医院智能化系统监理细则监理大纲范本

医院智能化系统监理细则监理大纲范本一、总则1.1编制依据本监理大纲范本（以下简称“大纲”）依据国家及地方现行的有关工程建设法律法规、标准规范、智能化系统相关技术规程，以及委托监理合同、施工合同、招投标文件、经批准的施工图纸及相关文件编制。旨在明确医院智能化系统工程监理的工作范围、内容、程序、方法和目标，确保工程建设的质量、进度、投资得到有效控制，保障项目顺利实施并符合医院运营的特定需求。1.2监理范围本大纲适用于医院智能化系统工程项目的全过程监理，涵盖项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修期。具体监理范围包括但不限于：信息网络系统、安全技术防范系统、楼宇自控系统、医院专用系统（如呼叫系统、排队叫号系统、手术示教系统、ICU探视系统等）、公共广播系统、会议系统、信息发布系统、机房工程等相关子系统的硬件安装、软件调试、系统集成及相关管线敷设等。1.3监理目标1.质量目标：严格控制工程质量，确保各子系统功能达到设计要求，系统运行稳定可靠，符合国家及行业现行质量验收标准，争取达到优良工程。2.进度目标：根据施工合同约定的工期，采取有效监理措施，控制工程各阶段进度，确保工程按期竣工交付。3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格审核工程变更及各项费用支付，控制工程总投资在批准的概算范围内。4.安全目标：监督施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。5.合同管理目标：协助业主进行合同管理，确保合同各方严格履行合同义务，公正处理合同争议。6.信息管理目标：建立完善的监理信息管理体系，确保监理资料的完整性、准确性和及时性。7.协调目标：积极协调业主、设计、施工、供货等各方之间的关系，为工程顺利实施创造良好条件。1.4监理原则监理工作将遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，严格执行国家法律法规和技术标准，以合同为依据，以事实为准绳，竭诚为业主提供优质高效的监理服务。坚持事前控制为主，主动监理，动态管理，确保实现项目各项目标。二、监理组织与职责2.1监理组织架构根据医院智能化系统工程的特点和规模，将组建由总监理工程师、专业监理工程师及监理员构成的项目监理机构。总监理工程师全面负责项目监理工作，专业监理工程师负责各专业领域的监理任务，监理员协助专业监理工程师开展现场具体工作。组织架构将根据工程进展情况进行动态调整，确保监理力量配置合理。2.2监理人员职责1.总监理工程师：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工程进展情况调配监理人员；主持监理工作会议；签发项目监理机构的文件和指令；审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。2.专业监理工程师：参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；组织编写监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作内容与方法3.1施工准备阶段监理1.图纸会审与设计交底：协助业主组织图纸会审和设计交底会议，理解设计意图，掌握关键技术和工艺要求，审查图纸的完整性、准确性、合规性及与医院实际需求的符合性，提出书面意见和建议。2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计或施工方案，重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施、资源投入计划等是否合理可行，是否满足合同及规范要求。3.施工单位资质及人员审查：审查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否有效，项目管理人员（项目经理、技术负责人、质量员、安全员等）的资格是否符合要求，特种作业人员是否持证上岗。4.分包单位资质审查：若存在分包，审查分包单位的资质、业绩及分包合同，确保分包单位具备相应的施工能力。5.施工机具与设备检查：检查施工单位投入本工程的主要施工机具、检测仪器设备的型号、性能、数量是否满足施工要求，并处于良好状态。6.原材料、构配件及设备进场验收：审查工程所需原材料、构配件及设备的出厂合格证、检验报告等质量证明文件，对进场材料进行外观检查和必要的抽样送检，合格后方可使用。特别关注网络设备、服务器、存储设备、安防设备、医疗专用智能化设备等关键设备的质量证明和兼容性。7.测量放线成果复核：对施工单位的测量放线成果进行复核，确保管线敷设、设备安装的位置、标高符合设计要求。8.开工条件审查：对施工单位报送的开工报审表及相关资料进行审查，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。3.2施工阶段监理1.质量控制：*事前控制：熟悉设计图纸和规范标准，明确各分部分项工程的质量控制点；审查施工单位的质量管理体系和质量保证措施。*事中控制：通过旁站、巡视、平行检验等方式，对施工工艺、工序质量进行监督检查；对隐蔽工程进行旁站监理并严格验收；对分项、分部工程进行质量验收；督促施工单位做好自检、互检、交接检工作；及时处理发现的质量问题，签发监理通知单，并跟踪整改情况。*事后控制：参与单位工程竣工验收；审查施工单位提交的质量评定资料；整理监理质量控制资料。2.进度控制：*审查施工单位提交的施工进度计划，确保其与总工期目标一致，并具有可行性。*定期检查工程实际进度，与计划进度进行比较分析，找出偏差原因。*对出现的进度偏差，及时向业主报告，并督促施工单位采取纠偏措施，调整施工进度计划。*协调影响工程进度的各方因素，确保关键线路上的工作按计划进行。3.投资控制：*熟悉施工合同中的价款约定，严格按照合同约定进行工程计量和工程款支付审核。