单位档案室防火安全管控

2026/07/25单位档案室防火安全管控汇报人：档案安全管理部目录档案消防安全形势与风险警示2026年新规核心要求解读档案室消防安全责任体系档案室重点部位风险识别日常防火管理措施消防设施配置与运维应急预案与演练机制典型案例与经验借鉴0102030405060708档案消防安全形势与风险警示01档案火灾的不可逆性"火灾无疑是档案部门所面对的最具破坏性的危险"—国际档案理事会载体易燃纸质档案、胶片、磁带等多为易燃材质，燃烧速度快存放密集档案库房空间密闭、档案密集堆放，火势蔓延迅速扑救困难传统水喷淋灭火会造成档案水渍损害，需采用特殊灭火方式损失不可逆档案损毁意味着历史记忆的永久缺失，无法用金钱衡量国内外档案火灾典型案例近年来国内外档案文博领域火灾事故频发，教训深刻时间地点事故原因损失后果2016年4月印度国家自然历史博物馆维修动火监管不严整栋建筑彻底焚毁2018年9月巴西国家博物馆电气线路老化未修复2000万件藏品毁于一旦2019年3月美国卡佩尔斯手稿图书馆管理不严思想麻痹部分珍贵藏品损毁2019年4月法国巴黎圣母院电气故障引发火灾850年历史建筑严重损毁事故根源高度一致：动火监管松散、电气线路老化、管理缺位、思想麻痹2026年新规核心要求解读02DA/T106-2025规范概述性质我国首部档案馆系统性消防安全专项行业标准发布2025年8月20日由国家档案局发布实施2026年2月1日正式实施适用范围各级公共档案馆，机关企事业单位档案保管机构参照执行统一标准统一全国档案馆消防安全管理标准规范流程规范消防安全工作流程防范风险系统性防范化解档案火灾风险权威依据为档案消防安全建设提供权威依据规范核心术语定义消防安全重点部位档案存储集中、可燃物密集、火灾风险等级高的关键区域，是日常防火巡查的核心对象火灾隐患易引发火灾、阻碍安全疏散、影响消防设施运行的各类不安全状态及违规行为重大火灾隐患风险程度高、可能造成重大档案损毁、需立即停产停业限期整改的严重隐患微型消防站单位自建的常态化消防应急值守力量，承担日常防火巡查和初起火灾扑救职能规范总体管理要求压实主体责任档案馆主要负责人为消防安全第一责任人对本单位消防安全工作负总责规范设施管理严禁擅自拆卸、改装、停用、遮挡消防设施设备维修停用需履行审批公示程序保障专项经费设立消防安全专项经费，专款专用足额保障维保、培训、演练等工作严格现场管控全域落实禁烟管理，严控明火作业临时动火必须执行审批制度规范事故处置火情处置坚持人员安全优先最大限度保护档案，事后落实复盘整改闭环档案室消防安全责任体系03消防安全责任架构责任层级责任主体核心职责第一责任人单位主要负责人全面统筹消防安全管理工作，对事故隐患负总责消防安全管理人分管领导组织实施日常消防安全管理工作，向消防机构备案部门责任人档案室负责人落实本部门消防安全制度，开展日常巡查检查岗位责任人全体工作人员遵守消防安全制度，掌握消防器材使用和应急处置技能责任闭环要求：消防安全责任人与管理人需向当地消防救援机构备案，杜绝口头应付档案室岗位消防职责档案室室长职责值班人员职责每日"三查"查配电箱异常温升查夜间报警主机火警记录查气体灭火储瓶压力表每日8:30前完成每周"静音测试"每周一组织实施验证值班人员90秒内完成确认、消音、复位操作确保应急响应能力压力异常处置发现灭火储瓶压力低于5.0MPa立即通知维保单位4小时内补充药剂紧急响应时限夜间热感巡查每两小时使用热感手电扫描地面发现异常温升立即启动"微站"处置流程定时巡查机制"清桌断电"制度确保插座断电电热水壶拔下充电宝带离严格执行应急处置技能熟练掌握灭火器"提拔握压"操作要领熟练掌握应急处置程序必备技能档案室重点部位风险识别04消防安全重点部位分类极高风险档案实体