普及减灾知识 提升应急能力

2026/07/25普及减灾知识提升应急能力汇报人：应急管理科普宣传组目录防灾减灾形势与政策背景常见灾害识别与避险指南家庭应急准备与安全自查基础急救技能与实操要点应急能力提升路径与行动号召0102030405防灾减灾形势与政策背景012026年防灾减灾日主题人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力核心导向推动防灾减灾救灾从"被动应对"转向"主动预防"让每一个人都成为安全防线的参与者让每一个人都成为应急处置的明白人政策信号国家明确"公共安全治理模式向事前预防转型"，将

自然灾害防治

智能监测预警

基层救援力量建设列为三大重点任务2026年汛情与灾害态势25次编号洪水早发多发609条河流超警戒水位告急1727.6万受灾人口人次421.4亿直接经济损失元气候信号：厄尔尼诺发展阶段2026年处于厄尔尼诺发展阶段，主汛期极端天气偏多、旱涝并重，北方洪涝风险较大，南方可能由涝转旱。灾害损失结构洪涝、地质灾害损失占全部灾害损失八成，14条河流实测洪水突破历史纪录，防汛形势严峻复杂。极端天气呈现"早发、多发、强发"新常态，需高度警惕流域性洪水与次生灾害叠加风险。国家防灾减灾政策框架根本法律依据以《突发事件应对法》为根本法律依据，为防灾减灾救灾工作提供法治保障落实指导意见落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，强化基层应急能力建设三大任务推进推进自然灾害防治、智能监测预警、基层救援力量建设三大核心任务全链条风险防控体系2026年作为"十五五"开局之年，国家密集出台防灾减灾救灾系列政策，构建覆盖灾前预防、灾中响应、灾后恢复的全链条风险防控体系十五五开局2026年消防安全整治各省将消防安全集中整治、老旧设施除险加固纳入重点工作细化应对措施细化本地高发灾害应对措施，提升区域精准防控能力体系衔接完成2026年底前完成专项应急预案与省级体系衔接基层应急能力建设投入600亿元2026年专项资金中央财政统筹多元渠道34.89亿元特大型地质灾害防治补助提前下达·向中西部高风险区倾斜全周期闭环管理灾前预防·灾中快处·灾后重建应急装备标准化"9+1"标准装备包县级全覆盖推进县级救援队伍"9+1"标准装备包全覆盖含救援车辆、生命探测仪、无人机等核心设备自然灾害防治体系34.89亿元补助中西部倾斜提前下达特大型地质灾害防治补助资金重点向中西部高风险区域倾斜配置基层防灾能力提升边境县消防管网乡村物资储备站支持边境县消防管网、抗旱水源工程建设推进防洪堤加固、乡村物资储备站建设常见灾害识别与避险指南02洪涝灾害避险提前准备关注气象预警，提前转移低洼地带物资准备应急包：饮用水、干粮、手电筒、救生哨避险要点远离河道、低洼路段，切勿涉水过积水若被困车内，及时弃车转移至高处，切勿强行闯关灾后注意不饮用生水，不食用被洪水浸泡的食物及时清理消毒居住环境地震灾害避险室内立即躲在坚固家具下、承重墙根处，护住头部远离危险远离窗户、阳台、吊灯等危险区域室外远离高楼、电线杆、广告牌，蹲伏在开阔地带震后有序撤离待晃动停止后，用湿毛巾捂住口鼻，沿安全通道撤离切勿乘坐电梯清理口鼻尽量清理口鼻杂物，用石块敲击发出求救信号保存体力保持体力等待救援火灾应急逃生遇火情立即拨打119第一时间报警，清晰说明地址和火情湿毛巾捂口鼻低姿撤离沿安全出口弯腰快速撤离，避开浓烟切勿贪恋财物禁乘电梯生命第一，走楼梯勿用电梯逃生高层建筑火灾1退回房间关闭房门楼道被烟火封堵时，立即退回室内，关闭房门阻隔烟火2湿毛巾封堵门缝开窗呼救用湿毛巾、布条封堵门缝，在窗口挥动鲜艳衣物呼救3切勿盲目跳楼等待救援，利用落水管、避难层等安