2026年甘肃公务员考试《申论》试题及答案解析

2026年甘肃公务员考试《申论》试题及答案解析给定资料资料1黄河甘肃段全长913公里，占黄河干流总长度的16.7%，是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，被誉为“中华水塔”的重要组成部分。近年来，甘肃省坚持“共同抓好大保护，协同推进大治理”，在黄河流域生态保护中探索出特色路径。兰州市通过“智慧黄河”平台，整合水利、环保、气象等12个部门数据，实现水质、泥沙、植被覆盖度等23项指标实时监测，预警响应时间从4小时缩短至30分钟；临夏州推广“以草定畜”模式，将超载率从2018年的35%降至2025年的8%，草原综合植被盖度提升至68%；甘南州实施“山水林田湖草沙冰”一体化修复工程，累计治理退化草原1200万亩，黑颈鹤、雪豹等濒危物种数量5年增长40%。但部分地区仍存在生态补偿标准偏低、跨区域协同机制不完善等问题，如白银市与宁夏中卫市在河道清淤责任划分上存在争议，影响治理效率。资料2河西走廊是丝绸之路的黄金段，现存不可移动文物1.6万处，其中国家级文保单位72处，占甘肃省的60%。2025年，甘肃省文旅厅调研发现，该区域文化遗产保护与利用矛盾突出：一方面，部分遗址因资金短缺，日常养护仅能覆盖30%的必要项目，如敦煌玉门关遗址周边防风固沙林带老化，每年风蚀导致墙体剥落约5厘米；另一方面，旅游开发过度问题显现，张掖七彩丹霞景区因游客踩踏，部分地貌修复周期从3年延长至10年。但也有成功案例：武威市将雷台汉墓出土的“马踏飞燕”IP授权给20余家文创企业，开发文具、盲盒、数字藏品等120余种产品，年销售额超2亿元，利润的15%反哺遗址保护；酒泉市依托锁阳城遗址建设考古研学基地，吸引高校考古专业学生和亲子游客，年接待量8万人次，实现“保护—利用—再保护”的良性循环。资料3“甘味”是甘肃省重点打造的农产品区域公用品牌，涵盖高原夏菜、陇上苹果、河西肉羊等24类特色产品。2025年统计显示，“甘味”品牌市场估值达870亿元，较2020年增长210%，但仍面临发展瓶颈：一是品牌同质化严重，全省注册的“高原夏菜”类商标超500个，包装、宣传语高度相似，消费者难以区分；二是产业链条短，90%的产品以初级加工为主，如定西马铃薯淀粉加工率仅45%，而山东同类产品深加工率达70%；三是市场渠道窄，80%的“甘味”农产品通过传统批发市场销售，电商销售额占比不足15%，且缺乏头部直播团队。对此，张掖市试点“品牌联盟”模式，整合12家中小合作社，统一包装、标准、营销，产品溢价率提升30%；天水市建设“甘味”数字云仓，实现从种植、加工到物流的全流程溯源，客户复购率提高25%。资料42025年，甘肃省委提出“县域强则全省强”的发展理念，要求各区县立足生态、文化、产业优势，探索差异化高质量发展路径。庆阳市环县依托“中国小杂粮之乡”优势，发展“小杂粮+红色旅游”融合产业，建成20个杂粮主题观光园，带动2.3万农户增收；金昌市永昌县发挥“镍都”工业遗产优势，将废弃矿坑改造为工业主题公园，吸引工业旅游爱好者，年旅游收入突破1.2亿元；但也有部分县区存在“一哄而上”现象，如3个相邻县同时规划建设“高原夏菜冷链物流中心”，导致重复投资、资源浪费。省发改委调研指出，县域发展需强化系统思维，统筹生态承载力、产业基础、人口规模等要素，避免“各自为战”。作答要求1.根据“资料1”，概括甘肃省在黄河流域生态保护中的主要做法。（15分）要求：全面、准确，分条归纳；不超过200字。2.“资料2”中提到河西走廊文化遗产存在“保护与利用”的矛盾，请分析该矛盾产生的原因。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。3.针对“资料3”中“甘味”品牌发展面临的问题，提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，针对性强；不超过400字。4.结合给定资料，以“系统观念推进甘肃高质量发展”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构清晰；1000字左右。答案解析第一题甘肃省在黄河流域生态保护中的主要做法：1.科技赋能监管，建设“智慧黄河”平台，整合多部门数据，实时监测多项指标，缩短预警响应时间；2.