道路运输企业主要负责人日常检查安全操作规程

道路运输企业主要负责人日常检查安全操作规程第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《道路运输车辆动态监督管理办法》等相关法律法规，切实强化道路运输企业安全生产主体责任，规范企业主要负责人的日常安全检查行为，及时消除生产安全事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，特制定本操作规程。第二条本规程所称道路运输企业主要负责人，包括有限责任公司的董事长、总经理，实际控制人以及个体运输经营户等拥有企业经营决策权的人员。主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。第三条日常检查安全操作规程的核心在于“常态化、精细化、闭环化”。主要负责人不应仅依赖听取汇报，必须深入一线，通过实地查看、现场询问、系统抽查等方式，掌握安全生产管理实况，确保安全管理制度落地生根。第四条本规程适用于依法取得道路运输经营许可证的企业，涵盖道路旅客运输、道路货物运输（含危险货物运输）、城市公共汽电车客运等经营类型。企业应根据自身经营规模和业务特点，细化本规程的具体执行标准，确保可操作性。第二章检查频次与时间规划第五条主要负责人应当建立每日、每周、每月及重点节假日的分级检查机制，确保安全检查无死角、无盲区。第六条每日巡查制度。主要负责人应保证每日至少安排一次对运输生产关键环节的巡查。对于规模较大或分支机构较多的企业，主要负责人可授权安全总监或分管安全负责人进行例行巡查，但主要负责人本人每周亲自带队巡查的次数不得少于两次。巡查时间应避开客流及货流高峰时段，以免影响正常运营，重点选择在发车前、收车后或车辆维护保养期间进行。第七条每周调度制度。每周一上午或周五下午，主要负责人应主持召开安全生产周例会，结合本周巡查情况，对存在的突出问题进行调度，并部署下周重点检查区域和检查内容。重点关注动态监控平台报警数据的处理情况、车辆“三检”制度的执行情况以及驾驶员违规行为的整改情况。第八条重点时段加密检查。在春节、国庆节等重大节假日，以及汛期、严寒天气、高温天气等特殊气象条件下，主要负责人必须停止非必要的外出活动，坚守岗位，实施全天候安全督导。在恶劣天气来临前，必须亲自带队对车辆技术状况（特别是雨刮、灯光、防滑链、制动系统）进行专项抽查。第三章检查前准备与基本要求第九条检查前的资料准备。主要负责人在进行日常检查前，应随身携带或调取以下关键资料和工具，以确保检查的针对性和有效性：1.《安全生产隐患排查治理台账》及上一次检查的整改记录；2.《车辆动态监控日报表》，重点关注超速、疲劳驾驶、离线位移等高频报警车辆；3.《驾驶员身心健康监测记录》及近期违规驾驶员名单；4.《车辆维护保养计划》及近期执行情况表；5.必要的检测工具（如：轮胎花纹深度尺、手电筒、测厚仪等）。第十条检查人员配置。主要负责人带队检查时，随行人员应包括安全技术部门负责人、车辆技术管理人员、动态监控专职人员及必要的后勤保障人员。涉及危险货物运输的，还应包含具有危化品专业知识的技术人员。第十一条检查纪律要求。检查过程中，必须严格遵守劳动纪律和安全操作规定。进入作业区域（如维修车间、危化品装卸区）时，必须按规定穿戴劳动防护用品（如安全帽、反光背心、防静电工作服等）。严禁走过场、搞形式主义，严禁对发现的隐患视而不见或降格处理。第四章从业人员管理检查内容第十二条驾驶员资质与档案核查。主要负责人应随机抽查在岗驾驶员的档案资料，重点核实以下内容：1.驾驶证、从业资格证是否真实有效，是否在有效期内，准驾车型是否与驾驶车辆相符；2.驾驶员是否存在交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、酒驾毒驾等严重违法违规记录；3.近期是否存在诚信考核不合格或计分满12分的情况；4.“一人一档”建立是否完善，入职体检、岗前培训、安全教育记录是否齐全。第十三条驾驶员身心健康状况排查。重点检查企业是否落实了驾驶员身心健康监测制度：1.随机询问驾驶员当日的休息睡眠情况，观察其精神面貌是否存在萎靡、亢奋、注意力不集中等异常状态；2.查看企业是否定期组织驾驶员进行职业健康体检，特别是针对高血压、心脏病等妨碍安全驾驶疾病的筛查；3.检查是否有针对驾驶员家庭变故、矛盾纠纷等心理疏导机制和记录。第十四条驾驶员安全操作行为抽查。通过现场观察或视频回放方式，检查驾驶员是否严格执行安全操作规程：1.起步前是否绕车一周检查，是否系好安全带，是否提醒乘客系好安全带（客运车辆）；2.