造船厂水下作业规范

造船厂水下作业规范一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》及造船行业水下作业安全规范，针对本厂水下作业易发碰撞、触电、缺氧等安全风险，以及作业环境复杂导致的质量控制难题，旨在规范水下作业流程，强化风险防控，提升作业效率，保障人员生命与财产安全。

1、明确水下作业审批、执行、监督全流程管控；

2、落实作业人员资质与设备安全双重保障；

3、建立异常处置与应急响应机制。

(二)适用范围：覆盖本厂所有水下焊接、探伤、安装、维修等作业活动，涉及生产部、安全部、设备部及作业班组。正式员工、特种作业人员及外部合作单位人员均须遵守，物料临时借用需仓储部备案。例外场景如紧急抢修由现场负责人报安全部简易审批。

1、适用于船体、管道、平台等水下结构作业；

2、不适用于纯理论研究或第三方监理类活动。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主，权责明确、协同高效，持续改进、闭环管理。

1、作业前必须进行风险评估；

2、关键环节需双监护人制度。

(四)层级与关联：本制度为专项作业规范，与《安全生产责任制》《设备操作规程》《应急响应预案》等制度协同执行，冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、与生产计划对接由生产部主责，安全部配合；

2、设备维护依据《设备台账》执行。

(五)相关概念说明：

1、水下作业指作业面50%以上位于水面以下的活动；

2、双监护人指现场至少两人全程盯控作业。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：总经理统筹水下作业管理，生产部负责计划安排，安全部负责风险审批与监督，设备部负责工具维保，作业班组具体执行，形成“管总—分管—执行—监督”层级。