全设施逃生先切断电源关闭总闸或拔掉插头，确保断电后再处置干粉灭火器或湿棉被覆盖切勿用水直接扑救带电火灾，防止触电台风与强对流天气避险台风来临前加固门窗、广告牌，将阳台易坠物品移入室内储备饮用水和应急食品，非必要不外出强对流天气遇暴雨、雷电、大风时，远离大树、电线杆、广告牌切勿在空旷地带停留避免使用手机、接打固定电话汛期出行提醒提前查看天气预警，远离沟谷河道行车避开涉水路段，水深达半个车轮果断弃车地质灾害前兆识别及时判断可挽救生命关键前兆信号河水突然上涨、颜色变浑，夹带树枝、浮石等漂浮物上游传来持续轰鸣声山体出现裂缝、斜坡表面树木倾斜泉水突然干涸或涌出正确应对远离河谷、沟口、山坡坡脚往两侧高处转移，不要顺着河流往下跑不要冒险涉水通过汛期山区露营不在河滩、沟口扎营不去发布灾害风险的地区学会识别危险信号，看预警、不冒险、离河谷、往高走家庭应急准备与安全自查03家庭应急物资包应急物资包应放置在易取用位置，确保全家成员都知道存放地点生存保障饮用水：每人每天3升，至少储备3天即食食品：压缩饼干、罐头等照明设备手电筒：及备用电池应急照明：防水打火机、蜡烛求救与医疗哨子或口哨：被困时发出求救信号常用药品：感冒药、肠胃药、外伤处理包证件备份重要证件复印件：身份证、户口本财务凭证：银行卡复印件家庭安全自查清单检查项目定期检查电路、燃气管道，及时更换老化线路和软管清理阳台、楼道杂物，保持消防通道畅通明确家庭应急逃生路线，组织家庭成员开展逃生演练牢记应急电话：119（火警）、120（急救）、110（报警）特别提醒低层住户一旦积水往屋里灌，立刻关掉电源和燃气马上往楼房高层或楼顶转移家中常备破窗器以备紧急逃生执行建议定期自查是预防灾害最有效的日常行动，建议每季度检查一次组织全家参与，建立家庭应急责任人制度1次/季检查频率必备破窗器基础急救技能与实操要点04心肺复苏（CPR）基础要点黄金4分钟：每延迟1分钟，生存率下降7%-10%4分钟内实施CPR黄金抢救时间，可大幅提高心脏骤停患者生存率CPR操作六步骤1判断环境安全轻拍双肩呼喊，观察呼吸与反应2立即拨打120确认无反应、无呼吸后呼救3开始胸外按压按压部位：两乳头连线中点4掌握按压参数深度5-6厘米，频率100-120次/分钟5开放气道人工呼吸按压30次后，进行2次人工呼吸6循环操作持续至急救人员到达关键原则按压不间断中断时间不超过10秒力度均匀保证胸廓充分回弹外伤止血与包扎小伤口处理用清水冲洗伤口碘伏消毒后贴上创可贴或无菌纱布包扎大出血处理立即用干净毛巾、布条按压伤口止血抬高出血部位尽快送医注意事项不要随意拔出刺入体内的异物包扎松紧适度，过紧会影响血液循环每15分钟检查一次包扎远端肢体血运三不原则不拔异物不过紧不拖延海姆立克急救法成人施救站在患者身后，双臂环绕其腰部一手握拳，拇指侧抵住患者肚脐上方两横指处另一手握住拳头，快速向内向上冲击腹部重复冲击直至异物排出施救对象差异对比项成人婴幼儿手法腹部冲击拍背+按压位置肚脐上方两横指背部肩胛间/胸部力度快速有力轻柔适度次数重复至异物排出拍击5次+按压5次交替婴幼儿施救将婴儿面朝下放在前臂上，头部低于胸部用掌根在婴儿背部两肩胛骨之间拍击5次翻转婴儿面朝上，用两指在胸部按压5次交替进行直至异物排出烧伤与触电急救烧伤急救五字诀冲·脱·泡·盖·送清水冲洗脱去衣物冷水浸泡纱布覆盖尽快送医烧伤急救步骤冲流动清水冲洗伤处至少15分钟脱小心脱去伤处衣物，避免撕破皮肤泡在冷水中浸泡缓解疼痛盖用干净纱布轻轻覆盖送尽快送医触电急救要点首先切断电源或用绝缘物体分离伤者与电源切勿直接接触触电者伤者脱离电源后，立即检查呼吸心跳，必要时实施心肺复苏切勿直接接触触电者应急能力提升路径与行动号召05个人应急能力提升四步法①主动学习知识关注应急管理部门发布的防灾