行车过程中是否存在接打手持电话、抽烟、闲聊等分心驾驶行为；3.是否存在超速、强行超车、争道抢行、不按规定让行等违规行为；4.驾驶员对应急开关、灭火器、安全锤的使用是否熟练，现场抽考驾驶员应急处置常识。第十五条安全教育培训落实情况。主要负责人应查阅培训记录及现场抽考，确认培训效果：1.是否落实了每月一次的驾驶员安全例会制度，会议内容是否具有针对性；2.是否有对典型事故案例进行深度剖析和警示教育；3.新聘驾驶员、转岗驾驶员是否经过了严格的岗前培训和考试，考试试卷是否本人签字确认。第五章车辆技术状况检查内容第十六条车辆外观与结构完整性检查。主要负责人应深入停车场或发车区，对车辆进行抽查，重点检查：1.车身外观是否整洁，标志标识（如“危险品”、顶灯、放大的牌号）是否符合国家标准且清晰完整；2.车门、车窗是否密封良好，启闭灵活，安全出口（逃生门）是否能正常开启；3.底盘悬挂、转向拉杆等连接部位是否存在松动、漏油、变形现象；4.轮胎胎面、胎壁是否存在严重的裂纹、鼓包或异常磨损，轮胎花纹深度是否符合规定，同轴轮胎花纹是否一致，备胎是否完好。第十七条车辆安全设施与装备配置检查。此项检查为必查项，必须逐车核对：1.灭火器：检查压力指针是否在绿区，是否在有效期内，安装是否牢固，取用是否便捷；2.安全锤：是否按规定数量配备，是否取用方便，是否存在被固定死无法取下的情况；3.急救箱：药品是否在有效期内，配置是否齐全；4.防滑链：是否随车配备，特别是针对北方地区或冬季运营车辆；5.视频监控装置：摄像头是否清晰，是否有被遮挡、故意扭转角度的情况，存储功能是否正常。第十八条危险货物运输车辆专项检查。针对危运企业，主要负责人需重点检查：1.罐体、阀门、紧急切断装置、卸料口等关键部位是否存在腐蚀、泄漏风险；2.静电拖地带是否有效接地，是否存在磨损断裂；3.消防器材（如随车灭火泵）是否性能良好；4.智能视频监控终端（AI报警）是否正常运行，对驾驶员抽烟、接打电话、未系安全带等行为是否能实时识别报警。第十九条车辆维护与二级维护制度执行检查。主要查阅车辆技术档案和维修台账：1.是否严格执行了车辆日常维护（“三检”制度：出车前、行车中、收车后）；2.是否按期进行了车辆二级维护，维护作业项目是否齐全，竣工出厂合格证是否真实有效；3.是否存在车辆“带病运行”的情况，对于制动系统、转向系统存在隐患的车辆是否立即停运维修。第六章动态监控系统运行检查内容第二十条监控平台运行环境检查。主要负责人应亲自进入监控中心（GPS监控室），检查以下内容：1.监控平台软件系统是否运行稳定，服务器、网络通讯是否正常，是否存在断网、断连导致车辆失控的情况；2.监控大屏显示是否清晰，是否能实时覆盖所有运营车辆；3.监控值班室环境卫生是否达标，是否配备了必要的通讯设备。第二十一条监控人员履职情况检查。现场抽查监控值班人员的操作流程和工作状态：1.监控人员是否实行24小时值班制度，是否存在脱岗、睡岗、做与工作无关事情的现象；2.监控人员是否熟练掌握平台操作，是否能快速提取车辆轨迹、报警数据；3.是否建立了《监控值班日志》，记录是否规范、详实。第二十二条违警信息处置闭环检查。重点检查违规信息的处理流程是否形成闭环：1.查阅近期的报警记录，核实监控人员是否对超速、疲劳驾驶等报警进行了实时干预（如发送指令、语音播报）；2.检查是否存在报警后未干预、干预后未记录、记录后未处罚的情况；3.随机抽取几起严重违规事件，核实是否对相关驾驶员进行了约谈、教育、停班或罚款处理，处理依据是否充分。第二十三条卫星定位装置在线率检查。主要负责人应关注平台统计报表：1.车辆上线率是否达到行业标准，是否存在大量人为遮挡摄像头、切断GPS电源的行为；2.对于离线车辆，监控人员是否进行了排查和核实，是否建立了离线车辆核查台账。第七章场站与设施安全管理检查第二十四条停车场与站场安全管理。检查企业自有或租赁的停车场、货运站、客运站的安全条件：1.消防通道是否畅通，是否存在被占用、堵塞、锁闭的情况；2.停车场内是否按规定划分了停车区、维修区、危险品存放区，是否存在混存混放现象；3.场站内的照明设施、监控探头是否覆盖无死角，夜间照明是否充足；4.进出车辆管理是否严格，是否建立了进出登记制度，无关车辆是否随意进入。第二十五条电气设备与消防安全检查。重点检查场站内的重点防火部位：1.配电箱、线路是否存在老化、裸露、私拉乱接现象，是否符合防爆要求（危运企业）；2.维修车间是否配置了有效的通风、防爆设施，是否存在违规动火作业；3.消防水栓、灭火器、消防沙池等消防设施是否完好有效，是否定期进行了检查维护；4.