危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则

危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则一、总则（一）目的与依据为深刻吸取危险化学品领域安全事故教训，强化重大危险源企业安全生产主体责任落实，规范安全专项检查工作，提升企业本质安全水平，防范和遏制重特大事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》以及相关部门关于重大危险源监督管理的规定，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于全国范围内涉及危险化学品重大危险源的生产、储存、使用、经营、运输（仅限自有运输车队的企业）企业（以下统称“企业”）的安全专项检查工作。（三）检查原则专项检查工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，突出问题导向，注重源头治理，强化责任落实。二、检查内容与方法（一）安全管理机构与人员1.检查内容：企业是否依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；重大危险源管理岗位人员是否具备相应专业知识和管理能力，是否持证上岗。2.检查方法：查阅企业组织文件、人员任命书、安全管理人员资质证书、培训记录等；与相关管理人员进行交谈，了解其对职责的掌握程度。（二）安全生产责任制1.检查内容：企业是否建立健全并落实全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位人员的安全生产职责；是否对安全生产责任制落实情况进行定期考核。2.检查方法：查阅企业安全生产责任制文件、考核制度及考核记录；抽查不同层级人员对其安全生产职责的知晓情况。（三）安全管理制度与操作规程1.检查内容：企业是否根据重大危险源的危险特性和生产工艺特点，制定完善的安全生产管理制度和安全操作规程；制度和规程是否得到有效执行。2.检查方法：查阅相关制度文本、操作规程；现场检查员工是否按规程操作，询问员工对规程的熟悉程度；查阅执行记录、违章处理记录等。（四）重大危险源辨识、评估与分级1.检查内容：企业是否按照国家有关标准规范，对本单位的危险化学品进行重大危险源辨识、评估；评估报告是否规范，分级是否准确；是否将辨识、评估结果及应急预案报有关部门备案。2.检查方法：查阅重大危险源辨识资料、安全评估报告、备案证明；核对重大危险源的名称、位置、危险物质、数量等关键信息与评估报告及实际情况是否一致。（五）安全监测监控系统1.检查内容：重大危险源的监测监控系统是否符合国家标准要求，是否实现对温度、压力、液位、流量、组分等重要参数的实时监测；可燃气体和有毒气体检测报警系统是否完好有效，报警信号是否能及时传至监控中心或操作人员；视频监控系统是否覆盖关键区域。2.检查方法：现场检查监测监控系统的运行状态，查阅系统运行记录、校准记录、报警记录；模拟测试报警功能及联动效果。（六）安全设施与应急装备1.检查内容：重大危险源场所的安全设施（如安全阀、爆破片、紧急切断阀、防静电接地、防火防爆设施等）是否齐全、完好，是否定期检测检验并在有效期内；应急救援器材、设备（如灭火器、消防栓、空气呼吸器、防护服、堵漏器材等）是否按规定配备，是否定期维护保养，确保完好可用。2.检查方法：现场检查安全设施的外观、运行状况，查阅其台账、检测检验报告、维护保养记录；检查应急装备的种类、数量、存放位置及完好性。（七）生产储存场所与作业环境1.检查内容：危险化学品的生产、储存场所是否符合安全距离要求；设备、管道、阀门等是否存在跑冒滴漏现象；作业场所的通风、采光、照明是否良好；物料堆放是否规范，通道是否畅通；个体防护用品的配备和使用是否符合规定。2.检查方法：现场勘查生产储存场所布局，测量关键距离；检查设备管道有无泄漏痕迹，观察作业环境整洁度；检查个体防护用品的发放记录和员工佩戴情况。（八）从业人员安全培训教育1.检查内容：企业是否对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急处置措施；新员工、转岗员工、外来施工人员的三级安全教育培训是否到位。2.检查方法：查阅培训计划、培训档案、考核记录；随机抽查从业人员进行提问，检验其安全知识和技能掌握情况。（九）隐患排查治理1.检查内容：企业是否建立并落实重大危险源安全隐患排查治理制度，定期组织对重大危险源进行安全检查，及时发现并消除安全隐患；隐患排查治理记录是否规范完整。2.检查方法：查阅隐患排查治理制度、检查记录、隐患台账、整改方案及整改验收记录；现场核查隐患整改情况。（十）应急管理1.检查内容：企业是否针对重大危险源制定了专项应急预案，并与地方政府应急预案相衔接；是否定期组织应急预案演练，演练记录是否完整，演练效果是否进行评估并改进；是否配备必要的应急救援人员。2.检查方法：查阅应急预案文本、备案证明、演练计划、演练记录、评估报告；询问应急救援人员对预案的熟悉程度和应急处置能力。（十一）安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设1.检查内容：企业是否按照要求建立并有效运行双重预防机制，对重大危险源的风险进行辨识、评估、分级，并采取相应的管控措施；隐患排查治理是否形成闭环管理。2.检查方法：查阅风险辨识评估记录、风险分级管控清单、隐患排查治理台账；现场检查风险管控措施落实情况。（十二）其他需要检查的内容根据企业实际情况和重大危险源的具体特性，检查其他相关安全生产条件和管理情况，如承包商管理、变更管理、特殊作业安全管理等。三、检查程序与要求（一）检查准备1.明确检查任务、范围和重点，组建检查小组，配备必要的检查工具和设备。2.收集被检查企业的基本情况、重大危险源档案、相关法律法规标准等资料，制定详细的检查方案。3.提前通知被检查企业，要求其准备相关资料，并配合检查工作。（二）现场检查1.听取企业关于重大危险源安全管理情况的汇报。2.查阅企业提供的相关文件、记录、台账、图纸等资料。3.深入生产、储存、使用等作业现场，对重大危险源的关键部位、设施设备、作业环境、人员操作等进行实地检查。4.与企业管理人员、技术人员和一线操作人员进行个别或集体询问、交流。5.对发现的问题和隐患，应进行记录、拍照或录像取证，并与企业相关人员进行确认。（三）问题反馈与处理1.检查结束后，检查组应与企业交换意见，向企业反馈检查发现的问题和隐患，提出整改建议。2.对检查中发现的重大事故隐患，应立即要求企业采取措施，防止事故发生，并依法下达相关执法文书。3.对违法行为，应按照有关法律法规的规定进行处理。（四）总结报告检查工作结束后，检查组应及时整理检查资料，撰写检查总结报告，报送组织检查的单位。报告应包括检查基本情况、取得的成效、存在的主要问题、整改建议和处理意见等。四、工作要求（一）高度重视，精心组织各相关单位应充分认识开展危险化学品重大危险源企业安全专项检查的重要性，加强组织领导，明确责任分工，确保检查工作有序有效开展。（二）严格标准，实事求是检查人员应严格按照法律法规、标准规范和本细则要求进行检查，坚持客观公正、实事求是，不走过场，不搞形式主义，确保检查结果真实可靠。（三）突出重点，注重实效聚焦重大危险源的关键环节和薄弱点，深入排查安全隐患，特别是可能导致重特大事故的隐患。对发现的问题要督促企业限期整改，跟踪问效，确保隐患整改到位。（四）强化整改，闭环管理建立健全隐患排查治理台账，对检查发现的每一项隐患