供电企业安全例会制度

供电企业安全例会制度第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全生产方针，规范供电企业各级安全例会行为，强化安全风险管控闭环管理，及时传达上级安全生产指令，分析研判安全生产形势，协调解决安全生产中存在的重大问题，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》以及国家电网公司、南方电网公司等相关安全管理规定，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本企业所属各级单位、各职能部门、各生产车间（工区）、班组（站所）的安全例会管理工作。所有与安全生产相关的会议活动，均应遵循本制度规定。第三条安全例会是企业安全管理的重要载体和核心手段，其目的是通过定期的聚集、研讨、决策和部署，实现安全信息的透明化、安全决策的科学化以及安全措施的落地化。各级人员必须高度重视，按时参会，积极建言，并严格执行会议决议。第四条安全例会管理遵循“分级负责、规范高效、注重实效、闭环管控”的原则。例会应突出问题导向，坚决避免形式主义，杜绝“只开会、不落实”或“会而不议、议而不决”的现象。第二章会议分类与频次第五条本企业安全例会体系实行分层级管理，主要分为以下五个类别：（一）企业级安全委员会会议（简称安委会会议）。这是企业最高级别的安全决策会议，原则上每季度召开一次。如遇重大安全事件、特殊保电时期或上级紧急部署，可由安委会主任临时召集召开。（二）企业级月度安全分析会。这是企业月度安全生产工作的例行分析、总结与部署会议，原则上每月月初召开一次。（三）职能部门及车间级月度安全例会。这是各职能管理部门、生产车间（工区）落实企业安全部署、分析本单位安全状况的会议，原则上每月召开一次，必须在企业月度安全分析会之后一周内完成。（四）班组级周安全活动（安全日）。这是基层班组开展安全教育、风险分析、违章自查的基础会议，原则上每周一次，每次活动时间不得少于2小时。（五）班前班后会。这是班组针对当日具体工作任务进行的微观安全管控会议，必须每日召开，实现“天天讲、时时讲”。第六条除上述定期例会外，还应根据实际需要召开专题安全会议，如：季节性安全检查启动会、专项安全整治动员会、事故警示教育会、重大风险管控协调会等。此类会议不设固定频次，根据实际工作需要即时组织。第三章组织机构与职责第七条企业安全生产委员会（安委会）是企业安全例会工作的领导机构，负责审定安全例会制度，监督各级例会召开情况，并对会议决议的执行情况进行督办考核。第八条企业主要负责人（总经理/局长）是安委会会议的第一责任人，负责召集和主持安委会会议，对会议做出的重大安全决策负总责。第九条企业分管安全负责人（安全总监/副总经理）是月度安全分析会的第一责任人，负责召集和主持会议，协调解决跨部门、跨专业的安全生产难题。第十条各职能部门、车间（工区）负责人是本单位安全例会的第一责任人，负责组织召开本部门的月度例会，确保企业安全指令在基层得到有效传达和落实。第十一条班组长（站所长）是班组安全活动和班前班后会的直接组织者，负责具体活动的策划、记录和现场落实，是打通安全管理“最后一公里”的关键执行者。第十二条安全监察部门是安全例会制度的归口管理部门，负责监督检查各单位例会召开的质量、频次及记录情况，定期通报例会开展情况，并纳入绩效考核。第四章企业级安全委员会会议管理第十三条安委会会议由安委会主任主持，全体安委会成员参加，包括企业领导班子成员、副总工程师、各职能部门主要负责人、各基层单位主要负责人等。根据会议议题，可邀请相关技术专家或特定人员列席会议。第十四条安委会会议主要议程及内容深度要求：（一）传达学习上级重要安全文件、会议精神及法律法规。