电动车辆充电区域是否设置独立分隔，是否具备自动断电功能。第二十六条货物装载与安检检查。针对客运和普通货运企业，检查“三品”查堵和装载规范：1.客运站是否落实了“三不进站、六不出站”规定，小件寄存处、行包安检仪是否正常使用，安检人员是否在岗在位；2.货运车辆是否严格按照核定吨位装载，是否存在超载、超限、非法改装行为；3.危险货物装车前是否进行了查验，是否存在禁忌物混装，是否办理了电子运单。第八章隐患排查与治理操作流程第二十七条隐患分级与记录。主要负责人在检查过程中发现的问题，应立即组织随行人员进行评估，分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：现场能够立即整改的，应责令现场责任人立即整改；不能立即整改的，应下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金来源。2.重大隐患：应立即下达停产停业整改指令，上报当地交通运输主管部门，并实行挂牌督办。第二十八条隐患整改督办。主要负责人应亲自督办重大事故隐患的整改：1.建立隐患整改台账，实行销号管理。整改完成后，由整改责任人提出验收申请，主要负责人组织专人进行复查验收。2.验收合格后，主要负责人签字确认，予以销号；验收不合格的，继续整改，必要时追究相关责任人的责任。第二十九条举一反三与持续改进。对于检查中发现的共性问题或重复出现的隐患，主要负责人应组织召开安全分析会：1.深入剖析隐患产生的根源，是制度缺失、管理漏洞还是人员素质问题；2.修订完善相关安全管理制度和操作规程，优化管理流程；3.开展针对性的全员教育培训，防止同类隐患再次发生。第九章应急准备与响应检查第三十条应急预案体系检查。主要负责人应检查企业应急预案的编制、备案和修订情况：1.是否建立了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，体系是否完整；2.应急预案是否定期进行评估和修订，是否与当地政府部门的应急预案相衔接；3.预案内容是否具有可操作性，是否明确了应急组织体系、职责分工、响应程序和保障措施。第三十一条应急物资与装备检查。现场清点应急物资储备库：1.应急物资（如防汛沙袋、防毒面具、防爆工具、急救药品等）是否按标准储备，是否在有效期内；2.应急车辆、应急通讯设备是否处于良好技术状态，是否能够随时调用；3.物资管理是否做到专人负责、专账管理。第三十二条应急演练实施情况检查。查阅演练记录和影像资料：1.是否制定了年度应急演练计划，并按计划实施了演练（综合演练每年至少一次，专项演练每半年至少一次）；2.演练是否贴近实战，是否存在“演戏”成分；3.演练结束后是否进行了评估总结，是否针对演练中发现的问题修订了预案或补充了物资。第十章考核与责任追究第三十三条安全考核机制。主要负责人应建立将日常检查结果与绩效考核挂钩的机制：1.将日常检查发现的隐患数量、整改率、违规行为次数等指标纳入各部门、各岗位的安全考核；2.实行安全生产“一票否决”制，对发生重特大责任事故或考核不合格的部门或个人，取消其评优评先资格并扣减绩效奖金。第三十四条责任追究落实。对于日常检查中发现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，必须严格按照“四不放过”原则进行处理：1.对责任人的处理要有据可依，处理决定要公开通报，起到警示教育作用；2.对因管理不到位、隐患排查治理不力导致事故发生的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关管理人员和主要负责人的领导责任。第十一章档案管理第三十五条检查记录存档。主要负责人日常检查的所有记录必须规范化存档，作为企业履行安全生产主体责任的重要证据：1.建立《主要负责人安全检查台账》，详细记录检查时间、检查人员、检查路线、检查内容、发现隐患、整改意见及复查结果；2.所有的《隐患整改通知书》、处罚决定书、整改复查报告等书面材料应编号归档，保存期限不少于三年；3.鼓励使用信息化手段（如安全管理APP）进行记录，提高管理效率，但应确保电子数据的真实性和不可篡改性。第十二章附则第三十六条本规程未尽事宜，应严格按照国家及行业有关安全生产的法律、法规、标准和规范性文件执行。第三十七条企业主要负责人应带头学习本规程，并监督全体员工严格执行。企业应根据本规程每年至少组织一次符合性评审，根据评审结果及时修订完善，确保规程的适宜性和有效性。第三十八条本规程自发布之日起实施。附件：道路运输企业主要负