1、总经理负责重大作业项目决策；

2、部门负责人对本部门作业安全负首要责任。

(二)决策与职责：总经理每月审批季度作业计划，安全部每周汇总风险隐患，生产部每日动态调整任务。紧急作业需3小时内完成简易审批。

1、总经理审批权限：作业面积超100平方米或深度超10米项目；

2、安全部有权叫停未达标作业。

(三)执行与职责：

生产部作业组：编制作业方案，核对人员资质，办理审批手续；

安全部专员：检查防护设备，旁站高风险环节；

设备部技师：每日巡检工具状态，记录维修日志；

作业班组人员：严格执行方案，及时报告异常。

1、生产部与安全部每周联合复核方案；

2、设备故障需4小时内报修，24小时内修复。

(四)监督与职责：安全部每月抽查作业记录，发现3次以上未规范操作予以通报。整改结果纳入班组绩效。

1、监督方式包括现场观察、视频回放；

2、整改未达标直接取消当月评优资格。

(五)协调联动：建立“生产—安全—设备”日例会，聚焦物料供应、工具调配等瓶颈问题，每月25日前形成改进清单。

1、物料短缺由仓储部提前2天预警；

2、争议事项由部门负责人联席会决定。

三、作业审批与准备

(一)审批流程：作业前3日，作业组填写《水下作业申请表》，附风险评估报告，经安全部审核、生产部确认后报总经理。应急作业需现场负责人加签。

1、表格需包含作业内容、区域、时间、人员、设备等要素；

2、风险等级分为一级（深度＞8米）至三级（＜3米），对应不同审批层级。

(二)人员资质：持证上岗，潜水证有效期不足半年须复训。每日作业前进行身体检查，高血压、心脏病患者禁下水。

1、安全部存档人员档案，每年审核一次；

2、临时工需通过4小时岗前培训。

(三)设备管理：

1、气瓶：每周检测压力，充装记录与使用日志同步；

2、水下机器人：每月校准定位系统，电池充放电循环记录；

3、防护装备：救生衣、头盔等定期进行压力测试，损坏设备直接报废。

1、设备部每月出具《工具完好报告》；

2、使用方需签署《设备交接单》。

(四)环境评估：作业前2小时必须检测水体溶解氧含量，低于6mg/L需中止。雨天、大风天气禁止室外作业。

1、检测数据由安全部专员签字确认；

2、恶劣天气预警由气象台直接通报作业组。

四、作业实施与质量控制

(一)管理目标与核心指标：确保水下作业一次合格率≥90%，杜绝重大安全事故。核心指标包括作业时效达成率、设备故障率、返工率，每月安全部汇总统计。

1、时效达成率以审批计划与实际完成时间的偏差≤10%计；

2、返工率统计为修正作业面积占原作业面积的比重。

(二)专业标准与规范：

1、焊接作业需符合《船体焊接规范》，关键部位需100%无损检测；

2、探伤作业需使用经校准的设备，记录保存期不少于2年。

高风险控制点及防控措施：

(1)一级风险点（如深度＞8米焊接）：

a、必须配备双潜水员；

b、作业前30分钟复查气瓶压力。

(2)二级风险点（如阴天探伤）：

a、增加辅助照明设备；

b、设置临时气象观测点。

(三)管理方法与工具：采用“5W1H”分析法制定作业方案，使用水下声呐定位仪等简易工具，每月安全部抽查方案编制质量。

1、5W1H模板存档于生产部；

2、声呐定位误差控制在±5厘米内。

五、作业过程与异常处置

(一)主流程设计：作业按“申请—准备—执行—验收”流程推进，各环节责任主体及标准：

1、申请环节：作业组填写表格，安全部审核≤2日，生产部确认≤1日；

2、准备环节：设备部检查工具≤4小时，作业组完成人员集结≤1日；

3、执行环节：作业组每日晨会明确当日任务，安全员每小时巡查一次；

4、验收环节：质检员使用简易测厚仪抽检，合格率需达95%以上。

(二)子流程说明：

1、应急撤离流程：发现缺氧等异常立即启动，作业组5分钟内完成撤离，安全员15分钟内到场处置；

2、设备维修流程：故障发生2小时内报设备部，4小时内出具维修方案，12小时内恢复使用。

(三)流程关键控制点：

1、作业前风险评估：安全部需核查环境条件、人员状态、设备性能，未达标直接叫停；

2、水下连接作业：两工种交叉作业时，监护人需全程盯控，每2小时更换一次监护人。

高风险点双重校验：

(1)一级风险作业：

a、作业组自检合格后报安全部复核；

b、总经理在作业面积＞200平方米时亲自巡查。

(2)二级风险作业：

a、班组长每日检查防护装备；

b、安全员每周抽查操作记录。

(四)流程优化机制：每年3月组织生产部、安全部、作业组代表复盘，简化审批表单，将“作业面积＜50平方米”项目审批时限压缩至1日。

1、优化提案需包含问题、建议、简易测算；

2、总经理每月审阅优化清单。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：按“作业类型+风险等级+金额”分配权限，具体如下：

1、常规作业（风险三级，金额＜1万元）：生产组长可自行审批；

2、高风险作业（风险一级，金额＞5万元）：需总经理审批，安全部全程参与。

岗位权限层级：

(1)总经理：审批金额＞10万元或风险一级作业；

(2)生产部副经理：审批金额1-10万元或风险二级作业；

(3)安全部主管：审批金额＜1万元且风险三级作业。

(二)审批权限标准：审批流程按“申请—初审—终审”三节点推进，各节点时限：

1、申请环节：作业组提交材料后2日；

2、初审环节：分管负责人≤3日；

3、终审环节：总经理≤5日。

越权处理：发现越权审批立即撤销，责任主体承担当月绩效10%处罚。

(三)授权与代理：授权仅限书面形式，期限不超过3个月，授权书需安全部备案。临时代理需部门负责人签字，代理期≤2日。

1、授权书格式存档于总经理办公室；

2、交接时双方需签署《工具交接备忘录》。

(四)异常审批流程：紧急作业需现场负责人加签，加急审批时限≤4小时。补批需附《异常说明》，安全部核查无异议后方可执行。

1、加急审批需说明事由、风险等级；

2、补批记录需标注“特殊情况”字样。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：作业组需实时填写《水下作业日志》，包含时间、深度、环境参数、操作人等信息，安全部每月抽查记录完整性，缺失一项扣班组绩效5%。

1、日志需使用统一编号表格；

2、异常情况需红笔标注并拍照留存。

(二)监督机制设计：建立“班组自查—部门抽查—专项检查”三级监督，周期为：

1、班组自查：每日收工后15分钟；

2、部门抽查：每周三上午；

3、专项检查：每季度由安全部牵头，覆盖所有高风险作业区域。

内控环节嵌入：

(1)工具使用前检查；

(2)作业中环境参数复核；

(3)完工后现场清理。

简易落地要求：使用手机拍照留痕，通过企业微信群同步。

(三)检查与审计：检查采用“询问—观察—记录”三步法，重点核查资质、设备、方案，结果形成《监督报告》，明确整改期限7日内，逾期未改由部门负责人承担主要责任。

1、报告需包含检查时间、参与人、问题清单；

2、整改情况需拍照回传。

(四)执行情况报告：每月5日前由安全部提交《月度作业报告》，含作业场次、时长、合格率、未达标项目、改进措施。报告简化为三栏式，数据使用“红黄蓝”标识风险等级。

1、报告需附典型问题照片；

2、总经理在报告上签字确认后存档。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：作业组考核权重60%，安全部20%，设备部10%，个人绩效10%。指标包括作业完成率（定量）、方案合规性（定性）、风险管控（定性），评分标准为优（90分以上）、良（80-89分）、中（60-79分）。

1、作业完成率以实际作业面积占计划面积的90%计；

2、方案合规性由安全部审核，含审批手续、风险评估等要素。

(二)评估周期与方法：每月评估上月绩效，采用“数据统计—部门评议—绩效面谈”三步法，安全部在每月5日前完成数据汇总。

1、数据统计由生产部提供作业记录；

2、评议结果需班组代表参与确认。

(三)问题整改机制：按整改影响程度分为一般（7日内）、重大（15日内）两类，由责任部门提交整改方案，安全部7日内复核。

1、一般问题整改需提交措施、时限、责任人；

2、逾期未改或整改无效，部门负责人承担绩效20%处罚。

(四)持续改进流程：每年6月收集意见，由安全部评估可行性，总经理在15日内审批。改进方案需在次月实施，安全部3月评估效果。

1、意见收集通过企业微信群公告；

2、效果评估采用“问题减少率”指标。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括重大隐患排除（一次性奖励500元）、技术创新（按效益比例奖励）、全年无事故（团队奖励1000元），由部门推荐，安全部审核，总经理审批。违规行为按“未佩戴防护设备（一般）、擅自离岗（较重）、违反审批流程（严重）”分类，严重违规直接停工整顿。

1、奖励申报需附事实说明；

2、公示期不少于3天。

(二)处罚标准与程序：一般违规罚款100元，较重违规罚款300元，严重违规罚款800元并通报批评，流程为：安全部取证（2日）—告知（1日）—审批（1日）—执行（当日）。员工可申请复核，复核结果3日内通知。

1、罚款通过工资代扣；

2、不服处罚可向总经理申诉。

(三)申诉与复议：申诉需在收到处罚决定后5日内提交，安全部10日内组织复核，总经理最终决定。复议期间暂停执行原处罚。

1、申诉需书面说明理由；

2、复议需形成书面记录。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全部负责解释，重大争议报总经理裁决。

1、解释需以书面形式发布；

2、与公司其他制度冲突时以本制度为准。

(二)相关索引：

1、《安全生产法》索引编号为AQ-2023-00