不仅要宣读文件，更要结合企业实际解读文件的核心精神、变化点及对本企业的具体影响，制定初步的贯彻落实意见。（二）审议企业安全工作总结与计划。全面回顾上一季度安全生产总体情况，对照年度安全目标，分析进度偏差；审议下一季度安全工作重点计划，资源配置方案及重大技改修理项目中的安全措施。（三）听取安全监督部门及专业职能部门的安全专项汇报。内容包括但不限于：电网运行风险分析、设备隐患排查治理情况、安全事故（事件）调查处理报告、反违章工作情况、安全培训效果评估等。汇报必须数据详实、问题准确、建议可行。（四）研究解决安全生产重大问题。重点讨论并决策涉及资金投入、机构调整、人员配备、重大技术方案、系统性风险防控等关键事项。对于暂时无法解决的问题，必须明确责任人和整改期限。（五）安委会主任做总结讲话。对季度安全工作进行评价，指出存在的薄弱环节，对下一阶段工作提出明确要求和指令。第十五条安委会会议形成的决议，必须以正式文件或会议纪要形式下发。决议中涉及的重大事项，由安全监察部门列入重点督办清单，实行跟踪销号管理。第五章企业级月度安全分析会管理第十六条月度安全分析会由分管安全负责人主持，参会人员包括各职能部门负责人、生产车间负责人、安全监察部全体人员及相关专责。第十七条月度安全分析会核心在于“分析”与“纠偏”，会议内容应具备深度和针对性，严禁仅作流水账式的工作汇报。第十八条会议主要内容及深度要求：（一）月度安全指标通报。详细通报本月发生的各类事故、障碍、未遂事件、违章次数、安全考核扣分情况等，并与上月、去年同期进行对比分析，查找指标波动的深层原因。（二）电网与设备运行态势分析。结合季节特点、负荷预测，分析当前电网运行方式存在的薄弱环节（如N-1风险、断面受限等）；通报主设备、重要配网设备的缺陷情况，评估设备健康水平，对紧急、重大缺陷进行督办。（三）现场作业安全监督情况分析。通报各类现场作业的稽查覆盖率、违章查纠情况。播放典型违章视频或图片，进行“解剖麻雀”式的分析，查摆管理漏洞和执行短板。对重复发生的违章现象，要从制度层面进行反思。（四）安全隐患排查治理通报。通报隐患排查的进度，特别是重大隐患的治理情况。对治理滞后或资金未落实的项目，要明确协调解决的责任部门和时限。（五）安全风险预警发布。根据下月作业计划、电网检修计划、基建施工进度，提前研判下月面临的高风险作业点（如临近带电体作业、大型复杂操作等），并发布具体的风险预警通知单。（六）布置下月重点工作。明确下月安全检查的重点区域、重点内容和专项治理行动。第十九条会议实行“问题清单”管理。会议中提出的所有问题，必须在会后整理成《月度安全例会问题整改任务分解表》，明确整改措施、责任部门、配合部门、完成时间和验收标准。第六章部门及车间级月度安全例会管理第二十条各部门、车间（工区）的安全例会，是企业安全决策落地承上启下的关键环节。会议应在企业月度安全分析会之后3-5个工作日内召开，确保信息传递的时效性。第二十一条会议由部门或车间负责人主持，全体人员参加。对于实行倒班制的部门，应利用交接班时间或休息时间分批次召开，确保全员覆盖。第二十二条会议主要内容包括：（一）精神传达。迅速、准确传达企业安委会、月度分析会的精神及相关文件要求，不得截留或衰减信息。（二）月度工作回顾与总结。对照月度计划，检查本部门安全任务完成情况。重点分析本部门发生的异常、未遂事件和违章行为，组织责任人进行“说清楚”，让员工红脸出汗，吸取教训。（三）风险辨识与管控。结合本部门专业特点，分析下月作业计划中存在的安全风险。针对特定的检修任务、操作任务，组织技术人员进行详细的危险点分析，制定预控措施。（四）设备状况评估。通报本部门管辖设备的缺陷、跳闸、异常运行情况，安排具体的消缺和巡视计划。（五）法律法规与规程学习。针对新发布的技术规程、反措计划或典型事故案例，组织全员进行集中学习和考试，确保人人掌握。