存储区各类档案库房、特藏室、珍品档案存放区、档案整理作业区可燃物荷载量大，火灾蔓延速度快，损失不可再生高风险公共服务聚集区人员流动量大，易因人为违规操作引发隐患档案展厅、对外查阅大厅、接待服务区域高危电气设备高危区电气设备长期运行，易出现线路老化、过载、短路问题设备机房、配电房、空调机房、蓄电池室核心保障消防核心保障区消防控制室、消防水泵房、气瓶间火灾应急处置核心保障，设备故障将直接导致消防系统失效重点部位刚性管控标准规范标识公示所有消防安全重点部位设置标准化警示标识、责任公示牌，明确责任人员、管控标准、禁止事项标准化警示标识责任公示牌禁止事项保障疏散畅通疏散通道、安全出口、疏散楼梯严禁堆放杂物、锁闭封堵、违规占用，全天候保障畅通严禁堆放杂物严禁锁闭封堵全天候保障畅通严控明火作业重点部位全域严禁吸烟、使用明火、违规使用大功率电器；临时动火必须履行审批流程，落实专人监护严禁吸烟严禁明火严禁大功率电器动火审批+专人监护规范装修材质装修、装饰、隔断及辅助用材必须采用B1级及以上阻燃材料，严禁使用易燃可燃材质B1级及以上阻燃严禁易燃可燃材质火源三色标识管理三色区域划分标准区域标识区域类型管控要求典型区域绝对禁火区严禁任何火源进入纸质档案库房、缩微胶片库严控火源区动火需审批监护整理编目室、数字化扫描室低风险区常规消防管理接待大厅、值班室人员准入管控流程技术管控触发机制人脸识别闸机—进入人员须通过闸机身份核验数据库比对—系统同步比对"动火审批数据库"权限判定—验证是否持有当日《临时动火证》红色区域未持当日《临时动火证》进入→触发声光锁闸系统实时拦截未授权人员，杜绝火源违规进入绝对禁火区日常防火管理措施05日常防火巡查机制每日+每月频次要求NFC智能扫码巡查3项环境数值监测双人签字闭环管理巡查重点线路设备检查电气线路老化、设备运行状态、插座开关安全设施状态灭火器、烟感、喷淋、应急照明等消防设施完好率物品堆放档案架间距、通道宽度、易燃物存放、堆垛高度合规违规作业动火审批、临时用电、明火使用、施工人员资质核查其他隐患门窗锁闭、温湿度异常、异味异响、外来人员管控电气设备安全管理55℃线路检测阈值红外热成像检测超温接头必须重接实时智能功率监测计量芯片上传功率曲线波动系数预警3℃UPS热失控预警温差超限自动切换备用电池组检测周期：每年3月、9月两次红外检测禁止行为：严禁使用"拖线板"，严禁在档案室使用电炉、热得快等大功率电器线路检测电气线路每年3月、9月进行两次红外热成像检测，发热超过55℃的接头必须重新压接并存档设备管理严禁私自拉接电线、违规使用大功率电器设备；空调、除湿机等设备专线供电智能监测所有插座、UPS、稳压电源均带计量芯片，实时上传功率曲线，按"功率波动系数"打分预警UPS管理电池组设置"热失控早期预警"模块，温差大于3℃即判定为热失控前兆，自动切换备用电池组档案存放与整理管理分类存放档案按照类别、年度、保管期限科学分类整理，有序存放，保持通道畅通防火封装纸质档案采用耐火极限90分钟的双层钢板陶瓷纤维防火箱封存，箱外贴RFID标签，温度超过70℃自动报警密集架管理档案柜采用"双锁隔离"原则，同一组密集架左右两侧各设一把机械锁，钥匙分别保管底部防护档案密集架底部安装"火轨"——5cm宽可熔金属导轨，遇明火熔化后自动落下防火帘，阻断火蔓延防火封装技术参数耐火极限90分钟智能标签RFID标签报警阈值70℃自动报警整理区域管理整理过程中产生的废纸、包装材料等易燃物品及时清理，严禁乱扔违规堆放将直接增加火灾荷载风险清桌断电与交接班制度清桌断电制度交接班要求执行时间每日17:20由当班人员执行检查内容插座指示灯熄灭电热水壶插头拔下个人充电宝带离现场记录要求拍照上传，照片须显示各项检查内容，缺一项视为未完成交接夜间值