰鸣声地面震动、树木摇晃逃生方向向垂直于泥石流流动方向的山坡两侧跑不要顺着泥石流方向跑不要停留在沟谷底部避险要点迅速离开沟谷、河滩地带向两侧山坡高地转移不要爬到树上躲避不要躲在岩石后面灾后注意不要立即返回危险区域警惕二次泥石流远离受损建筑和道路洪水围困自救被洪水围困时，保持冷静、正确求救是生存关键第一时间行动利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告受困情况报告位置、人数、身体状况保持手机电量，减少非必要通讯无通讯条件时来回挥动颜色鲜艳的衣物呼救夜间使用手电筒发出求救信号制造声响（敲击、呼喊）固定身体找到坚固地方固定身体防止被洪水冲走条件允许时利用船只、木排、门板转移落水自救尽量抓住漂浮物仰面漂浮，节省体力等待救援，不要盲目游泳汛期防灾避险"十不要"牢记"十不要"，关键时刻能救命不要贸然涉水警惕水坑、井盖不要在广告牌、树木下避雨不要在桥洞、立交桥低洼区停留不要靠近高压电线变压器不要攀爬泥坯房屋顶不要在车内等候车辆熄火时不要贪恋财物延误撤离时机不要顺山谷下游跑山洪、泥石流时不要在树下、空旷地接打电话不要返回危险区域灾后政策保障与全民行动05国家防灾减灾政策2.9亿元国家高度重视防灾减灾工作，建立了完善的政策体系2026年预拨中央自然灾害救灾资金2.7万余人国家综合性消防救援队伍水域救援专业力量部署2026年4月应急管理部发布《强降雨和强对流天气安全指南》地方立法实践邢台市2026年6月起施行《暴雨灾害防御实施办法》建立以气象预警为先导的联防联动机制明确行政首长负责制，政府主要负责人为第一责任人监测预警体系完善暴雨灾害监测体系在景区、偏远区域增设自动气象监测站实现观测资料统一汇交基层应急能力建设责任体系县乡村组户5级包保责任逐座水库落实行政、技术、巡查"三个责任人"逐个山洪灾害危险区落实属地责任人隐患排查全面排查水库大坝、堤防险工险段检视中小河流和山洪沟道行洪空间将施工工地、旅游景区、农家乐等纳入风险清单应急演练各级政府定期组织暴雨应急预案演练行业部门制定专项预案山洪灾害防治村制定"一页纸预案"物资储备储备冲锋舟、救生衣、水泵、沙袋等确保应急物资"最后一百米"下放到位重点单位防御要求学校、医院、景区等重点单位需加强暴雨防御能力建设重点单位范围学校、幼儿园医院、养老院旅游景区、农家乐施工工地、工矿企业防御要求编制暴雨灾害应急预案定期开展应急演练和知识培训组织安全隐患排查储备必要的应急物资学校特殊要求将暴雨灾害防御知识纳入课程培养学生防范意识和自救互救能力橙色以上预警时停课景区要求强降雨天气及时关停组织游客避险撤离设置警示标志和避险指引公众防灾意识提升认知误区纠正纠正"北方无大汛"的传统观念纠正"下个雨而已不用紧张"的侥幸心理纠正"特大暴雨离自己很远"的错误认知预警响应能力学会识别暴雨预警信号掌握不同预警级别的应对措施将预警信息转化为避险行动自救互救技能掌握居家防范、户外避险、驾车应对技能掌握山洪、滑坡、泥石流逃生方法掌握洪水围困时的求救和自救方法日常准备关注气象预报和预警信息储备家庭应急物资熟悉社区避险路线和安置点保险与风险分担2.9亿元保险与风险分担通过保险等方式分担暴雨灾害风险，减轻财产损失。保险机制将不可预测的气象灾害损失转化为可管理的财务成本，是现代化防灾体系的重要组成风险转移损失补偿快速重建保险品种气象指数保险暴雨灾害保险家庭财产保险农业保险投保建议与政策支持投保建议根据所在地区风险等级选择保险品种了解保险条款和理赔流程保留重要财产凭证和影像资料政策支持鼓励