第二十三条生产车间（工区）在例会上，还应重点讨论现场作业中的工器具使用、劳动防护用品配备、作业环境整治等具体问题，切实解决一线员工的后顾之忧。第七章班组级周安全活动（安全日）管理第二十四条班组安全活动是供电企业安全管理的基石，必须雷打不动地坚持。活动时间一般固定在每周的某一天，如因抢修等原因错过，必须在下周及时补课。第二十五条活动由班组长或安全员主持，班组全体成员参加。挂职干部、管理人员应定期参加基层班组安全活动，进行督导和指导。第二十六条班组安全活动必须杜绝“读文件、念报纸”的枯燥模式，要注重互动性和实效性，内容应包括但不限于：（一）一周安全小结。回顾本周班组工作任务完成情况，通报本周在作业中发现的违章苗头、设备异常情况，表扬安全先进个人，批评违规行为。（二）事故案例学习。选取近期行业内发生的典型事故案例或本企业历史上的同类事故，进行深度剖析。重点讨论“如果是我们遇到这种情况，该怎么办？”，引导员工结合岗位进行反思。（三）安全技术交底与培训。针对下周将要进行的复杂、高风险作业，开展针对性的技术问答、图纸讲解、操作票填写训练等。对新工艺、新设备的使用进行实操培训。（四）安全规程抽考。利用活动时间，对《安规》、现场运行规程进行随机抽考，巩固安全知识。（五）班组民主管理。发动班组成员查找工作环境、安全设施、工器具等方面存在的隐患和不足，听取员工对安全工作的合理化建议。第二十七条班组安全活动记录是检查活动质量的重要依据。记录必须真实、完整，包括：活动时间、地点、主持人、应到人数、实到人数、缺席原因（需附请假条）、活动内容概要、发言记录（特别是针对问题的讨论发言）、整改措施等。严禁事后补记、造假记录。第八章班前班后会管理第二十八条班前会是每天工作的“第一道工序”，必须在作业开始前召开。班后会是工作的“总结复盘”，必须在作业结束后、下班前召开。第二十九条班前会内容要求：（一）人员状态检查。班组长观察并询问员工的精神状态、身体状况，对状态不佳、情绪波动明显的员工，及时进行调整或安排休息，严禁带病上岗、情绪上岗。（二）任务明确。明确当日的工作任务、地点、时间，确保每个人清楚自己“干什么、在哪干、怎么干”。（三）风险告知。结合当日现场环境和任务，进行“三交三查”（交任务、交安全、交措施；查思想、查纪律、查措施）。详细告知工作人员可能存在的触电、高空坠落、物体打击等风险点及具体的防范措施。（四）分工与职责。明确工作负责人、监护人的职责，确认通讯工具、安全工器具准备齐全且在试验有效期内。（五）安全宣誓。部分重要岗位或特殊作业前，可组织简短的安全宣誓，强化安全意识。第三十条班后会内容要求：（一）任务总结。总结当日工作完成情况，是否达到预期目标。（二）安全点评。点评当日工作中的安全表现，指出存在的违章行为和不当操作，提出整改要求。（三）设备反馈。汇报作业中发现的设备缺陷、隐患，及时上报相关部门。（四）清理整顿。确认现场工器具已回收、材料已清理、安全措施已拆除，做到“工完料净场地清”。第九章专项安全会议管理第三十一条遇有下列情况之一时，必须召开专项安全会议：（一）上级单位下发紧急安全通知或启动专项安全检查活动时。（二）企业发生安全事故、一类障碍或性质严重的未遂事件，需要进行分析定责和制定防范措施时。（三）季节性转换（如迎峰度夏、迎峰度冬）前夕，需要部署防雷、防暑、防寒、防火等专项工作时。（四）重大保电任务（如高考、中考、重大政治活动）前，进行保电方案审查和动员时。（五）新建、改建、扩建大型工程项目启动前，进行安全风险策划时。第三十二条专项安全会议应一事一议，主题鲜明。会议应形成详细的专项工作方案或事故调查报告，明确时间节点和责任人。第十章会议流程与文档管理第三十三条安全例会标准流程应包括：会前策划与准备、会中控制与记录、会后督办与反馈三个阶段。第三十四条会前准备：（一）收集资料。会议主办部门应提前收集相关的安全数据、报表、事故简报、上级文件等素材。（二）确定议题。