*对工程变更进行严格审查，确认变更的必要性、合理性，并对变更费用进行审核。*参与处理工程索赔事宜，依据合同和事实，公正维护业主和施工单位的合法权益。*做好已完工程量的统计和工程款支付台账，控制工程总投资。4.合同管理：*协助业主签订和履行各类合同，对合同条款的完整性、合法性进行审查。*跟踪合同执行情况，及时发现和处理合同履行中的问题。*做好合同文件的管理，包括合同文本、补充协议、变更签证等。5.信息管理：*建立健全监理信息管理制度，及时收集、整理、分析、传递和存储工程建设过程中的各类信息。*定期编制监理月报、监理周报等监理文件，向业主及相关单位报送。*做好监理日志、会议纪要、监理通知单、监理报告等资料的记录和归档。6.安全与文明施工监理：*审查施工单位的安全生产许可证、安全生产管理体系、安全专项施工方案及应急预案。*监督施工单位落实安全生产责任制，加强对施工现场安全隐患的排查和整改。*检查施工现场的安全防护措施、消防设施、临时用电等是否符合规定。*督促施工单位做好文明施工，减少对医院正常运营的干扰，保持施工现场整洁有序。7.协调：*协调业主与施工单位、设计单位、供货单位等各方之间的关系，及时解决各方之间的矛盾和争议。*组织召开监理例会、专题会议等，通报工程进展情况，研究解决工程中存在的问题。3.3竣工验收阶段监理1.竣工预验收：当工程达到竣工验收条件时，审查施工单位提交的竣工验收申请报告及相关资料；组织各专业监理工程师对工程质量进行全面检查，进行竣工预验收。对预验收中发现的问题，签发监理通知单，要求施工单位限期整改。2.竣工验收资料审查：审查施工单位提交的竣工资料是否齐全、规范、真实、准确，符合归档要求。3.参与竣工验收：协助业主组织工程竣工验收，参与验收组的工作，提供监理意见；对验收中提出的问题，督促施工单位进行整改。4.签署竣工验收意见：工程竣工验收合格后，根据验收结果，签署工程竣工验收监理意见。3.4保修期监理1.定期回访，检查工程使用情况，了解系统运行状况。2.对业主提出的质量缺陷问题，及时通知施工单位进行修复。3.监督施工单位履行保修义务，对修复工程的质量进行验收。4.做好保修期监理记录，协助业主办理保修终结手续。四、监理工作制度与流程4.1监理工作制度建立健全以下主要监理工作制度：1.监理规划与监理实施细则编制制度：明确监理规划和细则的编制、审批、交底程序。2.图纸会审与设计交底制度：规定图纸会审和设计交底的组织、内容和记录要求。3.施工组织设计（方案）审查制度：明确审查程序、内容和审批权限。4.工程开工/复工报审制度：规范开工/复工条件的审查和审批流程。5.材料、构配件、设备进场检验制度：规定进场检验的程序、内容和见证取样要求。6.隐蔽工程验收制度：明确隐蔽工程验收的程序、内容和签证要求。7.分项、分部工程验收制度：规定验收的组织、程序和标准。8.工程变更处理制度：规范工程变更的提出、审查、确认和费用审核程序。9.工程款支付审核制度：明确工程款支付申请的审核程序和支付条件。10.监理通知单与回复制度：规定监理通知单的签发、整改、回复和复查程序。11.监理日志与监理月报制度：明确监理日志和月报的记录内容、格式和报送要求。12.监理会议制度：包括第一次工地会议、监理例会、专题会议等，规定会议的组织、内容、记录和纪要分发。13.监理报告制度：明确向业主及相关单位提交监理报告的种类、内容和时限。14.安全生产监理巡查与报告制度：规定安全巡查的频率、内容和安全事故的报告程序。15.监理资料管理制度：规范监理资料的收集、整理、归档和移交。4.2监理工作流程针对关键监理工作，制定清晰的工作流程，例如：1.工程材料/设备进场验收流程：施工单位提交报审表及资料→专业监理工程师审查资料→现场检查/抽样送检→合格则签认，允许使用/安装；不合格则签发监理通知单，要求退场/整改。2.隐蔽工程验收流程：施工单位自检合格并报送隐蔽工程验收报审表及记录→专业监理工程师组织验收（必要时旁站）→合格则签认；不合格则签发监理通知单，要求整改后重新报验。3.工程变更处理流程：变更提出（建设单位/设计单位/施工单位）→监理审查（必要性、可行性、合规性）→建设单位审批→设计单位出具变更文件→施工单位实施→监理监督执行并审核变更费用。4.工程款支付审核流程：施工单位提交工程款支付申请及已完工程量报表→专业监理工程师审核工程量和质量→总监理工程师审核→报建设单位审批支付。五、监理资料管理监理资料是监理工作的重要成果，应做到真实、准确、完整、规范。监理资料主要包括：监理合同文件、监理规划、监理实施细则、监理通知单及回复、监理报告、会议纪要、监理日志、监理月报、施工组织设计报审、开工报审、材料设备报审、隐蔽工程验收记录、分项分部工程验收记录、工程变更资料、工程款支付资料、工程质量评估报告、监理工作总结、竣工验收相关资料以及其他往来文件等。监理资料应按照国家及地方档案管理规定和合同要求进行收集、整理、组卷、归档，并在工程竣工验收后及时向业主移交。六、安全与文明施工监理医院作为特殊公共场所，对安全生产和文明施工要求极高。监理工程师应将安全监理贯穿于施工全过程：1.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制度、安全管理机构、专职安全员配备情况及特种作业人员持证上岗情况。2.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.监督施工单位对作业人员进行安全教育培训和安全技术交底。4.检查施工现场安全防护设施、消防设施、临时用电、施工机械等是否符合安全规定。5.督促施工单位落实文明施工措施，保持施工现场整洁，减少施工噪音、粉尘对医院正常运营和周边环境的影响。6.定期和不定期进行安全巡查，发现安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位立即整改；对存在严重安全隐患的，应签发工程暂停令，并及时向业主和建设行政主管部门报告。7.参与安全事故的调查处理。七、监理工作协调监理单位应积极履行协调职责，建立有效的协调机制：1.与业主的协调：定期向业