推行生态治理模式，如临夏州“以草定畜”降低超载率，提升草原植被盖度；3.实施一体化修复工程，如甘南州“山水林田湖草沙冰”修复，治理退化草原，促进濒危物种增殖。（148字）【评分要点】3个核心做法，每个5分，要点关键词“智慧平台”“以草定畜”“一体化修复”，语言简洁准确即可得分。第二题河西走廊文化遗产“保护与利用”矛盾的原因：保护层面：资金投入不足，日常养护覆盖范围有限（如防风固沙林老化导致风蚀严重）；跨区域协同机制缺失，缺乏长效养护支持。利用层面：旅游开发无序，游客过度踩踏加速地貌破坏（如丹霞景区修复周期延长）；部分地区对“利用”理解片面，单纯追求短期旅游收益，忽视遗产承载能力。平衡机制缺失：缺乏“保护反哺利用”的良性循环模式，成功案例（如“马踏飞燕”IP授权、考古研学基地）未广泛推广，多数地区仍处于“保护与利用对立”状态。（298字）【评分要点】保护、利用、平衡机制三方面原因，每方面6-7分，结合资料案例分析透彻得满分，逻辑混乱扣3-5分。第三题针对“甘味”品牌发展问题的解决建议：1.强化品牌整合：建立“甘味”品牌准入标准，清理同质化商标，推广张掖“品牌联盟”模式，统一包装、标准、营销，提升辨识度和溢价能力。2.延伸产业链条：支持深加工技术研发，借鉴山东经验，提高马铃薯等产品深加工率（如定西可重点发展淀粉衍生品、休闲食品）；鼓励企业与科研院所合作，开发高附加值产品。3.拓展市场渠道：建设“甘味”数字云仓（推广天水经验），完善全流程溯源体系；培育本土直播团队，与头部电商平台合作，开展“甘味”专场直播；支持开设品牌旗舰店，线上线下融合销售。4.加强政策支持：设立“甘味”品牌发展专项基金，对整合联盟、深加工项目给予补贴；引导金融机构提供低息贷款，缓解中小企业资金压力。（396字）【评分要点】每条建议5-7分，需紧扣资料问题（同质化、产业链短、渠道窄），提出具体措施（如“品牌联盟”“数字云仓”），针对性不足扣5-8分。第四题系统观念推进甘肃高质量发展“不谋全局者，不足谋一域。”甘肃地处黄河上游，生态地位特殊，文化底蕴深厚，产业特色鲜明，但也面临区域发展不平衡、生态保护与经济增长矛盾等挑战。唯有坚持系统观念，统筹生态、文化、产业等多维度关系，才能破解“单兵突进”困局，走出一条具有甘肃特色的高质量发展之路。系统观念要求“立足整体”，统筹生态保护与经济发展。甘肃是黄河流域重要生态屏障，生态保护是“国之大者”，但生态优势也能转化为发展优势。甘南州通过“山水林田湖草沙冰”一体化修复，不仅提升了草原植被盖度，更吸引了生态旅游爱好者，带动牧民转型为导游、民宿经营者；而白银与宁夏因河道治理责任不清陷入争议，恰恰说明“各管一段”的旧模式已不适应新需求。这启示我们：要建立跨区域生态补偿机制，完善“谁保护、谁受益”的利益分配，让“绿”与“富”同频共振。系统观念强调“抓准关键”，推动文化遗产“活态传承”。河西走廊的文化遗产是“历史的活化石”，但保护与利用的矛盾长期存在。武威市将“马踏飞燕”IP授权开发文创产品，利润反哺遗址保护；酒泉市建设考古研学基地，让游客在参与中理解遗产价值——这些案例证明，文化遗产不是“易碎品”，而是“潜力股”。关键要把握“利用是最好的保护”的逻辑，建立“保护—利用—再保护”的闭环：一方面严格限定开发边界（如丹霞景区控制游客容量），另一方面创新利用形式（如数字藏品、研学体验），让文化遗产从“博物馆里的展品”变为“融入生活的文化符号”。系统观念注重“协同联动”，促进县域经济差异化发展。甘肃县域资源禀赋差异大，环县依托小杂粮发展“农业+旅游”，永昌县利用工业遗产打造主题公园，都是“因地制宜”的成功实践。但部分县区“一哄而上”建设冷链中心，暴露了“同质化竞争”的弊端。破解这一问题，需要省级层面加强统筹：建立县域发展数据库，标注各区县生态承载力、产业基础、人口规模等关键指标；制定“负面清单”，禁止重复建设；推广“飞地经济”模式，引导产业向优势区县集聚，形成“错位发展、相互补位”的县域经济格局。从“中华水塔”的生态守护，到河西走廊的文化传承，再到“甘味”品牌的产业升级，甘肃的高质量发展是一场需要全局谋划、重点突破、协同推进的系统工程。唯有以系统观念统筹各领域、各环节，才能将生态本底转化为发展底气，将文化资源转化为发展动能，将特色产业转化为发展优势，最终绘就甘肃高质量发展的壮美画卷。（998