减灾科普内容了解本地常见灾害类型及应对方法知识储备是应急能力的基础②参与应急演练积极参加社区、单位组织的应急演练熟悉逃生路线和避险动作③掌握基础急救学习心肺复苏、止血包扎、海姆立克等急救技能关键时刻能自救互救④关注预警信息及时关注手机短信、应急广播等预警渠道收到橙色或红色预警立即采取防范行动橙色预警红色预警基层应急能力建设实践"六有"目标乡镇（街道）单设应急管理机构，配齐专职人员和专业队伍全省已有2400多个乡镇（街道）实现单设社会参与鼓励快递员、外卖员、网约车司机积极参与安全防范拓宽社会参与渠道，构建群防群治格局由"重处置"向"重预防"转型科技赋能航空救援将安全巡查、隐患排查、科普宣传列入职责，实现关口前移推广"蜀安"安全管理大数据平台，探索"人工智能+应急管理"依托11个通用机场建立保障基地，加快索滑降救援队伍建设科技赋能推广"蜀安"安全管理大数据平台探索"人工智能+应急管理"应用场景航空救援依托11个通用机场建立航空救援保障基地加快索滑降救援队伍建设，提升立体救援能力智慧应急与科技赋能92%灾害识别准确率30秒辅助方案生成时间"城市安全大脑"应急中枢接入气象、水利、地质、交通等12个部门实时数据流，构建多源融合的智能研判体系，实现灾害风险的精准识别与快速响应。"天-空-地"一体化通信网络高通量卫星无人机中继与Mesh自组网AR智能眼镜与生命体征监测手环前置251架大中型无人机通信平台预警"叫应"机制通过应急广播、智能外呼、敲门入户等多元触达方式，确保预警信息直达群众，打通防灾减灾"最后一公里"，实现预警到人的全覆盖响应。防灾减灾科普最佳实践校园演练模式滁州联合演练联合消防、蓝天救援队开展讲座与疏散演练，300余名师生参与实操灭火与急救培训宜宾地震预警推动地震预警护航"三防"体系，珙县4.5级地震学校科学避险案例获全国推广社区精准科普模式宜宾"六进"活动成都AI防震课堂开展"六进"活动，发放宣传资料5万余份，直接受益近十万人次成都东软学院团队开设AI防震课堂，生成防灾科普短片并组织实景演练线上资源平台中国地震局资源库防震减灾科普资源库整合7大类权威内容，支持碎片化学习地震教育网2000余篇干货经专家审核，课程免费下载企业与社区应急准备企业应急准备开展设施设备防冻、防火、防坍塌排查，配齐应急物资组织针对性演练，完善专项应急预案落实安全生产主体责任，强化员工安全培训社区应急准备常态化开展科普宣传，结合防灾减灾日、消防宣传月等活动提升公众技能畅通群众隐患报告渠道，对有效举报给予奖励前置储备应急物资，明确应急避难场所位置重点场所特别关注学校、养老院、旅游景区应强化风险隐患排查学校：强化风险隐患排查，做好应急准备养老院：强化风险隐患排查，做好应急准备旅游景区：针对"断路、断网、断电"极端情况做好应急准备国家应急体系建设进展6大国家区域应急救援中心全面收官9200亿安全应急产业总产值（2024年）向万亿级迈进六大中心功能模块指挥调度中心驻勤生活区装备储运区实训演练区航空保障区应急装备产业升级应急管理部、工信部联合印发《关于加快应急管理装备创新发展的指导意见》AI驱动的灾害精准预测技术持续突破无人机与机器人等智能化装备快速发展气象灾害防御规划展望2030年核心指标指标2025年现状2030年目标全国气象灾害监测率83%85%局地强天气预警提前量小于45分钟大于50分钟气象灾害预警信息触达率83.5%90%防御知识公众普及率81.5%85%数值预报模式建成新一代地球系统数值预报模式，打造气象人工智能预报模型精细化预报系统建立面向灾害易发区的精细化极端天气预报预测系统绿色通道制度健全重大气象灾害预警信息快速发布"绿色通道"制度全民行动倡议人人讲安全主动学习本地常见灾害知识关注预警信息人人会应急掌握至少一项