班每两小时使用热感手电扫描地面，发现异常温升立即启动处置流程微站处置流程取灭火器取防火毯报119并通知室长任何环节不得颠倒顺序记录存档值班记录详细记载巡查时间、部位、发现问题及处理情况消防设施配置与运维06消防设施配置标准设施类型特级/甲级档案馆乙级档案馆火灾自动报警系统全馆设置档案库、服务器机房设置自动灭火系统特藏库采用惰性气体灭火可用洁净气体灭火系统灭火器配置每50平方米至少1具4公斤以上ABC类干粉灭火器应急照明全馆设置重点区域设置配置原则：灭火器放置在明显、便于取用位置，周围不得堆放物品影响取用消防设施运维管理日常检查每月一次外观检查，查看灭火器压力是否正常、零部件是否完好功能测试每季度火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等功能测试年度检测每年全面检测1次破损立即修复；确需停用的，必须报备+公示台账记录持续进行建立消防设施与器材台账，详细记录型号、数量、购置时间、维修保养情况维修要求消防设施维修、更换由专业消防维修人员进行操作，维修后详细记录并反馈智能消防技术应用吸气式早期烟雾探测系统实现"极早期预警"，烟感探测器响应阈值≤0.01%obs/m，确保30秒内告警通过主动抽气采样，在火灾萌芽阶段即可探测，为档案抢救争取宝贵时间七氟丙烷气体灭火系统替代传统水喷淋，避免档案水渍损害，适用于珍贵档案区域灭火后无残留、不导电、不污染，保护纸质、胶片、电子档案安全消防管理信息化系统对档案室消防安全进行监控、预警、控制和管理，实现"预防—监测—处置"全链条管理集成火灾报警、设备联动、应急指挥于一体，提升智能化管理水平智能环境管控系统当湿度>60%RH时自动启动除湿机，温度>24℃时联动空调降温，实现精准控制24小时自动监测调节，预防高温高湿引发的档案霉变、老化风险应急预案与演练机制07灭火和应急疏散预案生命至上、珍档优先预案编制依据GB/T38315《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》制定组织架构设置七大职能小组：灭火行动、疏散引导、设备保障、医疗救护、警戒保卫、后勤保障、信息报送处置流程明确火灾发生时的应急处置流程和各部门及人员的职责档案抢救坚持"生命至上、珍档优先"原则，优先转移核心档案，演练需达3分钟内启动标准预案要求预案需向当地消防救援机构备案，定期修订更新备案要求向当地消防救援机构备案，确保预案合规有效定期修订预案需定期修订更新，保持时效性与可操作性消防应急演练机制全员熟练掌握灭火器"提、拔、握、压"操作要领演练目标实现"人人上手"实战体验频次要求每半年至少1次组织综合性消防应急演练，形成常态化机制演练模式"闭环"三环节理论教学+实操考核+复盘总结演练内容真实场景模拟模拟火警发生场景，开展应急疏散和灭火实操演练评估精准点评纠错教官现场指导，确保演练取得实效微型消防站建设12㎡微站面积标准微型消防站建设面积不少于12平方米，确保基本功能空间。24小时消防控制室值班全天候值守制度，确保突发情况快速响应。核心器材配置35kg推车式干粉灭火器2台，配备水基型灭火器、消防水带、水枪、防火毯等全套装备面积要求微站面积不少于12㎡，满足器材存放、人员值守及快速出动需求。器材配置35kg推车式干粉灭火器×2水基型灭火器消防水带水枪防火毯人员组成依托单位志愿消防队伍，配备必要的消防器材，建立常态化应急值守力量。职能定位主要开展防火巡查和初起火灾扑救等火灾防控工作，筑牢档案室安全的第一道防线。"叫得应、拉得出"消防控制室24小时值班，确保突发情况快速响应、有效处置典型案例与经验借鉴08档案馆消防演练实战案例理论教学围绕消防安全新标准、智能预警系统操作及可视化指挥