提前拟定会议议题和议程，报会议主持人审定。重大议题应提前将材料分发给参会人员预审，以便会上深入讨论。（三）发布通知。明确会议时间、地点、参会人员及需携带的材料，确保通知到每一位参会者。第三十五条会中控制：（一）严格考勤。实行签到制度，对迟到、早退、缺席人员如实记录。原则上不得请假，特殊情况须经会议主持人批准。（二）会议纪律。会议期间应将手机调至静音或震动状态，严禁随意走动、交头接耳或处理与会议无关的事务。（三）高效发言。发言要直奔主题，言简意赅，突出问题和建议，避免长篇大论、脱离实际。第三十六条会后管理：（一）撰写纪要。会议结束后24小时内，由会议记录人整理形成《会议纪要》。纪要应条理清晰、决议明确、责任到人。纪要需经会议主持人审核签发。（二）文件分发。将会议纪要及相关附件通过OA系统、电子邮件或纸质文件形式下发给相关单位和人员。（三）督办落实。安全监察部门负责建立《会议决议督办台账》，定期检查决议落实情况。对于未按期完成的事项，应及时发出督办通报，并纳入月度绩效考核。（四）资料归档。会议签到表、会议记录本、会议纪要、汇报材料原件、影音资料等，应按档案管理要求整理归档，保存期限一般不少于3年，重大会议资料应长期保存。第十一章考核与评价第三十七条将安全例会制度执行情况纳入企业安全生产责任制考核体系，实行“双挂钩”（与安全业绩挂钩、与薪酬挂钩）。第三十八条考核指标包括：（一）会议频次达标率。是否按规定的时间节点召开会议。（二）人员参会率。特别是关键岗位人员、领导干部的到会情况。（三）会议质量。记录是否规范、内容是否充实、问题是否找准、措施是否具体。（四）决议执行率。会议布置的工作是否按时完成，隐患是否按期消除。第三十九条有下列情形之一的，将对责任单位或责任人进行通报批评，并视情节轻重扣除当月安全绩效奖金：（一）无故未召开例会或无故缺席会议的。（二）会议记录造假、弄虚作假的。（三）会议决议长期不落实，导致安全隐患扩大的。（四）会议流于形式，内容空洞，被上级检查通报批评的。第四十条建立安全例会评优机制。每年评选“优秀安全活动班组”、“最佳会议组织奖”，对在安全例会组织工作中表现突出、实效显著的单位和个人给予表彰奖励。第十二章附则第四十一条本制度所称的“以上”、“以下”，均包含本数。第四十二条本制度由企业安全监察部负责解释。第四十三条本企业所属各单位可根据本制度，结合自身实际情况，制定具体的实施细则或补充规定，但不得与本制度相抵触。第四十四条本制度自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。附表：安全例会管理常用表单格式表一：月度安全分析会问题整改任务分解表序号问题/隐患描述专业分类整改措施建议责任部门责任人配合部门计划完成时间实际完成时间验收人状态1220kVxx站xxCT漏油严重，存在爆炸风险变电检修立即停电更换，制定过渡供电方案检修部张三调度所、变电运检2023-xx-xx李四进行中2配网作业现场无票作业屡禁不止安全管理开展为期一个月的反违章专项治理，加大处罚力度安监部王五各生产单位2023-xx-xx赵六未开始.................................表二：班组安全活动（安全日）记录规范模板活动时间2023年xx月xx日14:00-16:00活动地点xx班会议室主持人刘班应到人数12人实到人数12人缺席人员无活动主题深刻学习“xx变电站误操作事故”通报，开展防误操作专项讨论活动内容记录1.文件学习：全员朗读安监部下发的《关于xx变电站误操作事故的通报》。2.案例剖析：-主持人通报事故经过：操作监护人未核对设备名称，走错间隔，导致带电挂地线。-原因分析：违反“五防”闭锁管理规定，解锁操作未履行审批手续，监护人未尽到监护职责。3.互动讨论（每人发言要点）：-员工A：我们在倒闸操作时，必须严格执行唱票复诵制